2022_RVBAGSO_00172 - Patrimonium vastgoedprojecten - SO/22/2266387 - Academie Ekeren - Schriek 358, 2180 Ekeren - Tijdelijke huisvesting - pilootproject 'Schoolgebouwen in beweging' - Projectvoorstel - Goedkeuring

Deze werken zijn om diverse redenen opgenomen in het masterplan 2020-2025.

De academie Ekeren - Vestiging Mariaburg is momenteel ondergebracht in de oude gebouwen op Schriek 358. De gebouwen op deze locatie  zijn sterk verouderd, vertonen lekken en bieden weinig gebruikscomfort. Verschillende jaren werden grotere en kleinere interventies gedaan om de gebouwen nog bruikbaar te houden. Een zeer grondige aanpak dringt zich op indien men deze locatie wenst te behouden. 

Gezien de voorkeur om alles op één campus in te plannen wenst AG Stedelijk Onderwijs de aparte vestigingsplaatsen af te stoten en in ruil daarvoor een nieuwbouwvleugel op te richten in de Ferdinand Pauwelstraat. Vooronderzoek hieromtrent werd reeds gedaan maar het project werd omwille van budgetbesparing niet meer voorzien in het huidige masterplan.

Daarom wordt gezocht naar een tijdelijke huisvesting die meer comfort biedt. De gewenste structuur, die voldoende kwalitatief is om één of meerdere verplaatsingen te doorstaan, maar toch robuust en degelijk is als school, is de perfecte case voor het lopende onderzoeksproject 'Schoolgebouwen in beweging'. Op 25 maart 2022  keurde de raad van bestuur van AG Stedelijk Onderwijs de samenwerkingsovereenkomst voor het project 'Schoolgebouwen in beweging' goed, ingediend bij Vlaanderen Circulair, in het kader van de Gerichte Call Circulaire Bouweconomie. Op 24 juni 2022 werd de eerste case 'Wandeldijk - Tijdelijke huisvesting' goedgekeurd. 

In afwachting van de nieuwbouwvleugel wordt dit project voorgesteld als tussenoplossing zodat de oude gebouwen van de wijkafdeling Schriek kunnen verlaten worden. Tijdens de besprekingen met de school wordt nadrukkelijk aangegeven dat dit slechts een tijdelijke oplossing is in afwachting van de nieuwbouw.  

De locatie Schriek wordt verlaten en er wordt een verhuis gepland naar de nabijgelegen hoofdvestiging van Academie Ekeren in de Ferdinand Pauwelsstraat.  Deze site is voorzien van een ruime parking waar plaatsingsmogelijkheden voor een tijdelijke huisvesting zijn.

Er wordt gezocht naar een duurzame oplossing; een tijdelijk gebouw die de aanwezige functies van de locatie Schriek onderdak geeft, maar tegelijkertijd geïntegreerd kan worden als duurzame structuur in de geplande nieuwbouw in de Ferdinand Pauwelsstraat,  zodat de nu geïnvesteerde budgetten toch niet verloren gaan. Momenteel bestaat er geen oplossing voor tijdelijke huisvesting die zonder aanpassingen en met een hoge restwaarde hergebruikt kan worden. Dat is net wat we trachten uit te werken in dit pilootproject. “Al doende leren, al lerend doen” staat centraal binnen de aanpak van dit project. 

Gezien het systemisch karakter van het project, is het belangrijk dat we leren uit de experimenten aan de hand van 2 concrete praktijkcases; Wandeldijk en Schriek. Het is onmogelijk om alle knelpunten in dit stadium al bloot te leggen, maar we verwachten wel de volgende uitdagingen bij het experimenteren: 

*de nieuwe leervormen van de toekomst en hoe deze verenigbaar zijn met tijdelijke huisvestiging, 

*het juridisch scherpstellen van de aanbestedingsprocedures opdat dit opschaalbaar is,

*de valorisatie van de verhoogde restwaarde.

Om het project 'Schriek' te realiseren worden volgende werken gepland:

Plaatsing tijdelijk modulair gebouw op de parking van Academie-Ekeren, Ferdinand Pauwelsstraat:

-Grondwerk en riolering

-Verplaatsbare fundering

-Transport en installatie schoolmodules

-Aanleg speelplaats

Het bouwprogramma bestaat uit volgende percelen:

Perceel 1: Globale aanneming nieuwbouw met voorbereiding van het terrein

Perceel 2: Digitale presentatiemiddelen

Perceel 3: Sanitaire toebehoren

Planning:

Aanbesteding: 1/12/2022
Start der werken: 01/07/2023
Voorlopige oplevering: 1/12/2023
De school op locatie Schriek blijft in gebruik tijdens de werken.
Om gebruik te kunnen maken van de studie-subsidies via de Gerichte Call moeten de werken beëindigd zijn voor eind 2023.

Andere projecten op dezelfde locatie binnen masterplan 2020-2025 (vanaf status beslist projectidee)

Bijzondere aandachtspunten:

Voor aanvang van de werken, worden -in samenspraak met de directie van de school- alle afspraken gemaakt in verband met vermoedelijke hinder voor de school.  
Hierbij zal ook de specifieke circulatie- en werkruimte voor de aannemer bekeken worden zodat deze maximaal gescheiden is van de schoolgebruikers. 

De parking, die enkel gebruikt wordt door de school, wordt gedeeltelijk in beslag genomen. Duidelijke communicatie en sensibilisering omtrent mobiliteit wordt met de school besproken en meegenomen in het traject. Bij navraag blijkt ook dat de parkeerruimte slechts voor een klein gedeelte gebruikt wordt en de plaatsinname geen probleem vormt.

Gezien de projectkost > € 250 000 incl. btw heeft de raad van bestuur de beslissingsbevoegdheid.

Bij de opmaak van dit projectvoorstel werd de directie nauw betrokken. 

Bij de uitwerking van het project zullen ook het schoolteam en experten betrokken worden.

Financieel overzicht
In onderstaande tabel staan de verschillende onderdelen van de projectkost (alle bedragen incl. btw). De bouwkost is gebaseerd op een raming die opgemaakt werd in samenwerking met de partners van het project 'Schoolgebouwen in beweging'.

Omdat het pilootproject kadert in de gerichte Call -Vlaanderen Circulair is dit een uitgelezen kans om ook de alternatieve financiering van het project te onderzoeken. Binnen het project 'Schoolgebouwen in beweging' moet ook de leasing of as-a-service-formule onderzocht worden als antwoord op de circulaire uitdaging. Een leasemaatschappij kan, via de aannemer, een fundamentele rol spelen als facilitator van financieringsopties die de levensduur van producten, de maandelijkse huur en de terugname na de looptijd in overweging nemen. Deze formule biedt lagere financiële drempels voor innovatie, administratieve ontzorging en verderzetting van het circulaire proces.

Het servicemodel werd reeds globaal onderzocht en summier berekend binnen het project, waarvan de kost berekend is op een looptijd van 30 jaar. Dit model maakt ook deel uit van de aanbesteding als financierings-alternatief. 

Ook de as-a-servicemodule werd onderzocht op basis van de bovenstaande geraamde bedragen. In deze raming zit de huur van de modules, de huur van het energiepakket, een onderhoudsfee van 1.25% en een vervangingsfee van 0.75%. De kostprijs van de verplaatsingen is voorzien binnen een straal van 15km.

Na het uitzetten van de tijdlijn, rekening houdend met een levensduur van 30 jaar, wordt een jaarlijks 'leasing'-bedrag (modules, energiepakket, onderhouds- en vervangingsfee) geraamd van €105 610,04 voor een periode van 20 jaar, waarna de modules kosteloos worden overgedragen om verder te integreren in een andere vaste constructie.  De daaropvolgende 10 jaar is een jaarlijks 'leasing'-bedrag (energiepakket, onderhouds- en vervangingsfee)  geraamd van € 22 345,04. Dit is slechts een voorstel, er zijn verschillende varianten mogelijk.

Bij de aanbesteding van het project zal de indiener een alternatief financieringsmodel moeten aanbieden voor de modules. Indien de keuze gemaakt wordt om hierop in te gaan, moet een ander budget worden aangesproken dan het budget in het Masterplan.  Het beschikbare budget in de projectfiche 1167 wordt dan gebruikt voor de project-specifieke kosten als toegangsorganisatie, voorbereiding van het bouwterrein en riolering. Dit bedrag is toereikend voor deze project-specifieke onderdelen, er wordt dus geen budgetverhoging gevraagd.

Dit bedrag omvat dan volgende onderdelen:

*Grondwerk en riolering

*Minimale omgevingsaanleg en -aanpassing

*Erelonen

*Digitale toebehoren 

*Sanitaire toebehoren 

Met een totaal ramingsbedrag:  340.252,85€

Agion
Het betreft geen Agion dossier.

Project gerelateerde kosten (niet opgenomen in deze projectkost):
1. Verhuiskosten (boekhoudkundige code 6169)

Deze kosten zijn van toepassing. Verhuis uit te voeren op nabijgelegen perceel: 12 000,00€.

2. Los meubilair (masterplan 2020-2025)
Deze kosten zijn van toepassing. Nieuw meubilair bij verhuis: 25 000,00€

3. Huurgelden (boekhoudkundige code 6100)
De as-a-service formule houdt in dat er leasingkosten zijn, te voorzien op bovenvermelde code.