2023_RVBAGSO_00094 - Patrimonium vastgoedprojecten - Energie-efficiënte projecten - Addendum 'Relance-Projecten VEB' - Kaderovereenkomst Fluvius 2020 - Goedkeuring

In 2020 werd een nieuwe kaderovereenkomst opgemaakt met Fluvius voor de verdere voorbereiding, begeleiding en uitvoering van de energie-efficiënte projecten. Deze overeenkomst omschrijft  een potentieel takenpakket dat Fluvius in naam van en voor rekening van AGSO Antwerpen mag uitvoeren.  

In 2021 en 2022 werden overeenkomsten gemaakt met het Vlaams EnergieBedrijf (VEB) voor de toewijzing van subsidies, telkens ter waarde van 1 miljoen, in het kader van het Relance Plan 'Vlaamse Veerkracht' van de Vlaamse Overheid, met als doel de stimulatie van de energetische renovatie van het patrimonium en de versnelling van de renovatie van het gebouwenbestand in functie van het behalen van de klimaatdoelstellingen.

Aangezien de samenwerking tussen VEB en Fluvius binnen deze Relance-projecten duidelijk moet afgebakend worden, volgt een addendum op de kaderovereenkomst tussen Fluvius en het AGSO. Dit addendum definieert welke specifieke taken van dat beschreven potentieel takenpakket effectief moeten gebeuren door Fluvius en welke, voor deze projecten, moeten overgedragen worden aan AGSO.  

* Kaderovereenkomst Fluvius met referentienummer ANTW-A-RC-20-20-002 van 2/12/2020, met betrekking tot de samenwerking van Fluvius en AG Stedelijk Onderwijs in het kader van de uitvoering van energie-besparende projecten.  

* Samenwerkingsovereenkomst Vlaams EnergieBedrijf - Relance 2021 - Bekrachtiging; samenwerking ihkv toewijzing subsidies met betrekking tot verduurzaming van het vastgoed. 

* Samenwerkingsovereenkomst Vlaams EnergieBedrijf - Relance 2022 - Goedkeuring; samenwerking ihkv toewijzing subsidies met betrekking tot verduurzaming van het vastgoed. 

* Uitfasering ESCO-diensten Fluvius: Ministerraad van 3 feb 2023, “Voorontwerp van decreet tot wijziging van het Energiedecreet, wat betreft netbeheer, energie-efficiëntie en milieuvriendelijke energieproductie” ; Ministriële bevoegdheid Energie - Voorstel door minister Zuhal Demir

'Structurele samenwerkingsverbanden met derden' vallen onder de beslissingsbevoegdheid van de raad van bestuur.

Hoewel de projectvoorstellen voor de projecten met Relance-subsidies 2021 en 2022 al eerder ter goedkeuring voorgelegd werden aan het betrokken orgaan conform de goedkeuringsmatrix, moet de aanpak aangepast worden. Om de uitvoering van deze projecten correct te laten verlopen kunnen VEB en Fluvius  niet tegelijkertijd betrokken worden in deze projecten. Om de subsidies op de projecten te bekomen, moet immers gebruik gemaakt worden van het Vlaams EnergieBedrijf als aankoopcentrale. Dit betekent dat enkel het voortraject kan begeleid worden door Fluvius. Na de opmaak van het gunningsvoorstel neemt AG Stedelijk Onderwijs de projectbegeleiding over, samen met het studiebureau dat via het raamcontract van Fluvius aangesteld werd. 

Deze werkwijze is bovendien een proeftraject dat kadert in de beslissing van de Vlaamse Overheid met betrekking tot de uitfasering van de ESCO-diensten van Fluvius. Dit betekent dat langzaamaan de begeleiding van Fluvius moet afgebouwd worden. 

Het bijgevoegde addendum, waarin de verdere begeleiding van de Relance-projecten duidelijk wordt omschreven, vertrekt vanuit de kaderovereenkomst 18 januari 2021 tussen Fluvius en AGSO Antwerpen (contract ANTW-A-RC-20-20-002). Die kaderovereenkomst beschrijft een potentieel takenpakket dat Fluvius in naam van en voor rekening van AGSO Antwerpen mag uitvoeren.

Concreet betekent het addendum dat in het proces, dat start bij de bepaling van de scope en loopt tot en met de definitieve oplevering,  Fluvius de coördinerende taken op zich neemt tot en met voorontwerp of definitief ontwerp. Vanaf de aanbesteding  tot en met einde van het project neemt AGSO het takenpakket over, dit met uitzondering van de technische ondersteuning bij de prijsevaluatie bij de opmaak van het gunningsvoorstel. AGSO kan bijgestaan worden door een studiebureau dat voor de betreffende projecten door Fluvius wordt overgedragen aan AGSO voor alle resterende fasen in het proces. Het studiebureau zal het binnen het raamcontract toebedeelde takenpakket uitvoeren voor die projecten in samenwerking met en ter ondersteuning van AGSO, net alsof Fluvius nog betrokken partij was geweest.

In bijlage 1 wordt de huidige status van ieder project beschreven, er wordt aangegeven tot waar Fluvius nog taken opneemt en vanaf wanneer AGSO Antwerpen na overdracht verder gaat tot en met het einde van het project en wat de consequenties zijn in het projectproces. 

Niet van toepassing.

De wijzigingen in de samenwerking hebben tot gevolg dat een coördinatie-fee moet betaald worden voor het werk dat VEB als aankoopcentrale verricht. Deze vergoedingen, een percentage op het gunningbedrag, werden reeds vermeld in de samenwerkingsovereenkomsten Relance 2021 en 2022. De vergoedingen die Fluvius raamt voor de prestaties voor het studiebureel binnen het raamcontract en hun eigen projectcoördinatie in de eerste fase van de projecttrajecten, zijn vermeld in de tabellen in bijlage. Deze waren reeds voorzien in de projectvoorstellen en worden verminderd in functie van het werk dat uitgevoerd wordt door VEB. 

Door de gewijzigde samenwerking zal per project een gunning en -indien nodig- een budgetverhoging moeten voorgelegd worden waarin de begeleidingskosten van de verschillende partners duidelijk weergegeven en opgenomen worden.