2023_RVBAGSO_00089 - SO2022_1363 - Raamovereenkomst uitvoeren resultaatsgerichte en duurzame glazenwasserijdiensten - Gunning - Goedkeuring

Voor het sluiten van een raamovereenkomst voor het uitvoeren van resultaatsgerichte en duurzame glazenwasserijdiensten werd initieel de openbare procedure met Europese bekendmaking SO2021_1253 uitgeschreven. Er werden enkel onregelmatige offertes ingediend, waardoor de procedure werd stopgezet en heraanbesteed als de mededingingsprocedure met onderhandeling SO2022_1363. Op 1 augustus 2022 werden de kandidaturen geopend. Op 28 september 2022 werd de selectie, samen met het bestek SO2022_1363, goedgekeurd door de raad van bestuur (besluit 2022_RVBAGSO_00176). Op 13 december 2022 dienden volgende firma's een offerte in:

Perceel 1 - Gebouwen regio Noord

• Gom nv, Noorderplaats 7/1 te 2000 Antwerpen, met ondernemingsnummer BE0414.600.566;
• WorksGroup nv, Vaartkaai 11 te 2170 Merksem, met ondernemingsnummer BE0681.536.648;
• ISS Facility Services, Congresstraat 35 te 1000 Brussel, met ondernemingsnummer BE0403.313.330.

Perceel 2 - Gebouwen regio Midden

• Gom nv, Noorderplaats 7/1 te 2000 Antwerpen, met ondernemingsnummer BE0414.600.566;
• WorksGroup nv, Vaartkaai 11 te 2170 Merksem, met ondernemingsnummer BE0681.536.648;
• ISS Facility Services, Congresstraat 35 te 1000 Brussel, met ondernemingsnummer BE0403.313.330.

Perceel 3 - Gebouwen regio Zuid

• Gom nv, Noorderplaats 7/1 te 2000 Antwerpen, met ondernemingsnummer BE0414.600.566;
• WorksGroup nv, Vaartkaai 11 te 2170 Merksem, met ondernemingsnummer BE0681.536.648;
• ISS Facility Services, Congresstraat 35 te 1000 Brussel, met ondernemingsnummer BE0403.313.330.

In toepassing van artikel 38, §8 samen gelezen met artikel 81 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, baseert de aanbestedende overheid de gunning van de overheidsopdracht op de economisch meest voordelige offerte, nadat zij desgevallend de resterende inschrijvers in kennis heeft gesteld van haar voornemen om de onderhandelingen af te sluiten en een gemeenschappelijke termijn heeft vastgesteld voor de indiening van nieuwe of aangepaste offertes. De economisch meest voordelige offerte uit het oogpunt van de aanbestedende overheid wordt vastgesteld rekening houdend met de gunningscriteria.

In toepassing van artikel 87, §1 van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017 bepaalt de aanbestedende overheid voor om het even welk perceel, de economisch meest voordelige regelmatige offerte rekening houdende met de prijsverminderingen of verbeteringsvoorstellen voor bepaalde gegroepeerde percelen en met het economisch meest voordelige geheel van alle percelen.

In toepassing van artikel 66, §1, 2° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, ziet de aanbestedende overheid erop toe dat de offerte afkomstig is van een inschrijver waaraan de toegang tot de opdracht niet is ontzegd op grond van de uitsluitingsgronden en die voldoet aan de door de aanbestedende overheid vastgestelde selectiecriteria en, in voorkomend geval, de niet-discriminerende regels en criteria inzake de beperking van het aantal aan de selectiecriteria beantwoordende kandidaten.

In toepassing van artikel 83 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten samen gelezen met artikel 76 van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017, onderzoekt de aanbestedende overheid de regelmatigheid van de offertes.

In toepassing van artikel 35 van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017, onderwerpt de aanbestedende overheid de ingediende offertes aan een prijs- of kostenonderzoek.

Raad van bestuur conform aankoopprocedures en financiële bevoegdheidsmatrix van het AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen.

Er werd een gemotiveerd gunningsverslag opgemaakt dat als bijlage bij dit besluit wordt gevoegd.

De offertes van de inschrijvers werden regelmatig bevonden. 

In navolging van onderhandelingsgesprekken (13 maart 2023) werden de inschrijvers op 14 maart 2023 uitgenodigd tot het indienen van een finale offerte, op uiterlijk 20 maart 2023 (15u00). Alle inschrijvers dienden hun finale en geoptimaliseerde offerte tijdig in. 

Het bestek (I.1) bepaalt dat:

1. De inschrijvers kunnen deelnemen aan meerdere/alle percelen. 
2. Er kunnen maximum twee percelen aan één deelnemer worden gegund. 
3. Bij inschrijving voor meerdere percelen kunnen de inschrijvers hiertoe hun orde van voorkeur opgeven waarin zij de percelen 1 tot en met 3 toegewezen zouden willen zien. 
4. Bij onvoldoende inschrijvers kunnen de drie percelen aan één ondernemer worden toegekend.

Conform artikel 87 van het KB Plaatsing d.d. 18 april 2017 bepaalt de aanbestedende overheid de economisch meest voordelige regelmatige offerte rekening houdende met de voorgestelde prijskortingen, rekening houdende met de gunningscriteria zoals bepaald voor de specifieke percelen en rekening houdende met het economisch meest voordelige geheel van alle percelen. 

Alle inschrijvers dienden een offerte in voor alle percelen. De inschrijvers gaven hun voorkeur met betrekking tot de toewijzing van de percelen 1, 2 en 3 op via het offerteformulier. Daarnaast gaven alle inschrijvers ook een verbeteringsvoorstel onder de vorm van een prijskorting (procentuele korting) op bij inschrijving. 

Met betrekking tot de opgegeven voorkeur voor toewijzing van de percelen:
Conform artikel 87 van het KB Plaatsing d.d. 18 april 2017 is de opgegeven voorkeur bepalend in de gevallen wanneer de inschrijver met de economisch meest voordelige regelmatige offerte niet voldoet aan het vereiste minimale niveau voor de kwalitatieve selectie voor meerdere percelen. Dan wordt enkel dat aantal percelen gegund waarvoor de inschrijver met de economisch meest voordelige regelmatige offerte wel voldoet aan het vereiste minimale niveau, met inachtneming van zijn opgegeven voorkeur. Gezien alle inschrijvers ruim voldoen aan het vereiste minimale niveau voor de kwalitatieve selectie (per perceel), komen ze in aanmerking voor gunning van alle percelen.

Met betrekking tot de opgegeven verbeteringsvoorstellen onder de vorm van een prijskorting (procentuele korting):
De aanbestedende overheid nam diverse hypotheses in beschouwing. Hieruit bleek dat WorksGroup – AlpineWorks bv steeds de hoogste score per perceel behaalde, rekening houdende met de gunningscriteria en de prijzen zonder/met procentuele prijskorting. Uit de verschillende hypotheses bleken ook meerdere economisch meest voordelige combinaties. De weerslag ervan is terug te vinden in het bijgevoegde verslag van nazicht. 

Voor de berekening van de score voor het gunningscriterium 'prijs' werd rekening gehouden met de door de inschrijvers ingediende verbeteringsvoorstellen (cf. artikel 87 KB Plaatsing). 

De offertes werden als volgt beoordeeld:

Perceel 1

Perceel 2

Perceel 3

De offertes worden als volgt finaal gerangschikt:

Perceel 1

Perceel 2

Perceel 3

Uit het gevoerde onderzoek, zowel wat betreft de kwaliteitscriteria als het prijscriterium voor percelen 1, 2 en 3, kunnen we besluiten dat WorksGroup – AlpineWorks bv voor elk perceel de hoogste score behaalt en daarmee voor elk perceel de inschrijver met de economisch meest voordelige regelmatige offerte is.

De aanbestedende overheid hield zoals eerder gemeld ook rekening met het economisch meest voordelige geheel van alle percelen. 

Gezien maximaal twee percelen aan één inschrijver toegewezen kunnen worden, worden de percelen 1 en 2 aan WorksGroup – AlpineWorks bv (2% korting) en perceel 3 aan Gom nv (de eerstvolgende in de rangschikking - geen korting van toepassing) toegewezen.

Sinds de realisatie van Opti-Aankoop wordt extra ingezet op de betrokkenheid van de klant(en). Voor de opmaak van deze overheidsopdracht werd de coördinator propere scholen geconsulteerd.

De totale geraamde uitgave van de opdracht, voor een looptijd van 4 jaar, bedraagt € 1.110.000,00 inclusief btw.