2023_RVBAGSO_00019 - SO2022_1341 - Raamovereenkomst voor verhuisdiensten - Gunning - Goedkeuring

De vorige raamovereenkomst SO2017_844 'Raamovereenkomst voor het uitvoeren van verhuisdiensten' liep ten einde op 31 december 2022. Om continuïteit van de diensten te verzekeren, is het aangewezen om een nieuwe raamovereenkomst af te sluiten. Financiën/Aankoop schreef hiervoor openbare procedure met Europese bekendmaking SO2022_1341 uit.

De dienstverlening omvat o.a. het verhuizen van schoolmeubilair, kantoormeubilair, bijhorende kantooruitrusting, inhoud van kasten, burelen, archieven en bibliotheken, allerhande apparatuur (tot max. 1.200 kg per stuk), ICT-apparatuur, labo-uitrusting, auditoriameubilair ...

De verhuisopdrachten kunnen bestaan uit interne verhuizingen (verhuizingen van goederen binnen eenzelfde (school-)gebouw en/of uit externe verhuizingen (verhuizingen naar andere (school-)gebouwen binnen de Stad Antwerpen).

Naast de afdeling Patrimonium/Vastgoed kunnen de scholen/academies/centra eveneens gebruik maken van de nieuwe raamovereenkomst.

De opdracht is ingedeeld in 2 percelen:

* Perceel 1 - kleine verhuisopdracht (< 8.500 euro excl. btw) zonder verhuiscoördinator

* Perceel 2 - grote(re) verhuisopdracht (> 8.500 euro excl. btw) met verhuiscoördinator

De raamovereenkomst zal gesloten worden met:

* Perceel 1 - maximum 5 inschrijvers die de economisch meest voordelige offerte (rekening houdend met de gunningscriteria zoals opgenomen in het bestek) hebben ingediend (rangschikking).

* Perceel 2 - maximum 3 inschrijvers die de economisch meest voordelige offerte (rekening houdend met de gunningscriteria zoal opgenomen in het bestek) hebben ingediend (mini-competitie).

De raamovereenkomst voor het uitvoeren van verhuisdiensten wordt gesloten voor een periode van maximum 4 jaar, die ingaat vanaf de datum vermeld bij sluiting van het contract.

Op 25 augustus dienden volgende firma's een offerte in:

1. Imc nv, Kouterveldstraat 2/B8, 1831 Diegem, met ondernemingsnummer BE0883 062 957.

2. Dockx Movers nv, Terbekehofdreef 12, 2610 Wilrijk, met ondernemingsnummer BE0430 660 697 

3. VIO bvba, Krijgsbaan 241 te 2070 Zwijndrecht, met ondernemingsnummer BE0828.941.412. 

De offertes van Imc nv (voor perceel 1 en perceel 2) werden onregelmatig bevonden. De inschrijver voegde het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) niet toe aan zijn offerte. Er werd nergens in de offerte melding gemaakt van dit UEA, noch werd ernaar verwezen. Onder I.9 'Toegangsrecht en kwalitatieve selectie' in het onderhavige bestek vermeldde de aanbestedende overheid de richtsnoeren die toelaten het UEA in te vullen. Deze richtsnoeren werden eveneens opgenomen in de aankondiging van de opdracht, onder Afdeling III: Juridische, economische, financiële en technische inlichtingen. 

Imc bv werd onregelmatig bevonden op basis van volgende toepasselijke regelgeving:

1. Cf. artikel 73 § 1 van de wet inzake overheidsopdrachten d.d. 17 juni 2016 moeten de inschrijvers het door hen ingevulde Uniform Europees Aanbestedingsdocument voorleggen op het ogenblik van de indiening van de offertes. 
2. Cf. artikel 76 § 1, 2° van KB Plaatsing d.d. 18 april 2017 is een offerte substantieel onregelmatig wanneer de vereisten bedoeld in de artikelen 38, 42, 43, § 1, 44, 48, § 2, eerste lid, 54, § 2, 55, 83 en 92 van dat besluit en in artikel 14 van de wet, voor zover zij verplichtingen bevatten ten aanzien van de inschrijvers, niet worden nageleefd. 

3. Cf. artikel 38 § 1 van het KB Plaatsing d.d. 18 april 2017 moeten de inschrijvers, overeenkomstig artikel 73 van de wet, het UEA voorleggen op het ogenblik van de indiening van de offertes. De aanbestedende overheid verschaft in de aankondiging van de opdracht of in de opdrachtdocumenten waarnaar deze aankondiging verwijst de richtsnoeren die toelaten het UEA in te vullen. De aanbestedende overheid geeft de werkwijze m.b.t. het invullen van UEA aan. 
4. Cf. artikel 76 § 3 van KB Plaatsing d.d. 18 april 2017 verklaart de aanbestedende overheid de substantieel onregelmatige offerte nietig wanneer gebruik wordt gemaakt van een openbare procedure.  

De overige inschrijvers werden inzake het toegangsrecht en de kwalitatieve selectiecriteria (zoals bepaald in het Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren) geschikt bevonden (zowel voor perceel 1 als voor perceel 2).

De offertes van deze 2 inschrijvers werden regelmatig bevonden.

De offertes werden getoetst aan de gunningscriteria (zowel voor perceel 1 als voor perceel 2) zoals bepaald in het bestek:

* Prijs - 60 punten

* Plan van aanpak - 30 punten

* Duurzaamheid en maatschappelijk Verantwoord Ondernemen - 10 punten

Er werd een gemotiveerd verslag van nazicht opgemaakt dat integraal als bijlage bij dit besluit werd gevoegd. Hieruit blijken volgende scores:

De offertes worden als volgt definitief gerangschikt:

Op basis van bovenstaande argumentatie stelt Financiën/Aankoop voor om perceel 1 volgens rangschikking te gunnen aan:

1. Dockx Movers nv, Terbekehofdreef 12, 2610 Wilrijk, met ondernemingsnummer BE0430 660 697 

2. VIO bvba, Krijgsbaan 241 te 2070 Zwijndrecht, met ondernemingsnummer BE0828.941.412. 

Eveneens op basis van bovenstaande argumentatie stelt Financiën/Aankoop voor om perceel 2 via mini-competitie te gunnen aan:

1. Dockx Movers nv, Terbekehofdreef 12, 2610 Wilrijk, met ondernemingsnummer BE0430 660 697 

2. VIO bvba, Krijgsbaan 241 te 2070 Zwijndrecht, met ondernemingsnummer BE0828.941.412. 

   
   

1. In toepassing van artikel 35, eerste lid, 1° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij openbare procedure.

2. In toepassing van artikel 81 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, baseert de aanbestedende overheid de gunning van de overheidsopdracht op de economisch meest voordelige offerte. De economisch meest voordelige offerte uit het oogpunt van de aanbestedende overheid wordt vastgesteld rekening houdend met de gunningscriteria. Ze vermeldt de gunningscriteria in de aankondiging van de opdracht of in een ander opdrachtdocument.

3. In toepassing van artikel 66, §1, 2° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, ziet de aanbestedende overheid erop toe dat de offerte afkomstig van een inschrijver waaraan de toegang tot de opdracht niet is ontzegd op grond van de uitsluitingsgronden en die voldoet aan de door de aanbestedende overheid vastgestelde selectiecriteria en, in voorkomend geval, de niet-discriminerende regels en criteria inzake de beperking van het aantal aan de selectiecriteria en, in voorkomend geval, de niet-discriminerende regels en criteria inzake de beperking van het aantal aan de selectiecriteria beantwoordende kandidaten.

4. In toepassing van artikel 83 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten samen gelezen met artikel 76 van het Koninklijk Besluit van 18 april 2017, onderzoekt de aanbestedende overheid de regelmatigheid van de offertes.

5. In toepassing van artikel 35 van het Koninklijk Besluit van 18 april 2017, onderwerpt de aanbestedende overheid de ingediende offertes aan een prijs-of kostenonderzoek.

De raad van bestuur conform de aankoopprocedures en goedkeuringsmatrix van het AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen.

Sinds de realisatie van Opti-Aankoop wordt er extra ingezet op de betrokkenheid van de klant(en). Er werd een aankoopteam samengesteld, bestaande uit Financiën/Aankoop en medewerkers van de afdeling Patrimonium/Vastgoed. Zij hebben input geleverd ten behoeve van de opmaak van het bestek en de inventaris en ten behoeve van de beoordeling van de offertes.

De totale geraamde uitgave van deze opdracht, voor een looptijd van 4 jaar, bedraagt ca. € 1.322.314,04 excl. btw of ca. € 1.600.000,00 incl. 21% btw. Deze raming is gebaseerd op de uitgaven van de afdeling Patrimonium/Vastgoed tijdens de looptijd van de huidige raamovereenkomst. 

Voor perceel 1 - kleine verhuisopdracht (< € 8.500 excl. btw) zonder verhuiscoördinator wordt de uitgave, voor een looptijd van 4 jaar, geraamd op ca. € 396.694,21 excl. btw of ca. € 480.000,00 incl. btw.

Voor perceel 2 - grote(re) verhuisopdracht (> € 8.500 excl. btw) met verhuiscoördinator wordt de uitgave, voor een looptijd van 4 jaar, geraamd op ca. € 925.619,83 excl. btw of ca. € 1.120.000,00 incl. btw.