2023_RVBAGSO_00023 - Patrimonium vastgoedprojecten - SO/22/2282537 - Herontwikkeling site Santiagostraat, 2030 Antwerpen - Stedelijke basisschool Sportomundo -  nieuwbouw schoolgebouw voor 480 leerlingen - Projectvoorstel - Goedkeuring

Op 28 januari 2022 heeft de raad van bestuur AGSO de ambitienota voor het oprichten van een nieuwbouw voor de stedelijke basisschool Sportomundo in de Santiagostraat 2, 2030 Antwerpen goedgekeurd (2022_RVBAGSO_00008).

In de ambitienota werd de aanleiding tot dit project, zijnde project 1 binnen het dominodossier Columbiastraat - Santiagostraat, geschetst. 

Gezien nadien op 18 maart 2022 door het college van burgemeester en schepenen beslist werd om het noordelijk deel van het perceel, gelegen te 2030 Antwerpen Santiagostraat 2, niet enkel te bestemmen voor een school voor AG Stedelijk Onderwijs zoals eerder beslist, maar het programma verder uit te breiden naar een stedelijke cluster met ook een uitbreiding en renovatie van de bestaande sporthal alsook extra infrastructuur voor jeugd, werd het project uitgebreid naar een project met twee extra stadspartners.

Voor dit stedelijk project zal AG Vespa optreden als gedelegeerd bouwheer voor zowel AG Stedelijk Onderwijs alsook de stedelijke klantbedrijven TV Sport en TV Jeugd.

Een ruimtelijke haalbaarheidsstudie van AG Vespa in samenwerking met Atelier Stadsbouwmeester wees uit dat om het perceel optimaal te benutten de drie programma’s van AG Stedelijk Onderwijs, Sport en Jeugd geclusterd en tezamen ontwikkeld dienen te worden. Op die manier kunnen zowel de programmatorische ruimtevragen ingevuld worden en kan met deze herontwikkeling tegelijkertijd ook het grondpotentieel zoals vooropgesteld in het Masterplan gerealiseerd worden.

Synergieën tussen school-, sport- en jeugdwerking worden sterk vooropgesteld en sportinfrastructuur moet maximaal gedeeld worden volgens het bestuursakkoord 2019-2024 (artikels 500-503). Het is dus een grote opportuniteit om alle 3 ruimtevragen gebundeld te voorzien op de site aan de Santiagostraat, waarbij ook tegemoet wordt gekomen aan het masterplan Luchtbal.

De stedelijke cluster 'Santiago' omvat de realisatie van een nieuwe dubbele basisschool voor 480 leerlingen, de sloop van de verouderde sportinfrastructuur rondom de koepelvormige sportzaal met herbouw van nieuwe, uitgebreide sportinfrastructuur, en nieuwe jeugdlokalen voor lokale jeugdwerking. Hierbij wordt ingezet op een maximalisatie in breed gebruik, zowel van gebruikslokalen, alsook van parking en fietsenstalling. Daarnaast wordt maximaal ingezet op een gebouw dat enerzijds de toekomst van het onderwijs- sport- en jeugdwerkingsaanbod voor verschillende generaties kan verzekeren, en anderzijds een gebouw dat zich op eenvoudige wijze kan aanpassen aan veranderende noden waaronder wijzigingen in capaciteit en technieken, alsook in functie.

Om de vooropgestelde planning te kunnen aanhouden werd na goedkeuring door AGSO de wedstrijdfase reeds in september opgestart door AG Vespa.

Dit besluit betreft de goedkeuring voor het projectvoorstel (voor het aandeel AGSO) en de goedkeuring om het bouwheerschap over te dragen aan AG Vespa.

Project

Om dit project te realiseren, willen het Stedelijk Onderwijs en de bedrijfseenheid TV Sport en TV Jeugd beroep kunnen doen op de nodige deskundigheid die aanwezig is binnen de stad.
Voor dit stedelijk project zal bijgevolg AG Vespa optreden als gedelegeerd bouwheer voor AG Stedelijk Onderwijs en de stedelijke klantbedrijven TV Sport en TV Jeugd.

Het bouwprogramma is nagenoeg identiek gebleven aan hetgeen voorzien in de ambitienota en zal in de loop van het project verder verfijnd worden. Synergieën tussen school-, sport- en jeugdwerking worden sterk nagestreefd. De mate waarin dit haalbaar is zal sterk afhankelijk zijn van het ontwerp.

- Bruto vloeroppervlakte pedagogisch: 3 896 m²
- Bruto vloeroppervlakte lichamelijke opvoeding: 485 m²
- Buitenruimte speelplaats: min. 1920 m², max. 4.000 m², waarvan telkens min. 480 overdekt;
- Fietsenstalling: 246 m²
- Parking: 15 plaatsen: +/- 450 m²

Het bouwprogramma bestaat uit volgende percelen:

De opdeling in verschillende deelpercelen zal nog blijken uit de verdere uitwerking van dit project door AG Vespa.

Planning:

n.v.t.

Gezien de projectkost > € 250 000 incl. btw heeft de raad van bestuur de beslissingsbevoegdheid.

Bij de opmaak van dit projectvoorstel werd een projectteam betrokken. Bij het uitwerken van het project zal ook het schoolteam en de buurt verder geconsulteerd worden.

Financieel overzicht

Bij goedkeuring van de vijfde aanpassing van het meerjarenplan (AMJP5) werd door het college een verhoging van de investeringsdotatie goedgekeurd voor het project Santiagostraat voor de financiering tijdens de studiefase, dit voor een bedrag van 1.790.468 euro. Voor de financiering tijdens de uitvoeringsfase heeft het AGSO eveneens extra dotatie (2.075.261 euro) gevraagd aan de stad bij de aanpassing 6 van het meerjarenplan (AMJP6). Deze werd door het college en de gemeenteraad in november voorlopig afgekeurd. Na overleg met AG Vespa en de andere bouwpartner is gebleken dat een aanpassing van de spreiding noodzakelijk is, waardoor het huidig toegekende budget in het meerjarenplan volstaat en de rest moet voorzien worden in de volgende legislatuur (2026-2031).

De cijfers hieronder omvatten het aandeel voor AGSO (alle bedragen incl. btw) door toepassing van een verdeelsleutel. De bouwkost is gebaseerd op een raming van AG Vespa met een projectbudget dat werd gebaseerd op prijspeil maart 2022. Hierop werd door AGSO de index toegepast. 

De verdeelsleutel tussen de 3 stedelijke partners is momenteel gebaseerd op gegevens van 11 maart 2022.  Op het einde van deze studiefasen zullen het projectbudget en bijhorende verdeelsleutels definitief worden vastgelegd. Bij de overgang naar de volgende legislatuur kan AGSO vervolgens de projectbudgetten correct inschrijven in de meerjarenbegroting.

*(reeds goedgekeurd door college)

De bedragen voor de projectbegeleidingskost van Vespa worden hieronder ter info meegegeven. Deze financiering is opgenomen in een andere projectfiche. Deze bedragen werden reeds door de raad van bestuur goedgekeurd in januari 2022.

Agion

In de ambitienota werd opgenomen dat dit project onderzocht zou worden om in te dienen als DBFM dossier. Uit de eerdere ervaring  met DBFM procedures en op basis van advies van AGION is gebleken dat een relatief eenvoudig programma met slechts één bouwheer de ideale projecten zijn om in te dienen als DBFM dossiers. Gezien door het college van burgemeester en schepenen beslist werd om het perceel niet enkel te bestemmen voor een school voor AGSO maar het programma uit te breiden naar een stedelijke cluster met 2 extra stadspartners, bleek dit project niet ideaal om als DBFM dossier te weerhouden. Er werd bijgevolg beslist om dit project te realiseren via reguliere financiering (stadsdotatie + reguliere Agion middelen).

Bovenvermeld project komt mogelijk in aanmerking voor Agion subsidies op het aanvraagjaar 2024 en/of 2025. Er is echter nog geen zekerheid over de effectieve toewijzing van subsidies aan dit project. Aangezien de start van de werken pas gepland is einde 2025, zullen eventuele Agion subsidies pas in volgende bestuursperiode opgevraagd kunnen worden. Indicatie Agion subsidies: 7,05 mio.

Project gerelateerde kosten (niet opgenomen in deze projectkost):
1. Verhuiskosten (boekhoudkundige code 6169)
Deze kosten zijn van toepassing op dit project.
De geraamde kost bedraagt € 45 000,00 en is te voorzien in 2027.
2. Los meubilair (masterplan 2026-2031)
Deze kosten zijn van toepassing op dit project.
De geraamde kost bedraagt € 500 000,00 en is te voorzien in 2027.