2023_DRAN_00149 - Burgerbegroting 2024-2025 - Spelregels stap 1 - Kennisneming

Op 20 januari 2014 (jaarnummer 13) keurde de districtsraad het principe van de Burgerbegroting goed. De Burgerbegroting is een participatietraject waarbij de inwoners van district Antwerpen ieder jaar beslissen over de besteding van 10 procent van het districtsbudget. Burgers kunnen zelf projecten indienen en uitvoeren of ze kunnen het district vragen een project uit te voeren.  

Op 18 februari 2019 (jaarnummer 27) keurde de districtsraad het bestuursakkoord van district Antwerpen voor de legislatuur van 2019-2024 goed. In artikel 14 tot en met 17 wordt ingegaan op de organisatie van de Burgerbegroting.  

Op 20 december 2021 (jaarnummer 197) keurde de districtsraad het afsprakenkader Burgerbegroting goed. In dit kader werden de spelregels van de Burgerbegroting formeel vastgelegd.

Op 20 november 2023 (jaarnummer 135) keurde de districtsraad aanpassing 6 van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen.  

Het kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595). 

Met de collegebeslissing van 12 mei 2017 (jaarnummer 4463) werden de bevoegdheden van de districtscolleges vastgelegd. Artikel 6 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor inspraak en participatie. 

Zoals vastgelegd in het afsprakenkader worden de concrete richtlijnen en data van de Burgerbegroting per stap telkens door het districtscollege vastgelegd en ter kennisname voorgelegd aan de districtsraad.

Timing: 

Stap 1: Thema’s kiezen en geld verdelen 

• 1 februari: lanceren online stemming en open sessies in wijken (tot en met 10 maart) 
• Zo 3 maart: kick-off 
• di 12 maart: communicatie resultaten 

Stap 2: Projecten indienen 

• 15 maart tot en met 28 april
• Week na paasvakantie: projectcafé 

Stap 3: Projecten kiezen

• 4 september: start online stemming 
• 22 september: festival 

Algemeen

• De Burgerbegroting is een project van district Antwerpen. Enkel bewoners van dit gebied kunnen deelnemen, vanaf 13 jaar. Dit wordt gecontroleerd aan de hand van het rijksregisternummer;
• Bewoners kunnen op twee verschillende manieren deelnemen: individueel of in groep. Ze mogen de beide manieren combineren, maar telkens maar één keer (dus één keer individueel, en één keer in groep):
  • individueel: mensen kunnen individueel keuzes maken op de website: burgerbegroting.be. In sommige gevallen is er ook een papieren alternatief; 
  • in groep: mensen komen fysiek samen tijdens bijeenkomsten in de wijken of op de Kick-off en maken keuzes in groep (deliberatie). De Burgerbegroting zet hier sterk op in;
• Elke bewoner die deelneemt, krijgt informatie over de bevoegdheden van het district, de werkwijze van de Burgerbegroting, de stappen tijdens het jaar, et cetera.
• Er zijn 24 thema’s: dit zijn de bevoegdheden van district Antwerpen. Hieruit kiezen bewoners 8 thema’s, waarover het budget van 2025 verdeeld zal worden. 
• Bewoners mogen 1,4 miljoen euro over de 8 gekozen thema’s verdelen. Maximaal 40% van het budget mag naar werkingskosten gaan, investeringen moeten minstens 60% uitmaken. 
• Restmiddelen: elk jaar zijn er projecten die goedkoper uitgevoerd worden, of die niet kunnen doorgaan. Dit geld komt in één grote pot, waarmee district Antwerpen investeringen realiseert binnen een thema van de Burgerbegroting. Bewoners mogen in de groepssessies kiezen welk investeringsthema het volgende jaar de restmiddelen krijgt; 
• Dit jaar wordt extra ingezet op deelname uit de wijk Luchtbal. Onderzoek toonde immers aan dat de bewoners uit deze wijk het minst participeren aan de Burgerbegroting. Hiervoor wordt samengewerkt met de buurtcoach, het verenigingsleven, scholen enzovoort; 
• Resultaat: De Burgerbegroting focust op beslissingen in dialoog met andere bewoners. Daarom worden de 8 thema’s als volgt gekozen: de 5 populairste thema’s van de groepssessies worden aangevuld met de 3 populairste thema’s van de online stemming (die niet overlappen met de eerste 5). Op die manier hebben  de mensen die samen met anderen beslissen meer gewicht dan wie individueel stemt. Het district of het districtsbestuur kunnen de keuzes van bewoners niet veranderen. Op dinsdag 12 maart worden de 8 gekozen thema’s en de budgetten bekend gemaakt.

Spelregels thema’s kiezen en geld verdelen in fysieke groep 

• Via een speeddate-methodiek kiezen bewoners samen de thema’s. Bewoners gaan in kleine groepjes met elkaar in gesprek over telkens 2 thema’s. Ze verdelen 7 punten over deze 2 themakaarten. Na 5 rondes worden de stemmen voor de thema's over de verschillende momenten heen geteld en samengevoegd met de online stemmen. Op die manier worden de 8 meest gekozen thema’s vastgelegd;
• Het geld wordt verdeeld met pokerchips. Bewoners zitten met 6 aan tafel. Iedereen krijgt 10 pokerchips van dezelfde kleur, die elk 10.000 euro voorstellen. In verschillende rondes worden de chips ingezet op de 8 thema’s. Het resultaat is definitief als er minstens 6 chips op een thema liggen, van minstens 4 deelnemers aan tafel. De score van verschillende tafels wordt opgeteld en verrekend tot een verdeling van 1,4 miljoen euro over de 8 thema’s. Nadien kiezen bewoners nog het thema voor de restmiddelen; 
• Team Participatie gaat in februari en maart zo veel mogelijk naar de wijken om daar thema’s te kiezen en geld te verdelen. Bestaande groepen die minder gemakkelijk de weg naar de Kick-off vinden worden bezocht. Waar mogelijk wordt samengewerkt met andere organisaties uit de buurt, en worden deze momenten opengesteld voor andere geïnteresseerden. Luchtbal krijgt dit jaar bijzondere aandacht; 
• Op 3 maart vindt de Kick-off van de Burgerbegroting plaats. In een aangenaam kader en een hapje komen bewoners samen om thema’s te kiezen en geld te verdelen. 

Spelregels thema’s kiezen en geld verdelen individueel online

• Bewoners kunnen op de website burgerbegroting.be de 24 thema’s bekijken en hun keuze van 8 thema’s doorgeven. Nadien kan er ook geld verdeeld worden over deze thema’s (maximaal 600.000,00 euro op één thema). 

• Op de website zijn heel concrete handleidingen te vinden, net als een FAQ. Via e-mail of telefoon biedt team participatie van district Antwerpen ondersteuning bij het stemmen; 
• Als een keuze werd bevestigd, kan deze niet meer veranderd worden. Er kan ook maar één keer deelgenomen worden; 
• Deelnemers kunnen alleen in eigen naam stemmen. Ze mogen enkel iemand helpen stemmen in aanwezigheid van die persoon. Rijksregisternummers of codes opvragen om te stemmen voor anderen is verboden. Stemmen afkopen in ruil voor voordelen mag niet. Projectindieners die moedwillig deze regels met de voeten treden kunnen uitgesloten worden.  

24 thema's 

Betere voetpaden
Ideeën die voetpaden verbeteren door bijvoorbeeld verzakkingen weg te werken, verlaagde boordstenen te plaatsen of herstellingen uit te voeren. District Antwerpen is niet bevoegd voor sensibilisering rond voetgangers.  

Verkeer afremmen
Ideeën die het verkeer in je straat or rond een school afremmen door kleine aanpassingen, bijvoorbeeld een drempel of versmalling. District Antwerpen mag geen flitscamera’s plaatsen, sensibiliseren of verkeersregels wijzigen.

Fietsvriendelijke straten
Ideeën die fietsen aangenamer maken zoals fietsenstallingen, bestaande fietspaden verbeteren of een straat asfalteren. District Antwerpen mag niet sensibiliseren rond fietsen of extra fietspaden of -straten aanleggen.

Kunst en cultuur op straten en pleinen
Ideeën die tijdelijk kunst of cultuur in de publieke ruimte brengen: kunstwerken, kleine tentoonstellingen, urban culture, cultureel erfgoed, performances, etc.

Lokale themamarkten
Ideeën over lokale markten rond een thema. Je kan geld krijgen voor sprekers, ruimte, eten en drinken, etc. 

Muziek in de buurt
Ideeën voor lokale optredens waarop de hele buurt welkom is. Je kan geld krijgen voor artiesten, geluid en belichting, feestruimte, eten en drinken, etc.

Sportvelden
Ideeën om sportterreinen in openlucht aan te leggen of te verbeteren, toegankelijk voor iedereen.

Samen sporten en bewegen
Ideeën die jong en oud in een buurt doen bewegen, door  evenementen, promotie,  naschoolse sport, etc.

Sporttoestellen
Ideeën die mensen doen bewegen door toestellen of andere stimulansen te plaatsen in de publieke ruimte, voor fitness, urban sports, etc.

Mooie straten en pleinen
Ideeën die een plein of straat mooier maken met zitplekken, drinkfonteinen, betere verlichting of wegdek, etc. Dit kan gekoppeld worden aan extra groen. 

Spelen op straten en pleinen
Ideeën die spelen op straten en pleinen stimuleren, zoals speelterreinen, speelwater, speelgroen, een permanent hinkelpad, of een spelaanbod. 

Toegankelijke straten en pleinen
Ideeën die straten, pleinen en routes toegankelijker maken. Minder mobiele mensen of senioren kunnen dan makkelijker wandelen, rusten of rijden met rolstoel of kinderwagen. Een stoeprand verlagen, geleiding voor blinden, obstakels wegnemen, markeringen aanbrengen, rustpunten voorzien, etc.

Meer bomen
Ideeën die meer bomen brengen in straten, op pleinen en in parken, in volle grond of in verharding. Het uitvoeren gebeurt meestal door het district. 

Samentuinen
Ideeën die samentuinen starten, uitbouwen, bekendmaken of vernieuwen. Mensen uit de buurt tuinieren samen.

Minder stenen
Ideeën die stenen of beton uitbreken in straten of op pleinen en deze vrijgekomen ruimte groener maken.

Klimaat en milieu
Ideeën die via lokale projecten het milieu in de wijk verbeteren, of die buren bewust maken van het milieu of de verstoring van het klimaat (denk aan bio-diversiteitsprojecten, sensibilisering, etc.).

Experimenteel groen
Ideeën die experimenteren met groen in je straat of buurt. Denk dan aan een tijdelijke groene herinrichting van de publieke ruimte, of vernieuwende vormen van groen (mosmuren, tiny forests, verticaal groen, pop-up parken, eetbaar groen, etc.).

Groen in straten en op pleinen
Ideeën die meer of beter groen brengen of stimuleren in straten en op pleinen. Bloemen, struiken, planten, in volle grond of in bakken, moeten het belangrijkste zijn. Het kan gaan om geveltuinen, groenslingers, bloembakken, hangmanden, etc.

Mensen samenbrengen
Ideeën die bewoners samenbrengen binnen een buurt, of rond een interesse, of om te feesten, of van verschillende leeftijden, culturen en achtergronden.  

Plek om te studeren
Ideeën die ruimte of materiaal voorzien voor kinderen en jongeren die samen huiswerk maken of studeren (geen bijles of hulp).

Mensen helpen
Ideeën die mensen helpen, versterken, of begrip vergroten (voor mensen in armoede, anderstalige nieuwkomers, kinderen en jongeren (ook zonder papieren), senioren, LGTBQ, mensen met een beperking, etc.).

Deel-, geef- en ruilacties
Ideeën die voorwerpen en diensten delen, weggeven of ruilen: bijvoorbeeld een geefkast of ruilbib.

Sterke verenigingen en vrijwilligers
Ideeën die verenigingen of vrijwilligers van jongeren, senioren, cultuur, sport, handelaars, etc. versterken. Dit kan gaan om vorming en teambuilding, maar ook om materiaal en infrastructuur, of betere inspraak of communicatie (een nieuwsbrief,  een website, etc.). Vrijwilligers zoeken, opleiden, bedanken of ondersteunen kan ook.   

Digitale vernieuwing
Ideeën die digitale toepassingen ontwikkelen of stimuleren, of data verwerken, om ons district beter te maken. Een app om eenzaamheid te voorkomen, of om mekaar te helpen, etc.