2023_CBS_00114 - Omgevingsvergunning - OMV_2022134160. Leopoldstraat 5. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen  

Relevante voorgeschiedenis  

• 12/08/2022: vergunning (OMV_2022074764) voor het wijzigen van de winkelpui en het schrijnwerk in de voorgevel op de gelijkvloerse verdieping. 

• 29/03/2019: vastgesteld bouwkundig erfgoed: Burgerhuis in Louis-Philippestijl: 
  https://id.erfgoed.net/erfgoedobjecten/5425; 

• 18/01/2008: vergunning (3152#1449) voor het aanpassen van een bestaande vergunning; 

• 28/09/2007: vergunning (20073360) voor het wijzigen van een pui. 

Vergunde toestand  

• functie: eengezinswoning met complementaire handelsfunctie; 

• bouwvolume:  

• pand in gesloten bebouwing met 3 bouwlagen onder schilddak; 

• kroonlijst- en nokhoogte respectievelijk circa 13,5 en 17 m; 

• bouwdiepte niet gekend; 

• gevelafwerking:  

• gevel in wit pleisterwerk (verdiepingen) en donkerblauw geschilderd hout (benedenverdieping); 

• te behouden oorspronkelijke ornamentiek en sierbalustrades (voorwaarde); 

• onbeschilderde natuurstenen gevelelementen (dorpels, plint, etc.);  

• buitenschrijnwerk verdiepingen in geschilderd hout, kleur niet gekend; 

• buitenschrijnwerk benedenverdieping in antracietkleurig aluminium; 

• wit geschilderde houten dakgoot; 

• publiciteit in losse letters conform artikel 33 van de bouwcode. 

Bestaande toestand 

• vergunning OMV_2022074764 in uitvoering.  

Nieuwe toestand 

• functie, bouwvolume en gevelafwerking verdiepingen ongewijzigd; 

• gevelafwerking benedenverdieping: 

• benedenverdieping in grijs geschilderde houten panelen; 

• grijze luifel over volledige breedte perceel; 

• zaakgebonden publiciteit: 

• haakse lichtbak linkerzijde perceel; 

• naam handelszaak in losse letters, intern verlicht. 

Inhoud van de aanvraag 

• wijzigen van de kleur van de houten winkelpui; 

• plaatsen van een luifel; 

• voorzien van zaakgebonden publiciteit; 

• overige wijzigingen aan de gevel, de functie of het bouwvolume maken geen deel uit van de aanvraag. 

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen 

?Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. 

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: culturele, historische en/of esthetische waarde, overdruk - detailhandel (dh) en artikel 2: zone voor wonen - (wo2).  

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. 

Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.) 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling. 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan. 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen 

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater). 
  (De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater) 
  De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag. 

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid). 
  (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid) 
  De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.  

Algemene bouwverordeningen 

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer. 
  (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer) 
  De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag. 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen 

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014. 
  (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’) 
  De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt: 

• Artikel 11 Afwerken van gevels en materiaalgebruik: Het is niet duidelijk of de natuurstenen voorgevelelementen werden ontdaan van verf zoals in voorwaarden gesteld in de voorgaande vergunning. 

Sectorale regelgeving 

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid. 
  Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. 

• Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. 
  Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. 

• Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020. 
  (De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”) 
  De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021. 

• Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009. (De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO)) 
  Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag. 

Omgevingstoets  

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Functionele inpasbaarheid  

Voorliggende aanvraag betreft het wijzigen van de gelijkvloerse winkelpui en het plaatsen van zaakgebonden publiciteit. De handelsfunctie op het gelijkvloers blijft ongewijzigd en is functioneel inpasbaar in de omgeving.  

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid  

De werken beperken zich tot het vergunde volume en hebben aldus geen impact op de schaal of ruimtegebruik.  

Visueel-vormelijke elementen – cultuurhistorische aspecten  

De woning is vastgesteld op de inventaris van onroerend erfgoed. Iedere wijziging is derhalve onderhavig aan de wenselijkheid behoud. Het verbouwen van de winkelpui werd reeds vergund op 12/08/2022 (OMV_2022074764). De beperkte wijzigingen van de kleur, het toevoegen van een luifel en de voorziene publiciteit doen geen afbreuk aan de erfgoedwaarde.  

De voorwaarden opgelegd in OMV_2022074764 blijven van toepassing.  

Bij het schilderen van een voorgevel dienen conform artikel 11 van de bouwcode elementen en decoraties die niet bedoeld waren om beschilderd, bepleisterd of gekaleid te worden, zoals natuursteen of arduinen plinten en dorpels, onbepleisterd, onbeschilderd en ongekaleid te blijven. De natuurstenen dorpels werden wit overschilderd. Als voorwaarde voor vergunning werd opgelegd het schilderwerk van alle natuurstenen elementen in de voorgevel te verwijderen.  

Er werd bijkomend vastgesteld dat de ornamentiek rond de gevelopeningen en de sierbalustrades op de verdiepingen niet werden ingetekend op de plannen van de gevel, niet in bestaande noch in nieuwe toestand. Als voorwaarde voor vergunning werd opgelegd dat deze behouden moesten blijven.  

Advies aan het college  

Advies over de stedenbouwkundige handelingen 

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden. 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden 

1. De natuurstenen voorgevelelementen (dorpels, …) zijn te ontdoen van enige bekleding en/of schilderwerk conform artikel 11 van de bouwcode.  

2. De oorspronkelijke ornamentiek in de voorgevel en sierbalustrades zijn te behouden.  

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.