Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
|
Projectnummer: |
OMV_2022125300 |
|
Gegevens van de aanvrager: |
zie exploitant |
|
Gegevens van de exploitant: |
Fluvius System Operator (0477445084) met als contactadres Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle |
|
Ligging van het project: |
Merksemsesteenweg 233-235, Tweemontstraat 66-68 te 2100 Deurne (Antwerpen) |
|
Kadastrale percelen: |
Antwerpen afdeling 27 sectie A perceelnummers 127 E12 en 135 G2 |
|
waarvan: |
|
|
- 20190829-0064 |
Antwerpen afdeling 27 sectie A perceelnummers 127 E12 en 135 G2 (Gebouw Merksemsesteenweg Deurne) |
|
Vergunningsplichten: |
Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
|
Voorwerp van de aanvraag: |
het exploiteren van een kantoorgebouw met magazijn en werkplaats (lasatelier) |
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Voorgeschiedenis
Op 23 mei 2002 verleende de deputatie van de provincie Antwerpen een milieuvergunning klasse 2 aan de Intercommunale Maatschappij voor Energievoorziening Antwerpen (IMEA) voor de exploitatie van een kantoorgebouw met magazijn (MLAV1/01–453). De vergunning was geldig tot 23 mei 2022. Op 15 mei 2020 nam het college akte van de melding van overname van deze vergunning door Fluvius System Operator cvba (OMV_2019107950).
Inhoud van de aanvraag
De aanvraag omvat het exploiteren van een kantoorgebouw met magazijn en werkplaats (lasatelier).
Aangevraagde rubriek(en)
Aangevraagde rubriek(en) Fluvius System Operator
|
Rubriek |
Omschrijving |
Gevraagd voor |
|
3.2.2°a) |
het lozen van meer dan 600 m³/jaar huishoudelijk afvalwater, niet afkomstig van woongelegenheden, wanneer het lozingspunt gelegen is in een centraal gebied en/of een collectief geoptimaliseerd en individueel te optimaliseren buitengebied en/of buiten het zoneringsplan; |
1.000 m³/jaar |
|
12.2.1° |
transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal vermogen van 100 kVA tot en met 1.000 kVA; |
1x 630,00 kVA |
| 15.1.2° | al dan niet overdekte ruimte voor het stallen van meer dan 25 motorvoertuigen of aanhangwagens, die geen personenwagens, bromfietsen, motorfietsen of spoorvoertuigen zijn; | 57 voertuigen |
|
16.3.2°a) |
koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioningsinstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW; |
167,18 kW |
17.1.2.1.1° |
opslagplaatsen voor gevaarlijke gassen in verplaatsbare recipiënten met een gezamenlijk waterinhoudsvermogen van 300 liter tot en met 1.000 liter; |
1.000 liter |
| 17.4 | opslagplaatsen voor gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen, met uitzondering van de opslagplaatsen, vermeld in rubriek 48, in verpakkingen met een inhoudsvermogen van maximaal 30 liter of 30 kilogram, voor zover de maximale opslag begrepen is tussen 50 kg of 50 liter en 5.000 kg of 5.000 liter; | 100 liter |
| 29.5.2.1°a) | smederijen en inrichtingen voor het mechanisch behandelen van metalen en het vervaardigen van voorwerpen uit metaal met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW, wanneer volledig gelegen in een industriegebied
| 5,00 kW |
|
43.1.1°a) |
stookinstallaties van 300 kW tot en met 2.000 kW wanneer de inrichting volledig gelegen is in een industriegebied en gestookt wordt met vloeibare brandstoffen, aardgas of vloeibaar gemaakt gas. |
1.151,60 kW |
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies | Advies |
Brandweerzone Antwerpen-Zwijndrecht - Hulpverleningszone 1 (Antwerpen)/ Brandweer Zone Antwerpen BZA | 7 oktober 2022 | 22 november 2022 | Voorwaardelijk gunstig |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop. (Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
De functie en de gebouwen zijn vergund. Er is geen bezwaar tegen de aanvraag vanuit de afdeling Omgeving dienst Vergunningen luik Stedenbouw.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
De vergunningsaanvraag omvat de exploitatie van een kantoorgebouw met een magazijn en een werkplaats (lasatelier). Gebouw D maakt geen deel uit van deze aanvraag. De vorige milieuvergunning is vervallen, het betreft dus een nieuwe inrichting.
De exploitatie van het kantoorgebouw vereist volgende ingedeelde inrichtingen of activiteiten (IIOA’s): het lozen van huishoudelijk afvalwater, het gebruik van een transformator, koelinstallaties, de opslag van gevaarlijke producten in kleine verpakkingen en stookinstallaties. In het magazijn worden materialen opgeslagen die nodig zijn voor de aanleg, het onderhoud en de exploitatie van het gas- en elektriciteitsnet. Ook het lasatelier wordt geëxploiteerd in het kader van deze opdracht. Specifiek voor dit doel worden nog volgende rubrieken gevraagd:
rubriek 15.1.2 voor het stallen van 57 voertuigen andere dan personenwagens;
rubriek 17.1.2.1.1 voor de opslag van 1.000 liter gevaarlijke gassen in verplaatsbare recipiënten (zuurstof, stikstof, acetyleen en propaan);
rubriek 29.5.2.1.a voor metaalbewerking met een maximaal vermogen van 19,9 kW.
Het dossier bevat weinig informatie ter beoordeling van de effecten. Van de exploitatie van het kantoorgebouw wordt geen specifieke hinder verwacht. De hinder gegenereerd door de activiteiten in verband met de aanleg, het onderhoud en de exploitatie van het gas- en elektriciteitsnet wordt beperkt geacht. De inrichting was reeds twintig jaar in exploitatie, er werden geen klachten geregistreerd.
Voorliggend project is niet MER-plichtig. Het aanvraagdossier werd tijdens het ontvankelijk- en volledigheidsonderzoek getoetst aan de criteria (bijlage II van het Decreet Algemene Bepalingen Milieubeleid) doordat de aanvraag betrekking heeft op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III (besluit van de Vlaamse Regering van 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening).
De melding van de transformator is sinds de implementatie van de Vlaremtrein 2019 op 12 december 2022 niet langer ingedeeld. Deze rubriek is dan ook zonder voorwerp.
Tijdens de periode van openbaar onderzoek werd er advies gegeven door Elia. Dit advies betreft standaardveiligheidsvoorschriften voor exploitaties in de zone van 0 tot 50 meter langs beide zijden van hoogspanningslijnen. Dit advies wordt als bijlage aan de vergunning gevoegd. Hoewel voorliggende aanvraag enkel een verderzetting van een bestaande exploitatie betreft, wordt als bijzondere voorwaarde opgelegd dat de exploitant altijd deze veiligheidsvoorschriften dient te respecteren.
Advies aan het college
Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Mits voldaan wordt aan de algemene, sectorale en bijzondere milieuvoorwaarden, is deze aanvraag in overeenstemming met de Vlarem-wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt voorwaardelijk gunstig advies gegeven de vergunning te verlenen voor onbepaalde duur.
Geadviseerde rubriek(en)
Rubriek |
Omschrijving |
Geadviseerd voor |
3.2.2°a) |
het lozen van meer dan 600 m³/jaar huishoudelijk afvalwater, niet afkomstig van woongelegenheden, wanneer het lozingspunt gelegen is in een centraal gebied en/of een collectief geoptimaliseerd en individueel te optimaliseren buitengebied en/of buiten het zoneringsplan; |
1.000 m³/jaar |
12.2.1° |
transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal vermogen van 100 kVA tot en met 1.000 kVA; |
zonder voorwerp |
| 15.1.2° | al dan niet overdekte ruimte voor het stallen van meer dan 25 motorvoertuigen of aanhangwagens, die geen personenwagens, bromfietsen, motorfietsen of spoorvoertuigen zijn; | 57 voertuigen |
16.3.2°a) |
koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioningsinstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW; |
167,18 kW |
17.1.2.1.1° |
opslagplaatsen voor gevaarlijke gassen in verplaatsbare recipiënten met een gezamenlijk waterinhoudsvermogen van 300 liter tot en met 1.000 liter; |
1.000 liter |
| 17.4 | opslagplaatsen voor gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen, met uitzondering van de opslagplaatsen, vermeld in rubriek 48, in verpakkingen met een inhoudsvermogen van maximaal 30 liter of 30 kilogram, voor zover de maximale opslag begrepen is tussen 50 kg of 50 liter en 5.000 kg of 5.000 liter; | 100 liter |
| 29.5.2.1°a) | smederijen en inrichtingen voor het mechanisch behandelen van metalen en het vervaardigen van voorwerpen uit metaal met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW, wanneer volledig gelegen in een industriegebied
| 5,00 kW |
43.1.1°a) |
stookinstallaties van 300 kW tot en met 2.000 kW wanneer de inrichting volledig gelegen is in een industriegebied en gestookt wordt met vloeibare brandstoffen, aardgas of vloeibaar gemaakt gas. |
1.151,60 kW |
Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden
Uiterlijk zes maanden na vergunningverlening levert de exploitant aan de vergunningverlenende overheid (milieuvergunningen@antwerpen.be) de keuringsattesten en emissiemetingen van alle aanwezige stookinstallaties aan, met vermelding van het dossiernummer OMV_2022150300.
De exploitant respecteert altijd de veiligheidsvoorschriften zoals opgelegd door Elia in het advies bijgevoegd aan de vergunning.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 20 september 2022 |
Volledig en ontvankelijk | 7 oktober 2022 |
Start openbaar onderzoek | 17 oktober 2022 |
Einde openbaar onderzoek | 15 november 2022 |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum met noodbesluit | 21 maart 2023 |
Verslag GOA | 13 januari 2023 |
naam GOA | Bieke Geypens |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaar-schriften | Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften | Petitie-lijsten | Digitale bezwaar-schriften |
17 oktober 2022 | 15 november 2022 | 1 | 0 | 0 | 0 |
Bespreking van de bezwaren
Tijdens de periode van het openbaar onderzoek werd 1 bezwaarschrift ingediend. Het bezwaar werd ingediend door Elia Group. Het betreft geen bezwaar maar een advies en wordt als dusdanig behandeld. Elia Group verleent een voorwaardelijk advies, waarbij de voorgestelde voorwaarden mee dienen opgenomen te worden als voorwaarden van vergunning.
Het college sluit zich integraal aan bij:
- de bespreking van de ingediende bezwaren zoals geformuleerd in het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt deze beoordeling tot zijn eigen standpunt;
- het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
De algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Bijzondere voorwaarden
Uiterlijk zes maanden na vergunningverlening levert de exploitant aan de vergunningverlenende overheid (milieuvergunningen@antwerpen.be) de keuringsattesten en emissiemetingen van alle aanwezige stookinstallaties aan, met vermelding van het dossiernummer OMV_2022150300.
De exploitant respecteert altijd de veiligheidsvoorschriften zoals opgelegd door Elia in het advies bijgevoegd aan de vergunning.
Brandweervoorwaarden
De brandweervoorwaarden uit het verslag met referentie BW/PR/2022/G.00903.DE.0009 zijn van toepassing.
Het college beslist dat de vergunning thans volgende rubrieken omvat:
Rubriek |
Omschrijving |
Gecoördineerd |
3.2.2°a) |
het lozen van meer dan 600 m³/jaar huishoudelijk afvalwater, niet afkomstig van woongelegenheden, wanneer het lozingspunt gelegen is in een centraal gebied en/of een collectief geoptimaliseerd en individueel te optimaliseren buitengebied en/of buiten het zoneringsplan; |
1.000 m³/jaar |
| 15.1.2° | al dan niet overdekte ruimte voor het stallen van meer dan 25 motorvoertuigen of aanhangwagens, die geen personenwagens, bromfietsen, motorfietsen of spoorvoertuigen zijn; | 57 voertuigen |
16.3.2°a) |
koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioningsinstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW; |
167,18 kW |
17.1.2.1.1° |
opslagplaatsen voor gevaarlijke gassen in verplaatsbare recipiënten met een gezamenlijk waterinhoudsvermogen van 300 liter tot en met 1.000 liter; |
1.000 liter |
| 17.4 | opslagplaatsen voor gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen, met uitzondering van de opslagplaatsen, vermeld in rubriek 48, in verpakkingen met een inhoudsvermogen van maximaal 30 liter of 30 kilogram, voor zover de maximale opslag begrepen is tussen 50 kg of 50 liter en 5.000 kg of 5.000 liter; | 100 liter |
| 29.5.2.1°a) | smederijen en inrichtingen voor het mechanisch behandelen van metalen en het vervaardigen van voorwerpen uit metaal met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW, wanneer volledig gelegen in een industriegebied
| 5,00 kW |
43.1.1°a) |
stookinstallaties van 300 kW tot en met 2.000 kW wanneer de inrichting volledig gelegen is in een industriegebied en gestookt wordt met vloeibare brandstoffen, aardgas of vloeibaar gemaakt gas. |
1.151,60 kW |
Het college beslist dat de omgevingsvergunning geldig is voor onbepaalde duur.