2023_CBS_00454 - Opdracht GAC_2019_00993 voor starterscoaching voor ondernemers in detailhandel en horeca - Wijziging opdracht - Goedkeuring

Op 20 december 2019 (jaarnummer 10632) keurde het college van burgemeester en schepenen de gunning van de opdracht voor starterscoaching voor ondernemers in detailhandel en horeca goed aan de firma Proef bvba, Franklin Rooseveltlaan 22 in 1800 Vilvoorde, met ondernemingsnummer 0666.782.255, en dit voor alle 8 percelen.

Deze opdracht werd gesloten voor een periode van 48 maanden en eindigt op 31 december 2023. Door de coronapandemie heeft de opdrachtnemer deze opdracht evenwel niet kunnen uitvoeren zoals initieel in de opdrachtdocumenten uiteengezet. 

In het kader van de federale maatregelen ter bestrijding van COVID-19 moesten in 2020 zowel de zogenaamde ‘niet-essentiële’ detailhandelszaken als de horeca geruime tijd gesloten blijven. Ook na de heropening van deze sectoren bleven zowel in 2020 als in 2021 allerlei maatregelen van kracht (bv. extra hygiëne-investeringen, beperking van sociale contacten,…) die ervoor zorgden dat de nadruk bij detailhandels- en horecazaken eerder lag op het heropstarten van de business dan op coaching. Bovendien mocht de coaching uit veiligheidsoverwegingen niet plaatsvinden zoals bepaald in de opdracht.

Daarom vraagt de uitvoerder om een herziening (verlenging) van de opdracht.

De coronapandemie en de gevolgen daarvan op de opdracht GAC_2019_00993, zoals uiteengezet in de aanleiding en context, waren om evidente redenen redelijkerwijze niet voorzienbaar op het moment van de plaatsing van de opdracht door de aanbestedende overheid en de indiening van de offertes door de inschrijvers. 

Deze omstandigheden nopen tot een verlenging van de opdracht GAC_2019_00993 om het nadeel dat de opdrachtnemer heeft geleden, te compenseren. In de gegeven omstandigheden, in het bijzonder gelet op de periode gedurende dewelke de opdracht GAC_2019_00993 niet of slechts gedeeltelijk kon worden uitgevoerd als gevolg van de coronamaatregelen met betrekking tot de horecasector en de detailhandelssector, wordt een verlenging voor een periode van 12 maanden redelijk en proportioneel geacht.

In toepassing van artikel 38/9 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 kan de opdracht op vraag van de opdrachtnemer worden gewijzigd, voor zover de opdrachtnemer kan aantonen dat de herziening noodzakelijk is geworden door omstandigheden die redelijkerwijze niet voorzienbaar waren bij de indiening van zijn offerte, deze omstandigheden niet konden worden ontweken en de gevolgen ervan niet konden worden verholpen niettegenstaande hij al het nodige daartoe heeft gedaan. De wijziging kan bestaan uit hetzij een verlenging van de uitvoeringstermijn hetzij, wanneer er sprake is van een zeer belangrijk nadeel, een andere vorm van herziening of de verbreking van de opdracht. 

Artikel 56, § 3, 4° van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.