2023_CBS_01251 - Stedelijk patrimonium. Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving. Cultuur. CC De Kern. Kern 18, 2610 Wilrijk - Renovatie van onthaal, sanitair en artiestenloges. 001661. Actualisatie projectbudget - Goedkeuring

Het college keurde op 22 oktober 2021 (jaarnummer 8454) goed dat AG Vespa de opdracht “Renovatie van onthaal, sanitair en artiestenloges” van het Cultuurcentrum De Kern gelegen te Kern 18 in Wilrijk in opdrachthouderschap realiseert voor een maximumbedrag van 460.000,00 EUR inclusief btw en 10% voor onvoorziene omstandigheden en onder de voorwaarde dat het totale projectbudget is opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025. Het project zal maar door AG Vespa worden opgenomen voor zover er door de stad Antwerpen tijdig voldoende middelen worden voorzien.

Actualisatie investeringsbudget:

Na prijsvraag onder de vorm van een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking wordt de initiële raming overschreden. Deze overschrijding is te wijten aan de huidige hoge conjunctuur en de onzekere marktsituatie. Materiaalschaarste, hoge energiekosten en loonindexeringen veroorzaken een forse stijging van de inschrijvingsprijzen.

Na onderhandeling werden er aangepaste offertes ingediend, waarna AG Vespa de opdracht wenst te gunnen aan de inschrijver met de economisch meest voordelige en regelmatige offerte.

Om deze reden is het noodzakelijk om het projectbudget van 460.000,00 EUR inclusief btw, erelonen en 10% onvoorziene omstandigheden te verhogen naar 685.000,00 EUR inclusief btw, erelonen en 10% onvoorziene omstandigheden. De budgetverhoging bedraagt dus 225.000,00 EUR inclusief btw, erelonen en 10% onvoorziene omstandigheden om de werken te kunnen gunnen.

De realisatie van de opdracht wordt uitgevoerd door AG Vespa.

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten  van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• in artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast. 
• artikel 6  §3.4 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad. De stad dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
• in artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
• in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.

Het door het college goedgekeurde projectbudget voor de renovatie van onthaal, sanitair en artiestenloges van CC De Kern bedraagt 460.000,00 EUR inclusief btw, erelonen en 10% onvoorziene omstandigheden. Dit initieel goedgekeurde projectbudget was slechts gedeeltelijk vastgelegd in bestelbon 4005472012. Het resterende saldo werd nadien vastgelegd in bestelbon 4005545896.

Dit goedgekeurde projectbudget is echter onvoldoende. Om hoger vermelde reden dient het budget met 225.000,00 EUR verhoogd te worden naar 685.000,00 EUR inclusief btw, erelonen en 10% marge voor onvoorziene omstandigheden.