Terug
Gepubliceerd op 06/03/2023

2023_CBS_01210 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2023009986. Salesianenlaan 1A, 90. District Hoboken - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 03/03/2023 - 09:00 Stadhuis - contact: Tania Stremersch - bz_besluitvorming_mailbox@antwerpen.be
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Verontschuldigd

Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2023_CBS_01210 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2023009986. Salesianenlaan 1A, 90. District Hoboken - Goedkeuring 2023_CBS_01210 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2023009986. Salesianenlaan 1A, 90. District Hoboken - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.

 

Projectnummer:

OMV_2023009986

Gegevens van de aanvrager:

zie exploitant

Gegevens van de exploitant:

VZW Karel de Grote  Hogeschool, Katholieke Hogeschool Antwerpen (0458402105) met als contactadres Brusselstraat 45 te 2018 Antwerpen

Ligging van het project:

Salesianenlaan 1A, 90 te 2660 Hoboken (Antwerpen)

Kadastrale percelen:

afdeling 38 sectie B nrs. 701C, 705V3, 710H3, 711A2 en 711C2

waarvan:

 

-     20210603-0083

afdeling 38 sectie B nrs. 701C, 710H3, 705V3, 711C2 en 711A2 (MV campus Hoboken - uitbreiding rubriek 51)

Vergunningsplichten:

exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorwerp van de aanvraag:

de exploitatie van een onderwijsinstelling: verandering door uitbreiding

 

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

 

Voorgeschiedenis

Op 3 oktober 2013 verleende de deputatie van de provincie Antwerpen aan Karel de Grote Hogeschool vzw een milieuvergunning klasse 1 voor de verdere exploitatie van een onderwijsinstelling (MLAV1/2013-0268). Deze vergunning is geldig tot 29 april 2033.

 

Inhoud van de aanvraag

De aanvraag omvat de uitbreiding van het microbiologielokaal van deze campus. Het betreft een beperkte verandering.

 

Aangevraagde rubriek(en)
 

Rubriek

Omschrijving

Gevraagd voor

51.1.1°

inrichtingen voor activiteiten van maximaal risiconiveau 1 waarbij organismen genetisch worden gemodificeerd, of waar dergelijke genetisch gemodificeerde organismen worden gekweekt, opgeslagen, getransporteerd, vernietigd, verwijderd of anderszins gebruikt;

uitbreiding laboruimte

51.2.1°

andere inrichtingen dan bedoeld in rubriek 51.1 voor activiteiten van risiconiveau 2 waarbij doelbewust pathogene organismen worden gekweekt, opgeslagen, getransporteerd, vernietigd, verwijderd of anderszins gebruikt.

uitbreiding laboruimte

 

 

Argumentatie

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

 

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

 

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een gebied voor gemeenschapsuitrusting en openbare nutsvoorziening. Onder gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen dient te worden begrepen voorzieningen die gericht zijn op de bevordering van het algemeen belang en die ten dienste van de gemeenschap worden gesteld. De idee van dienstverlening (verzorgende sector) aan de gemeenschap is derhalve rechtstreeks aanwezig. Artikel 4.4.8.van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening schrijft voor dat in gebieden die op de gewestplannen zijn aangewezen als gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen, handelingen van algemeen belang en de daarmee verbonden activiteiten te allen tijde kunnen worden toegelaten, ongeacht het publiek of privaatrechtelijk statuut van de aanvrager of het al dan niet aanwezig zijn van enig winstoogmerk. Als gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen kunnen eveneens worden beschouwd een school, een voor het publiek toegankelijke toegangsweg tot een vergund gebouwencomplex in een gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen en neveninrichtingen naast een autosnelweg. Alhoewel in een gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen in principe geen gebouwen met een woonfunctie zijn toegelaten, heeft de Raad van State bovendien niettemin geoordeeld dat service-flats voor bejaarden kunnen worden vergund in dergelijk gebied. Ook een nomadenkamp werd door de Raad van State beschouwd als een gemeenschapsvoorziening en openbare nutsvoorziening, (Artikel 17 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

 

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

 

 

Omgevingstoets

 

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

 

De aanvraag omvat de aanpassing van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten en omvat geen stedenbouwkundige handelingen. De aanpassingen zijn bijgevolg stedenbouwkundig aanvaardbaar.

 

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

 

De aanvraag omvat de uitbreiding van het microbiologielokaal van deze campus. Het betreft een beperkte verandering.

 

De campus Hoboken van de Karel de Grote Hogeschool huisvest de onderwijsgroep Wetenschappen en Technologie. Er worden verschillende bachelor- en graduaatsopleidingen aangeboden. Omwille van de stijgende studentenaantallen wenst de hogeschool het reeds vergunde microbiologielokaal uit te breiden. Het aanleren van microbiologische technieken kadert in de opleiding tot master of bachelor in de biomedische laboratoriumtechnologieën en -wetenschappen.

 

Het huidige lokaal heeft een oppervlakte van 173,38 m² en zal worden uitgebreid met het naastgelegen lokaal tot een gezamenlijke totale oppervlakte van 505,38 m². Deze uitbreiding wordt gerealiseerd door een deuropening te maken in de scheidingsmuur van de twee lokalen. Zo kunnen docenten binnen de volledige zone circuleren en aan een grotere groep studenten lesgeven. De hogeschool wenst het nieuwe “labo X” in gebruik te kunnen nemen bij de start van het academiejaar 2023-2024.

 

Van de 20 reeds vergunde rubrieken wijzigen enkel rubriek 51.1.1 (ingeperkt gebruik van genetisch gemodificeerde organismen – inrichtingen van risiconiveau 1) en rubriek 51.2.1 (ingeperkt gebruik van pathogene organismen – inrichtingen van maximaal risiconiveau 2). Deze wijzigingen betreffen enkel de uitbreiding van het lokaal en dus niet de hoeveelheden, de toestellen of de risiconiveaus. De aangeleerde technieken worden toegepast voor de isolatie en identificatie van micro-organismen en ter illustratie van de theorielessen.

 

De veiligheidsmaatregelen wijzigen niet maar worden uitgebreid naar het volledige labo:

-     Het lokaal is specifiek voorzien voor microbiologie.

-     De toegangsdeuren zijn zelfsluitend en afsluitbaar.

-     Beschermende kledij is aanwezig.

-     Verplichte vermeldingen op deuren en toestellen zijn aanwezig.

-     Er zijn autoclaven en een diepvriezer.

-     Een register van levensvatbare micro-organismen is aanwezig. Deze micro-organismen zijn fysiek ingeperkt.

-     De standaardprocedure veiligheidsvoorschriften is aanwezig.

-     Er wordt een opleiding bioveiligheid gegeven.

-     Risicohoudend medisch afval wordt selectief opgehaald.

-     De bioveiligheidsmaatregelen worden door de docenten deskundig opgevolgd.

-     Kennisgeving aan Sciensano is gebeurd op 8 juli 2021.

 

Van de gevraagde uitbreiding wordt geen bijkomende hinder verwacht.

 

Het is aan de vergunningverlenende overheid om, op basis van alle onafhankelijk uitgebrachte deskundige adviezen, tot een gemotiveerde en integrale beslissing te komen.

 

Advies van het college

Mits voldaan wordt aan de algemene en sectorale vergunningsvoorwaarden, is deze aanvraag in overeenstemming met de VLAREM wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt positief advies gegeven de vergunning te verlenen.

 

Geadviseerde rubriek(en)

 

Rubriek

Omschrijving

Geadviseerd voor

51.1.1°

inrichtingen voor activiteiten van maximaal risiconiveau 1 waarbij organismen genetisch worden gemodificeerd, of waar dergelijke genetisch gemodificeerde organismen worden gekweekt, opgeslagen, getransporteerd, vernietigd, verwijderd of anderszins gebruikt;

uitbreiding laboruimte

51.2.1°

andere inrichtingen dan bedoeld in rubriek 51.1 voor activiteiten van risiconiveau 2 waarbij doelbewust pathogene organismen worden gekweekt, opgeslagen, getransporteerd, vernietigd, verwijderd of anderszins gebruikt.

uitbreiding laboruimte

 

Juridische grond

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Regelgeving: bevoegdheid

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

 

  1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
  2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

 

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Fasering

Procedurestap

Datum

Ontvangst adviesvraag

7 februari 2023

Start openbaar onderzoek

geen

Einde openbaar onderzoek

geen

Gemeenteraad voor wegenwerken

geen

Uiterste adviesdatum

9 maart 2023

 

Onderzoek

De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.

 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag.


Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.