2023_CBS_01215 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2022144711. Scheldelaan 420. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:
- een openbaar onderzoek te houden;
- een advies uit te brengen over de aanvraag.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

- 21/04/2022: vergunning (OMV_2021163131) voor het uitbreiden van een technische installatie;
- 30/04/2020: vergunning (OMV_2019135730) voor het plaatsen van nieuwe bureelunits met omliggende verharding;
- 19/07/2013: vergunning (20132518) voor het ombouwen van gebouw 2354 tot labo;
- 21/12/2012: vergunning (20126717) voor het bouwen van een open fietsenstalling;
- 05/09/1980: vergunning (198081009) voor een lokaal voor condensatoren;
- 05/09/1980: vergunning (198010) voor het verbouwen van bedrijfsrestaurant;
- 14/10/1966: vergunning (196680668) voor bouw 2356;
- 23/09/1966: vergunning (196680663) voor bouw 2355;
- 27/05/1966: vergunning (196614) voor een gebouw voor verdeelpost;
- 22/10/1965: vergunning (19656) voor een sociaal gebouw.

Bestaande toestand
De aanvraag wordt voorzien ter hoogte van gebouwen 2354 en 2344 in het zuidwesten op een industriële bedrijfssite.  

Inhoud van de aanvraag 
- bouwen van een batterijlokaal; 
- aanleggen van een nieuwe verharding.

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.
Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing. 

Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven. 
Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.
Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.
Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:
- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;
- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.
Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.
In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.
In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.

De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Voor een straal van 500 meter rond het goed is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden volgende bestemmingsvoorschriften: 

-     Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven; 

-     Gebied voor waterweginfrastructuur voor het Kanaaldok B1 en de Boudewijnsluis; 

-     Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur voor de Scheldelaan en de Kruisschansweg;  

-     overdrukken Leidingstraat parallel met de Scheldelaan en de Kruisschansweg. 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.

De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag aangezien het batterijlokaal en de nieuwe verharding een totale oppervlakte hebben van minder dan 40 m². 
 

Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

De gewestelijke verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Op een industrieel terrein wordt tegen een bestaand gebouw (2344) een batterijlokaal gebouwd. Het gebouw heeft een oppervlakte van 14,82 m² (5,2 meter x 2,85 meter) en een maximale hoogte van 2,74 meter.  
Voor de bereikbaarheid van het batterijlokaal wordt een pad in klinkers aangelegd met een totale oppervlakte van circa 20 m². 

De werken maken de verdere exploitatie van het bestaand industrieel bedrijf mogelijk waardoor de aanvraag zich functioneel inpast binnen het industrieveld.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
Het batterijlokaal heeft een beperkt volume en wordt tegen een bestaand gebouw geplaatst waardoor de ruimtelijke impact beperkt is. De aanvraag is in overeenstemming en verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd.

Visueel-vormelijke elementen
Het batterijlokaal wordt opgetrokken met prefab wanden in gewapend beton. De gevels worden afgewerkt met crepi in een grijze kleur (RAL: 7038). Dit gevelmateriaal is neutraal en bijgevolg aanvaardbaar in deze industriële omgeving.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De vergunningverlenende overheid heeft het advies ingewonnen van de Brandweerzone Antwerpen. Dit advies is voorwaardelijk gunstig. Ook de lokale overheid hecht belang aan het brandweeradvies.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
De aanvraag genereert geen bijkomende parkeerbehoefte en geen toename van het aantal verkeersbewegingen.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

Informatievergadering
Een informatievergadering was niet vereist en werd niet gehouden.