Terug
Gepubliceerd op 06/03/2023

2023_CBS_01226 - Omgevingsvergunning - OMV_2022145484. Sint-Rochusstraat 23. District Antwerpen - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 03/03/2023 - 09:00 Stadhuis - contact: Tania Stremersch - bz_besluitvorming_mailbox@antwerpen.be
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Verontschuldigd

Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2023_CBS_01226 - Omgevingsvergunning - OMV_2022145484. Sint-Rochusstraat 23. District Antwerpen - Goedkeuring 2023_CBS_01226 - Omgevingsvergunning - OMV_2022145484. Sint-Rochusstraat 23. District Antwerpen - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

 

Projectnummer:

OMV_2022145484

Gegevens van de aanvrager:

mevrouw René De Cock met als contactadres Sint-Rochusstraat 23 te 2000 Antwerpen

Ligging van het project:

Sint-Rochusstraat 23 te 2000 Antwerpen

Kadastrale percelen:

afdeling 4 sectie D nr. 2431A

Vergunningsplichten:

stedenbouwkundige handelingen

Voorwerp van de aanvraag:

wijzigen van de voorgevel

 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

 

Relevante voorgeschiedenis

-          18/08/2022: ongegrond, niet rechtsgeldig (OMV_2022107820) voor het isoleren en wijzigen van de voorgevel;

-          10/07/1970: vergunning (18#53368) voor een gevelverbouwing - 4.6.1970.

 

Vergunde toestand

-          functie: eengezinswoning;

-          bouwvolume: 4 bouwlagen met mansardedak; 

-          gevelafwerking: witte gevelsteen op de gelijkvloerse verdieping, daarboven gevelbepleistering;

 

Bestaande toestand

-          gevelafwerking:

  • groen geschilderde gevelsteen en gevelbepleistering;
  • wit pvc schrijnwerk, op de gelijkvloerse verdieping met rolluik.

 

Nieuwe toestand

-          functie: eengezinswoning;

-          bouwvolume: 4 bouwlagen met mansardedak; 

-          gevelafwerking:

  • lichte gevelbepleistering (na isolatie) met een gevelplint in blauwe hardsteen;
  • wit pvc schrijnwerk met dorpels in blauwe steen.

Inhoud van de aanvraag

-          wijzigen van de voorgevel: aanbrengen van isolatie en gevelbepleistering.

 

Argumentatie

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

 

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

 

Adviezen

 

Interne adviezen

 

Adviesinstantie

Datum advies gevraagd

Datum advies

Stadsontwikkeling/ Onroerend Erfgoed/ Monumentenzorg

5 december 2022

25 januari 2023

 

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

 

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

 

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: culturele, historische en/of esthetische waarde en artikel 1: zone voor wonen - (wo1).

 

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-     Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-     Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
 

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-      Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening voetgangersverkeer.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-      Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-      MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.


Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

 

-      Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.


Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

 

-      Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)


De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

 

-      Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))

Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

 

Omgevingstoets

 

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

 

Functionele inpasbaarheid 

De aanvraag omvat het isoleren en bepleisteren van een bestaande eengezinswoning. De functie wordt niet gewijzigd. 

 

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten 

Het pand is gelegen in een gebied met culturele, historische en esthetische waarde en werd initieel opgebouwd als een neoclassicistische lijstgevel. 

Het advies van de stedelijke dienst Monumentenzorg is voorwaardelijk gunstig: 

“De woning verloor grotendeels zijn intrinsieke erfgoedwaarde door eerdere gevelwerken en ook de bekleding van de mansardeverdieping met een atypische cementering.

Vanuit oogpunt monumentenzorg is er geen principieel bezwaar tegen het plaatsen van een isolerende bepleistering op de gevel onder de kroonlijst, daar dit geen onaanvaardbare afbreuk zou doen aan het waardevolle straatbeeld. 

Mansardeverdiepingen worden kenmerkend bekleed met een dakmateriaal zoals leien of zink.  

Gezien de ligging in CHE-gebied, vragen we de beeldondersteunende waarde van het pand enigszins te herstellen door de dakverdieping opnieuw van een typisch dakmateriaal te voorzien.  

Verder vragen we de niet-vergunde gevelwijzigingen, zoals de opbouw-rolluikkast ter hoogte van de gelijkvloerse raamopening, uit te sluiten van vergunning.”  

Vanuit het oogpunt erfgoed worden volgende voorwaarden opgelegd: 

  •       Bekleding mansardeverdieping met een typisch dakmateriaal zoals leien of zink; 
  •       Geen vergunning voor de opbouw-rolluikkast ter hoogte van de gelijkvloerse gevelopening 

Deze voorwaarden worden vanuit stedenbouwkundig oogpunt gevolgd en zullen gehecht worden aan de vergunning. Bijkomend wordt opgelegd om één witte bakgoot te voorzien, die zich bevindt tussen de 4de verdieping en het mansardedak, met een gelijkaardige dimensionering als in de bestaande toestand.

 

Door het plaatsen van gevelisolatie gaat de bestaande kenmerkende ornamentiek vaak verloren, wat leidt tot een vervlakking van de gevel. Daarom dient er vanuit de zorg voor de architecturale kwaliteit aandacht besteed te worden aan een aantal ontwerpdetails die als voorwaarde zullen worden opgelegd in de vergunning. Concreet moeten de dagkanten in de raamopeningen telkens minstens 9 cm diep zijn en afgewerkt worden in pleisterwerk met dezelfde kleur als de rest van de gevel, moeten de doorlopende natuurstenen (venster)dorpels hernomen worden en evenveel uitspringen ten opzichte van het gevelvlak zoals in de bestaande toestand en moet er gebruik worden gemaakt van hoekprofielen voor het pleisterwerk. Deze profielen mogen niet zichtbaar zijn. Ook de bestaande arrière-corps aan de rechterzijde dient behouden te blijven en vrij gehouden te worden van materiaal en isolatie.

 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen 

Het isoleren van gevels draagt bij tot een betere energieprestatie en verhoogt het comfort van de woning. 

 

Opgemerkt wordt dat er een gevelpakket voorzien wordt waarbij de rooilijn 11 cm wordt overschreden. De stad Antwerpen hanteert een afwegingskader op aanvragen voor een stedenbouwkundige vergunning voor buitengevelisolatie. Bij een gunstig advies tot plaatsing van buitengevelisolatie is men verplicht om de werken over de volledige dikte van 14 cm uit te voeren. Op die manier wordt er maximale energiebesparing gerealiseerd binnen de bepalingen van het rooilijnendecreet. Dit wordt opgelegd als voorwaarde.

 

Advies aan het college

 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De mansardeverdieping is te bekleden met een typisch dakmateriaal zoals leien of zink. Tussen de 4de verdieping en het mansardedak dient een witte bakgoot voorzien te worden met een zelfde dimensionering als deze in de bestaande toestand.

2. De opbouw-rolluikkast ter hoogte van de gelijkvloerse gevelopening wordt uit de vergunning gesloten.

3. De detaillering van de voorgevel moet met zorg gebeuren:

• dagkanten in de raamopeningen zijn telkens minstens 9 cm diep en afgewerkt in pleisterwerk met dezelfde kleur als de rest van de gevel;

• de randen van bijvoorbeeld raamopeningen voorzien van hoekprofielen. Dergelijke hoekprofielen moeten onzichtbaar worden uitgevoerd.

• de perceelsbrede vensterbanken opnieuw te voorzien en evenveel uit te springen ten opzichte van het gevelvlak zoals in de bestaande toestand;

• de arrière-corps aan de rechter zijde te behouden en vrij te houden van materiaal en isolatie.

4. Het gevelpakket (isolatie + pleisterlaag) dient precies 14 cm voorbij de rooilijn te springen.

 

Juridische grond

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Regelgeving: bevoegdheid

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

 

  1. de gemeentelijke projecten;
  2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Fasering

 

Procedurestap

Datum

Indiening aanvraag

31 oktober 2022

Volledig en ontvankelijk

5 december 2022

Start openbaar onderzoek

geen

Einde openbaar onderzoek

geen

Gemeenteraad voor wegenwerken

geen

Uiterste beslissingsdatum met noodbesluit

4 mei 2023

Verslag GOA

23 februari 2023

naam GOA

Katrijn Apostel

 

Onderzoek

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.

 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.

Artikel 2

Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:

 

Algemene voorwaarden

de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.

 

Stedenbouwkundige voorwaarden

1. De mansardeverdieping is te bekleden met een typisch dakmateriaal zoals leien of zink. Tussen de 4de verdieping en het mansardedak dient een witte bakgoot voorzien te worden met een zelfde dimensionering als deze in de bestaande toestand.

2. De opbouw-rolluikkast ter hoogte van de gelijkvloerse gevelopening wordt uit de vergunning gesloten.

3. De detaillering van de voorgevel moet met zorg gebeuren:

• dagkanten in de raamopeningen zijn telkens minstens 9 cm diep en afgewerkt in pleisterwerk met dezelfde kleur als de rest van de gevel;

• de randen van bijvoorbeeld raamopeningen voorzien van hoekprofielen. Dergelijke hoekprofielen moeten onzichtbaar worden uitgevoerd.

• de perceelsbrede vensterbanken opnieuw te voorzien en evenveel uit te springen ten opzichte van het gevelvlak zoals in de bestaande toestand;

• de arrière-corps aan de rechter zijde te behouden en vrij te houden van materiaal en isolatie.

4. Het gevelpakket (isolatie + pleisterlaag) dient precies 14 cm voorbij de rooilijn te springen.

Artikel 3

Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.