2023_CBS_02476 - Omgevingsvergunning - OMV_2022144551. Plantin en Moretuslei 61. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          Plantin en Moretuslei huisnummer 61:

• 24/06/2022: voorwaardelijke vergunning (OMV_2022022928) voor werken aan de voorgevel gelijkvloers;
• 29/03/2019: vastgesteld bouwkundig erfgoed: https://inventaris.onroerenderfgoed.be/aanduidingsobjecten/97681
• 01/09/1994: beschermd stads- of dorpsgezicht: https://inventaris.onroerenderfgoed.be/aanduidingsobjecten/7017
• 05/12/1975: vergunning (1975719) voor verbouwing;
• 21/04/1972: vergunning (18#54778) voor gevelverbouwing;
• 05/03/1971: vergunning (1971751) voor verbouwing;
• 06/09/1963: vergunning (19631113) voor verbouwing;

-          Plantin en Moretuslei huisnummer 63:

• 29/03/2019: vastgesteld bouwkundig erfgoed: https://inventaris.onroerenderfgoed.be/aanduidingsobjecten/97681
• 01/09/1994: beschermd stads- of dorpsgezicht: https://inventaris.onroerenderfgoed.be/aanduidingsobjecten/7017
• 25/03/1966: vergunning (18#48513) voor winkelpui.

Vergunde / Geacht vergunde toestand

-          de aanvraag heeft louter betrekking op de gelijkvloerse verdieping;

-          Plantin en Moretuslei huisnummer 61:

• functie:

-          winkel;

• bouwvolume:

-          achteraan het perceel bevindt zich een koer van circa 3 m²;

• voorgevelafwerking:

-          plint in beige hardsteen;

-          buitenschrijnwerk in antracietgrijs aluminium;

-          Plantin en Moretuslei huisnummer 63:

• functie:

-          winkel;

• bouwvolume:

-          het perceel is volledig bebouwd;

• voorgevelafwerking:

-          zwarte gevelafwerking met schrijnwerk in wit aluminium.

Bestaande toestand

-          Plantin en Moretuslei huisnummer 61:

• bouwvolume:

-          de inkompui heeft een insprong van circa 2,5 m diepte en is aan de voorgevel niet afgesloten (afwijking van de vergunde toestand);

-          Plantin en Moretuslei huisnummer 63:

• bouwvolume:

-          de inkompui heeft een insprong van circa 2 m diepte en is aan de voorgevel niet afgesloten (afwijking op de vergunde toestand);

• voorgevelafwerking:

-          plint in blauwe hardsteen;

-          buitenschrijnwerk in antracietgrijs aluminium;

-          publiciteitsinrichting aangebracht op circa 0,2 m van de linker perceelgrens.

Nieuwe toestand

-          functie:

• Plantin en Moretuslei huisnummer 61 en 63 worden samengevoegd tot 1 handelspand;

-          bouwvolume:

• gedeelte van de scheidingsmuur wordt afgebroken;

-          voorgevelafwerking:

• toegangsdeuren naar de winkel wordt verplaatst van de inkompui naar de voorgevel;
• zaakgebonden publiciteit aangebracht op circa 0,65 m van de rechter perceelgrens;
• vitrineraam wordt vergroot.

Inhoud van de aanvraag

-          de aanvraag heeft enkel betrekking op de gelijkvloerse verdieping;

-          verbinden van 2 winkelpanden (Plantin en Moretuslei 61 en 63);

-          wijzigen van de voorgevel;

-          plaatsen zaak-gebonden gevelreclame.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bouwcode.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is van toepassing op de aanvraag. De aanvraag is hiermee in overeenstemming.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De bestaande en vergunde functies blijven behouden maar worden wel samengevoegd. De functionele inpasbaarheid blijft gegarandeerd.
 

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

Het schrijnwerk in de voorgevel wordt gewijzigd. Op het gelijkvloers van zowel nummer 61 als nummer 63 wordt een automatische schuifdeur voorzien in de voorgevel als toegang/uitgang voor de handelsfunctie. De toegangsdeuren via de voormalige insprongen komen hierbij te vervallen.

Ter hoogte van nummer 61 wordt het schrijnwerk voorzien in antraciet grijs aluminium, aansluitend bij de materialisatie van het schrijnwerk op de bovenliggende verdiepingen. Ter hoogte van 63 wordt de gevelplint uitgevoerd in zwart pvc schijnwerk.

De wijzigingen aan de plint vormen een eerlijke vertaling van de achterliggende handelsfunctiefunctie en kunnen gunstig geadviseerd worden.

Aangezien het pand gelegen is in een beschermd stadsgezicht werd advies gevraagd aan het Agentschap Onroerend Erfgoed. Het advies van het Agentschap is gunstig en wordt bijgetreden.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Er worden geen wijzigingen aan het bestaande en vergunde volume aangevraagd. De twee vergunde handelsruimtes (nummer 61 en 63) worden samengevoegd tot een ruime handelsfunctie. Hiervoor wordt achteraan de winkel een opening gemaakt in de scheimuur.

Door de opening achteraan te voorzien blijft de visuele pandsgewijze opbouw grotendeels behouden. De beperkte grootte van de opening maakt de ingreep ook omkeerbaar. Gelet op de voorgaande argumenten kan de ingreep qua ruimtegebruik gunstig geadviseerd worden.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De voorgestelde werken hebben geen negatieve invloed op de omgeving.
De aanvraag kan gunstig geadviseerd worden.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing omdat deze aanvraag het samenvoegen betreft van het gelijkvloers van 2 handelspanden. Er is geen uitbreiding of functiewijziging.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.