2023_CBS_00688 - Omgevingsvergunning - OMV_2022145535 - Bredastraat 7-9. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen 

 Relevante voorgeschiedenis 

• 26/10/2017: vergunning door deputatie (2017856) voor het regulariseren van een reclamepaneel
• 04/04/2014: vergunning (2014314) voor reclamebord op een wachtgevel;
• 04/02/2011: vergunning (201191) voor het verlengen van de stedenbouwkundige vergunning voor een reclamepaneel van 17m² tegen een wachtgevel;
• 08/02/2008: vergunning (2008166) voor het omvormen van één publiciteitspaneel van 20m² naar één van binnenuit verlicht paneel van 17m²;
• 30/01/2004: vergunning (20033127) voor het verbouwen van een rijwoning tot appartementen;
• 16/07/2003: vergunning (20031045) voor het behouden van een publiciteitspaneel tegen de zijgevel;

Vergunde / Geacht vergunde toestand 

• bouwvolume: 
1. geen
• gevelafwerking: 
1. wachtgevel
• inrichting: 
1. braakliggend perceel

Bestaande toestand

• bouwvolume: 
1. geen
• gevelafwerking: 
1. wachtgevel met reclamepaneel
• inrichting: 
1. braakliggend perceel

Nieuwe toestand

• bouwvolume: 
1. geen
• gevelafwerking: 
1. wachtgevel met reclamepaneel
• inrichting: 
1. braakliggend perceel

Inhoud van de aanvraag

• regulariseren van reclamepaneel tegen scheidsmuur

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

 Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Externe adviezen  

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen  

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Dam West, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 20 september 2010. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Ge1.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via
https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via
https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan. 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
  (De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
   De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
  (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
   De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.  

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
  (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
   De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
   (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
   De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:
1. Artikel 38: blinde gevels en wachtgevels van hoofdgebouwen moeten voorzien worden van gevelbegroening. Deze is hier niet aanwezig

Sectorale regelgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
    Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
• Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
   Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
  Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
  (De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
   De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
• Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
  (De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
  Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag. 

Omgevingstoets 

 Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Publiciteit is een vast onderdeel van het stedelijk landschap en heeft hier een grote impact op. Niet-zaakgebonden publiciteit kan dan ook maar in bepaalde gevallen worden toegelaten. Tegen een wachtgevel is de tijdelijkheid van de publiciteit in het straatbeeld gegarandeerd aangezien er bebouwing verwacht wordt. In het kader van deze tijdelijkheid in het straatbeeld zal dan ook een maximale termijn worden opgelegd van 5 jaar vanaf het verlenen van de vergunning voor het plaatsen van het reclamepaneel.

Strijdig met de bouwcode is de wachtgevel niet voorzien van gevelbegroening. Er is geen motivering door de aanvrager gegeven om hiervoor een afwijking toe te laten. Temeer zorgt een verticale gevelbegroening voor een groot deel dezelfde voordelen als een groendak, met name een vermindering van het hitte-eilandeffect, een verhoging van de beeldkwaliteit en biodiversiteit,… Daarom zal als voorwaarde worden opgelegd op de gevel te begroenen.
De aanplantingen dienen te gebeuren met inheems of autochtoon plantgoed.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden. 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden 

1. De wachtgevel, onder de zaakgebonden reclame, moet voorzien worden van inheemse gevelbegroening.
2. De werkzaamheden of handelingen waarvoor vergunning is verleend mogen niet langer dan 5 jaar in stand blijven, vanaf het verlenen van de vergunning.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

De aanvraag werd niet onderworpen aan een openbaar onderzoek.