Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2022100111 |
Gegevens van de aanvrager: | BVBA SANICTECH met als contactadres Boterlaarbaan 30 te 2970 Schilde |
Ligging van het project: | Kattendijkdok-Oostkaai 9 te 2000 Antwerpen |
Kadastrale gegevens: | afdeling 7 sectie G nr. 155T7 |
Vergunningsplichten: | Stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | isoleren van de voorgevel en wijzigen van de gevelafwerking |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
Vergunde toestand
Bestaande toestand
Nieuwe toestand
Inhoud van de aanvraag
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Brandweer Zone Antwerpen BZA | 4 oktober 2022 | 16 november 2022 | Voorwaardelijk gunstig |
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
stadsontwikkeling/monumentenzorg | 4 oktober 2022 | 17 november 2022 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Eilandje, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 1 september 2011. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Zone voor Wonen bestaand weefsel (Wo1) met overdrukken reca en detailhandel & culturele, historische en/of esthetische waarde van de bestaande bebouwing.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via
https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via
https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan op volgende punten:
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
Algemene bouwverordeningen
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
Sectorale regelgeving
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
Voorliggende aanvraag betreft het isoleren en afwerken van de voorgevel. De woonfunctie (meergezinswoning) blijft behouden en is in overeenstemming met de kenmerkende functie in de Kattendijkdok-Oostkaai.
Visueel-vormelijke elementen – cultuurhistorische aspecten
De bestaande voorgevel wordt aan de buitenzijde geïsoleerd en voorzien van een afwerking in witte crepi. De bestaande natuurstenen dorpels worden vervangen door dorpels in zwart aluminium (bij het bestaande zwart houten buitenschrijnwerk). De bestaande kroonlijst en natuurstenen plint worden naar voor geplaatst.
Het gebouw is gelegen in RUP Eilandje, in een zone met culturele, historische en/of esthetische waarde. De dienst Monumentenzorg geeft ongunstig advies:
“In de huidige aanvraag wenst men de beide voorgevels te isoleren en af te werken met een witte crepi, de raamdorpels worden in een zwart aluminium profiel voorzien.
De geprofileerde raamomlijstingen verdwijnen, net als de doorlopende waterlijsten. Alle elementen die ervoor zorgen dat de gevel zich inpast in zijn omgeving, verdwijnen. Door het isoleren verdwijnen alle kenmerken die geleding en diepte geven aan de gevel en wordt dit één groot vlak geheel, wat helemaal niet kenmerkend is voor gevels op het Eilandje. Ook een afwerking in crepi en de aluminium dorpels bevorderen de inpassing in deze context niet.
Bijkomend lijken de gevels 1 geheel te vormen door het isoleren en afwerken met eenzelfde afwerking, wat een zeer atypisch gevelbeeld creëert doordat de gevelopeningen duidelijk aantonen dat dit in oorsprong twee panden waren.”
Het advies van Monumentenzorg wordt bijgetreden. Bij deze aanvraag voor het isoleren en herafwerken van de voorgevel gaan alle historische geveldetails (druiplijsten, raam- en deuromlijstingen en ander sierwerk), de natuurstenen dorpels als ook de oorspronkelijke perceelslogica verloren, hetgeen strijdig is met artikel 5 en 11 van de bouwcode en artikel 1.2.1 van het RUP.
Omwille van de verregaande vervlakking en verarming die deze ingreep betekent ten opzichte van het historische gevelbeeld worden voorwaarden opgelegd in de vergunning zodat dit geremedieerd wordt.
In voorliggend voorstel worden de bestaande ramen behouden en de dagkanten worden niet geïsoleerd. Hierdoor ontstaan tal van koudebruggen wat zal leiden tot schimmelvorming rondom de ramen. Het niet isoleren van de dagkanten fnuikt het energetische voordeel. Daarom zal in voorwaarde worden opgelegd om de dagkanten te isoleren. Bijgevolg dienen ook de ramen vervangen te worden.
Vanuit de zorg voor de architecturale kwaliteit, de energetische winsten en de leefkwaliteit, dient aandacht besteed te worden aan een aantal ontwerpdetails die als voorwaarde zullen worden opgelegd in de vergunning:
- Het pleisterwerk moet worden uitgevoerd met een gladde gevelpleister
- Er moet gebruik worden gemaakt van hoekprofielen die in de gevel niet zichtbaar zijn.
- De dorpels moeten uitgevoerd worden in blauwe steen waarbij deze minstens 5 cm uit het (vernieuwde) gevelvlak springen
- De dorpels onder de ramen op de eerste en tweede verdieping moeten als lijst doorlopen over de gevel, overeenkomstig de vergunde toestand
- De arrière-corps dienen behouden te blijven en dit zowel in aansluiting met de aanpalende panden als tussen beide gevels.
- In functie van het bekomen van het energetisch voordeel moeten ook de dagkanten worden geïsoleerd. Ten gevolge hiervan dienen ook de ramen vervangen te worden.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Bij het nameten van de plannen wordt vastgesteld dat de dikte van het pakket van buitenisolatie en afwerking tegen de voorgevel geen 14 cm bedraagt in totaal (17 cm), hetgeen volgens het afwegingskader van de stad Antwerpen en met het oog op maximale energiewinsten de verplichte dikte is voor gevelisolatie binnen de bepalingen van het rooilijndecreet. Verder is de detaillering van de kroonlijst en plint ten opzichte van de nieuwe gevelafwerking onvoldoende verduidelijkt.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing omdat deze aanvraag betrekking heeft op werken die geen aanleiding geven tot de vermeerdering van het aantal woongelegenheden.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden:
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 22/09/2022 |
Volledig en ontvankelijk | 04/10/2022 |
Start openbaar onderzoek | 12/10/2022 |
Einde openbaar onderzoek | 12/11/2022 |
Uiterste beslissingsdatum met noodbesluit | 17/04/2023 |
Verslag GOA | 25/01/2023 |
naam GOA | Katrijn Apostel |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaar-schriften | Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften | Petitie-lijsten | Digitale bezwaar-schriften |
12/10/2022 | 10/11/2022 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Wegens een cyberaanval op de stad Antwerpen werd het openbaar onderzoek mogelijks geschaad en konden eventuele analoog ingediende bezwaarschriften niet meer worden verwerkt.
Gelieve ook rekening te houden met het feit dat de stad Antwerpen nog niet in de mogelijkheid is om onmiddellijk een nieuw openbaar onderzoek op te starten.
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.