Terug
Gepubliceerd op 28/03/2023

2023_CBS_01758 - Ondersteuning. Kinderopvang. Investeringstoelage - Afsluitmoment kwartaal 4 van 2022 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 24/03/2023 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Verontschuldigd

Erica Caluwaerts, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2023_CBS_01758 - Ondersteuning. Kinderopvang. Investeringstoelage - Afsluitmoment kwartaal 4 van 2022 - Goedkeuring 2023_CBS_01758 - Ondersteuning. Kinderopvang. Investeringstoelage - Afsluitmoment kwartaal 4 van 2022 - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

De stad Antwerpen kampt met een tekort aan kinderopvang voor kinderen van 0 tot 3 jaar en zet in op de private kinderopvangsector om extra kindplaatsen te creëren. Daarnaast wenst de stad Antwerpen de kwaliteit van de huidige infrastructuur van de kinderopvanginitiatieven te verhogen.

Daartoe keurde de gemeenteraad op 29 juni 2020 (jaarnummer 383) het reglement investeringstoelage voor kinderopvang van 0-3 jaar goed.

Vier maal per jaar vindt er een afsluitmoment plaats. De stad heeft voor 31 december 2022 zes aanvragen ontvangen. Deze aanvragen worden gezamenlijk behandeld (conform artikel 4 van het reglement investeringstoelage).

Naam organisator  naam en ligging kinderdagverblijf samenvatting gepland project en/of werken gevraagde toelage
Emma vzw 't Elandje
Kruishofstraat 301, 2610 Wilrijk
Aanpassingswerken in functie van een beter binnenklimaat, waaronder mechanische ventilatie en luchtreinigers.  81.002,48 euro
Emma vzw
't Eekhoorntje
Jozef De Bomstraat 45, 2018 Antwerpen
Aanpassingswerken in functie van een beter binnenklimaat, waaronder mechanische ventilatie en luchtreinigers. 
32.412,97 euro
EMANUELA vzw't Egeltje
Boomgaardstraat 195, 2018 Antwerpen
Aanpassingswerken in functie van een beter binnenklimaat, waaronder mechanische ventilatie en luchtreinigers. 
62.169,55 euro
EMANUELA vzw
't Ezeltje
Begijnenstraat 71, 2000 Antwerpen'
Aanpassingswerken in functie van een beter binnenklimaat, waaronder mechanische ventilatie en luchtreinigers. 
61.647,07 euro
Smurfies bvSmurfies
De Keyserhoeve 6, 2040 Zandvliet
Verhuis van het bestaande kinderdagverblijf. Aankoop van het pand en inrichtingskosten. Voor de renovatiekosten wordt geen toelage gevraagd. 127.160,96 euro
Het Engeltje bvHet Engeltje 2
Laaglandlaan 222, 2170 Merksem
Verhuis van het bestaande kinderdagverblijf. Aankoop van het pand en renovatie en inrichtingswerken.250.000,00 euro

Argumentatie

Op 25 september 2020 (jaarnummer 7959) keurde het college de toekenning van een investeringstoelage aan Emma vzw goed. Het reglement op de investeringstoelage stelt dat één opvanglocatie maximaal éénmaal per vijf jaar ondersteund kan worden via deze investeringstoelage. Daarom dient de aanvraag van Emma vzw, locatie Elandje, geweigerd te worden. 

De overige vijf aanvragen worden gequoteerd. Alleen projecten die 35/100 of hoger scoren, komen in aanmerking voor betoelaging. Dit is zo bepaald in artikel 6 van het reglement op de investeringstoelage.

Aanvrager criteria puntentoekenning punt
 

Capaciteitsuitbreiding (20%): projecten die voorzien in de creatie van nieuwe kindplaatsen en projecten die dit doen in een regio met een nood aan kinderopvang in een door het Lokaal Overleg Kinderopvang vastgelegde cluster krijgen meer punten.

     /20
Emma vzw
('t Eekhoorntje)
Dit project voorziet niet in capaciteitsuitbreiding.  0/20
EMANUELA vzw
('t Egeltje)
Dit project voorziet niet in capaciteitsuitbreiding. 
0/20
EMANUELA vzw
('t Ezeltje)
Dit project voorziet niet in capaciteitsuitbreiding. 
0/20
Smurfies bv
In district/cluster Berendrecht, Zandvliet, Lillo is er een tekort aan kinderopvang. Het tekort bedraagt 40 opvangplaatsen. De dekkingsgraad bedraagt 35%. Er wordt een uitbreiding van 18 plaatsen gerealiseerd.
11/20
Het Engeltje bv
Dit project voorziet in een kleine capaciteitsuitbreiding van 1 tot 3 plaatsen. De verhuisbeweging vindt plaats in dezelfde cluster (13, wijken Merksem Heide, Lambrechtshoeken en Tuinwijk). Het tekort bedraagt hier 128 plaatsen, de dekkingsraad 30%.10/20
 

Kwaliteit (20%) zoals blijkt uit de plannen waarbij onder andere gekeken kan worden naar de beschikbare ruimte, de voorziene functies, de binnenlucht- en geluidskwaliteit, de buitenruimte, de voorziene faciliteiten voor het kind, het personeel en de ouder.

     /20
Emma vzw
('t Eekhoorntje)
Het kinderdagverblijf is ruim opgevat en kent al erg veel extra functionaliteiten ten gunste van het kind, het personeel en de ouder. De verbetering van het binnenklimaat komt alle gebruikers, maar vooral kind en personeel erg ten goede. Zowel de luchtkwaliteit als de temperatuur zal beter gecontroleerd kunnen worden.  11/20
EMANUELA vzw
('t Egeltje)
Het kinderdagverblijf is ruim opgevat en kent al erg veel extra functionaliteiten ten gunste van het kind, het personeel en de ouder. De verbetering van het binnenklimaat komt alle gebruikers, maar vooral kind en personeel erg ten goede. Zowel de luchtkwaliteit als de temperatuur zal beter gecontroleerd kunnen worden. 
11/20
EMANUELA vzw
('t Ezeltje)
Het kinderdagverblijf is ruim opgevat en kent al erg veel extra functionaliteiten ten gunste van het kind, het personeel en de ouder. De verbetering van het binnenklimaat komt alle gebruikers, maar vooral kind en personeel erg ten goede. Zowel de luchtkwaliteit als de temperatuur zal beter gecontroleerd kunnen worden. 
11/20
Smurfies bvHet project omvat een klein kinderdagverblijf met enkele extra functies bovenop het door de Vlaamse regelgever bepaalde minimum. De extra's omvatten onder andere twee kleinere leefgroepen met aparte ingangen in plaats van één grote van 18 kindplaatsen, handenwasser op maat van het kind, geluidsisolatie, gespreksruimte met ouders, aparte eet- en vergaderruimte voor het personeel, doucheruimte, videofoon, grote tuin, plaats voor fietsen en buggy's, parkeerplaats. Er is geen aandacht voor binnenluchtkwaliteit.
14/20
Het Engeltje bv
Het project omvat een klein kinderdagverblijf met slechts enkele extra functies bovenop het door de Vlaamse regelgever bepaalde minimum. De extra's omvatten onder andere ergonomische verzorgingsmeubels, bureau/gespreksruimte, een grote stadstuin, plaats voor fietsen en buggy's, extra kleine slaapkamer voor een moeilijke slaper, akoestische panelen en camera's in de leef- en slaapruimtes. Er is geen aandacht voor binnenluchtkwaliteit.11/20
 

Aard en urgentie van de vooropgestelde investering (20%): welke werken waarom worden uitgevoerd en welke eventuele problematische en/of onveilige situatie wordt aangepakt door de uitvoering van de investering.

     /20
Emma vzw
('t Eekhoorntje)
De werken grijpen in op de veiligheid en het comfort van kind en personeel door het verbeteren van het binnenklimaat en de luchtkwaliteit. 8/20
EMANUELA vzw
(Egeltje)
De werken grijpen in op de veiligheid en het comfort van kind en personeel door het verbeteren van het binnenklimaat en de luchtkwaliteit.
8/20
EMANUELA vzw
('t Ezeltje)'t 
De werken grijpen in op de veiligheid en het comfort van kind en personeel door het verbeteren van het binnenklimaat en de luchtkwaliteit.
8/20
Smurfies bv
Dit project zorgt mee voor capaciteitsuitbreiding in een zone met een tekort aan kinderopvang. 5/20
Het Engeltje bv
Dit project zorgt mee voor capaciteitsuitbreiding in een zone met een tekort aan kinderopvang. 
5/20
 

Kostprijs van het project (10%): een lagere kostprijs (verhouding prijs-kwaliteit en duurzaamheid in acht genomen) krijgt meer punten.

     /10
Emma vzw
('t Eekhoorntje)
Dit project kost voor de stad Antwerpen 771,74 euro per kindplaats. Dit is een laag bedrag.  10/10
EMANUELA vzw
('t Egeltje)
Dit project kost voor de stad Antwerpen 888,14 euro per kindplaats. Dit is een laag bedrag. 
10/10
EMANUELA vzw
('t Ezeltje)
Dit project kost voor de stad Antwerpen 733,89 euro per kindplaats. Dit is een laag bedrag. 
10/10
Smurfies bv
Dit project kost voor de stad Antwerpen 7.064,50 euro per kindplaats. Dit is een vrij laag bedrag. 8/10
Het Engeltje bv
Dit project kost  de stad Antwerpen 13.888,89 tot 16.666,67 euro per kindplaats (afhankelijk van het aantal plaatsen dat gerealiseerd zal kunnen worden. Dit is beduidend meer dan de overige projecten die ter goedkeuring voorliggen, dit bedrag is alsnog eerder laag te benoemen in vergelijk tot andere (eigen) projecten. 6/10
 

Duurzaamheid (10%): de mate waarmee er rekening wordt gehouden met energiebeheersing en duurzaam materiaal- en grondstoffengebruik.

     /10
Emma vzw
('t Eekhoorntje)
De energie die nodig is voor de extra ventilatie en koeling zal worden opgewekt door een warmtepomp en zonnepanelen. 5/10
EMANUELA vzw
('t Egeltje)
De energie die nodig is voor de extra ventilatie en koeling zal worden opgewekt door een warmtepomp en zonnepanelen.
5/10
EMANUELA vzw
('t Ezeltje)
De energie die nodig is voor de extra ventilatie en koeling zal worden opgewekt door een warmtepomp en zonnepanelen.
5/10
Smurfies bv
Het dossier maakt geen vermelding van ingrijpen aan het pand die het S-peil verbeteren of klimaatneutraliteit verhogen. Er wordt wel houten speelgoed aangekocht. 1/10
Het Engeltje bv
Het project voorziet in de installatie van zonnepanelen, dakisolatie, vloerisolatie, een groendak en houten speelgoed. 5/10
 

De mogelijkheid om met VIPA subsidies te kunnen werken (10%): projecten die gedeeltelijk of volledig beroep doen op VIPA subsidies krijgen meer punten.

     /10
Emma vzw
('t Eekhoorntje)
Er wordt niet gewerkt met VIPA subsidies.  0/10
EMANUELA vzw
('t Egeltje)
Er wordt niet gewerkt met VIPA subsidies. 
0/10
EMANUELA vzw
('t Ezeltje)
Er wordt niet gewerkt met VIPA subsidies. 
0/10
Smurfies bv
Er wordt niet gewerkt met VIPA subsidies. 
0/10
Het Engeltje bv
Er wordt niet gewerkt met VIPA subsidies. 
0/10
  Uitvoeringstermijn van het project (10%): een snelle uitvoering krijgt meer punten.      /10
Emma vzw
('t Eekhoorntje)
Het project zal slechts enkele maanden in beslag nemen. De tijdspanne lijkt realistisch. 
 8/10
EMANUELA vzw
('t Egeltje)
Het project zal slechts enkele maanden in beslag nemen. De tijdspanne lijkt realistisch. 
8/10
EMANUELA vzw
('t Ezeltje)
Het project zal slechts enkele maanden in beslag nemen. De tijdspanne lijkt realistisch. 8/10
Smurfies bv
Het project zou slechts enkele maanden in beslag nemen. Er dient ook een omgevingsvergunning aangevraagd te worden. De realisatiedatum wordt in vraag getrokken.  7/10
Het Engeltje bv
Het project zal ongeveer één jaar in beslag nemen. Er moet ook een omgevingsvergunning aangevraagd worden.  6/10
  TOTAAL      /100
Emma vzw
('t Eekhoorntje)
  42/100
EMANUELA vzw
('t Egeltje)

42/100
EMANUELA vzw
('t Ezeltje)

42/100
Smurfies bv

46/100
Het Engeltje bv

43/100

Juridische grond

  • de wet van 14 november 1983 over de controle en de aanwending van sommige toelagen;
  • het toelagereglement investeringstoelage voor kinderopvang van 0-3 jaar, goedgekeurd in de gemeenteraad van 29 juni 2020 (jaarnummer 383);
  • Het algemeen reglement op de toelagen goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) is van toepassing.

Regelgeving: bevoegdheid

Conform artikel 13 van het toelagereglement investeringstoelage voor kinderopvang van 0-3 jaar beslist het college van burgemeester en schepenen over goedkeuring of weigering van de aanvragen. 

Algemene financiële opmerkingen

De budgetten zijn voorzien op functiegebied 2HMS020101A00000, budgetplaats 5112600000, budgetpositie 664800/664600, begrotingsprogramma 2SA040945. 

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

De toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer de uitgaven gestaafd worden aan de hand van vorderingsstaten (indien van toepassing), facturen, kassabonnen en betalingsbewijzen.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS02 - Kinderopvang
2HMS0201 - Kwaliteitsvolle kinderopvang bij private spelers
2HMS020101 - Begeleiding van kinderopvanginitiatieven

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de investeringstoelage aangevraagd door onderstaande organisatoren van kinderopvang goed:

  • Emma vzw, locatie 't Eekhoorntje (ondernemingsnummer 0809.945.050), 32.412,97 euro;
  • EMANUELA vzw, locatie 't Egeltje (ondernemingsnummer 0475.623.167), 62.169,55 euro;
  • EMANUELA vzw, locatie 't Ezeltje (ondernemingsnummer 0475.623.167), 61.647,07 euro;
  • Smurfies bv (ondernemingsnummer 0795.716.635), 127.160,96 euro;
  • Het Engeltje bv (ondernemingsnummer 0741.967.153), 250.000,00 euro.

Artikel 2

Het college keurt de vastlegging en uitbetaling van de investeringstoelage van onderstaande organisatoren van kinderopvang goed:

  • Emma vzw, locatie 't Eekhoorntje (ondernemingsnummer 0809.945.050), 32.412,97 euro;
  • EMANUELA vzw, locatie 't Egeltje (ondernemingsnummer 0475.623.167), 62.169,55 euro;
  • EMANUELA vzw, locatie 't Ezeltje (ondernemingsnummer 0475.623.167), 61.647,07 euro;
  • Smurfies bv (ondernemingsnummer 0795.716.635), 127.160,96 euro;
  • Het Engeltje bv (ondernemingsnummer 0741.967.153), 250.000,00 euro.

Artikel 3

Het college weigert de aanvraag van Emma vzw, vestiging 't Elandje. 

Artikel 4

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Emma vzw
't Eekhoorntje
Harmoniestraat 80
2018 Antwerpen

ondernemingsnummer:
0809.945.050

Rekeningnummer:
BE24 7785 9014 6338

32.412,97 euro
budgetplaats: 5112600000
budgetpositie: 664800
functiegebied: 2HMS020101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 2SA040945
budgetperiode: 2300
 4505149274

EMANUELA vzw
't Egeltje
Harmoniestraat 80
2018 Antwerpen 

ondernemingsnummer:
0475.623.167

rekeningnummer:
BE13 7785 9014 6439

62.169,55 euro
budgetplaats: 5112600000
budgetpositie: 664800 
functiegebied: 2HMS020101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 2SA040945
budgetperiode: 2300
4505149277

EMANUELA vzw
't Ezeltje
Harmoniestraat 80
2018 Antwerpen 

ondernemingsnummer:
0475.623.167

rekeningnummer:
BE13 7785 9014 6439

61.647,07 euro
budgetplaats: 5112600000
budgetpositie: 664800 
functiegebied: 2HMS020101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 2SA040945
budgetperiode: 2300 
4505149276
Smurfies bv
De Keyserhoeve 6
2040 Antwerpen

ondernemingsnummer:
0795.716.635

rekeningnummer:
BE14 0689 4747 2583
127.160,96 euro
budgetplaats: 5112600000
budgetpositie: 664600
functiegebied: 2HMS020101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 2SA040945
budgetperiode: 2300 
4505149273
Het Engeltje bv
Maantjessteenweg 81
2170 Merksem

ondernemingsnummer:
0741.967.153

rekeningnummer:
BE15 3631 9617 1830 

250.000,00 euro
budgetplaats: 5112600000
budgetpositie: 664600
functiegebied: 2HMS020101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 2SA040945
budgetperiode: 2300 
4505149275