2023_CBS_01821 - Ondersteuning. Beleidsdoelstelling Groen. Natuurpunt vzw - Overeenkomsten ondersteuning voor het beheer van natuurgebieden beheerd door Natuurpunt vzw - Bekrachtiging

Onderstaande afdelingen van Natuurpunt vzw beheren de volgende natuurgebieden op het grondgebied van de stad Antwerpen:

• afdeling Antwerpen Noord & Kempen beheert de gebieden Bospolder - Ekers Moeras, Muisbroek en Oude Landen;
• afdeling Antwerpen Stad beheert het gebied Wolvenberg-Brilschans;
• afdeling Zuidrand Antwerpen beheert het gebied Groen Neerland;
• afdeling Hobokense Polder beheert het gebied Hobokense Polder.

Deze gebieden zijn eigendom van de stad Antwerpen en haar dochters of worden door de stad Antwerpen gehuurd van andere instanties. Een deel van het gebied Hobokense Polder is eigendom van Woonhaven. Het gebied Muisbroek is grotendeels eigendom van de NMBS.

Het beheer van natuurreservaten door de afdelingen van Natuurpunt vzw gebeurt op basis van beheerovereenkomsten die zij afsloten met de stad Antwerpen en op basis van de beheerplannen die de betrokken afdelingen uitvoeren.

Tot en met 2022 ontvingen de afdelingen van Natuurpunt vzw voor de uitvoering van het beheer een jaarlijkse financiële ondersteuning op basis van het reglement goedgekeurd door de gemeenteraad op 15 december 2008 (jaarnummer 2272). Het reglement kende een financiële ondersteuning per hectare beheerd gebied toe afhankelijk van de eigendomssituatie van de gronden en de erkenning van de gebieden als natuurreservaat.

Overeenkomsten en reglementen dienen herwerkt te worden om deze in overeenstemming te brengen met het nieuwe ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595). Het reglement voor de financiële ondersteuning werd opgeheven door de gemeenteraad op 24 oktober 2022 (jaarnummer 633).

De herwerkte beheerovereenkomsten worden opgemaakt voor de periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025. De overeenkomsten omvatten de voorwaarden voor een duurzaam natuurbeheer op lange termijn. Er wordt opgelegd om binnen een termijn van twee jaar na het ingaan van de overeenkomst de bestaande beheerplannen om te vormen naar een natuurbeheerplan zoals vastgelegd door het Vlaams Agentschap voor Natuur en Bos. Hierbij wordt over een zo groot mogelijk deel van het terrein het realiseren van één of meerdere natuurstreefbeelden tot doel gesteld. Voor het realiseren van de natuurstreefbeelden maakt Natuurpunt vzw aanspraak op subsidies van het Agentschap voor Natuur en Bos. Bovendien voldoet een terrein met een natuurbeheerplan type 4 aan het toetsingskader voor de Vlaamse natuurreservaten. Deze terreinen zijn verzekerd van duurzaam gebruik en langdurig beheer als natuurreservaat. Daarnaast dient binnen een jaar na het ingaan van de overeenkomst een toegankelijkheidsregeling opgesteld te worden. Deze legt vast waar het gebied toegankelijk is voor zachte recreatie. Ook voor het toegankelijk houden van het gebied maakt Natuurpunt vzw vervolgens aanspraak op subsidies van het Agentschap voor Natuur en Bos.

De financiële ondersteuning van de beheerwerken wordt niet langer bepaald op basis van een reglement, maar wordt als nominatieve ondersteuning opgenomen in de herwerkte overeenkomsten. Het tot en met 2022 toegepaste reglement kende een financiële ondersteuning toe afhankelijk van de eigendomssituatie van de gronden en de erkenning van de gebieden als natuurreservaat (zie onderstaande tabel). Dit maakte dat ook ondersteuning toegekend werd aan natuurgebieden die de stad en haar dochters niet in eigendom of huur hebben.

In de herwerkte overeenkomsten wordt het onderscheid behouden in ondersteuning op basis van de erkenning als natuurreservaat, maar wordt enkel ondersteuning toegekend voor het beheer van gebieden die stad Antwerpen en haar dochters in eigendom of huur hebben.

De bedragen voor de financiële ondersteuning per hectare beheerd gebied worden geïndexeerd ten opzichte van het jaar 2008. Dit is het jaar waarin het tot en met 2022 toegepaste reglement werd goedgekeurd. De bedragen toegepast tot en met 2022 en de geïndexeerde bedragen die toegepast worden vanaf 2023 zijn opgenomen in de onderstaande tabel.

Op basis van de geïndexeerde financiële ondersteuning worden de volgende bedragen opgenomen in de herwerkte beheerovereenkomsten met een looptijd van drie jaar:

• afdeling Antwerpen Noord & Kempen:
  • natuurgebieden Bospolder - Ekers Moeras: 13.499,10 EUR
  • natuurgebied Muisbroek: 8.708.70 EUR
  • natuurgebied Oude Landen: 14.341,80 EUR
• afdeling Antwerpen Stad:
  • natuurgebied Wolvenberg-Brilschans: 1.955,70 EUR
• afdeling Zuidrand Antwerpen
  • natuurgebied Groen Neerland: 1.750,80 EUR
• afdeling Hobokense Polder:
  • natuurgebied Hobokense Polder: 34.088,10 EUR

De lokale afdelingen Antwerpen Noord & Kempen, Antwerpen Stad en Zuidrand Antwerpen geven de voorkeur aan het afsluiten van een overeenkomst tussen de stad en de overkoepelende afdeling Natuurpunt Beheer vzw. Hierdoor zijn de vrijwilligers van de lokale afdelingen beter verzekerd bij het uitvoeren van beheerwerken. De financiële ondersteuning voor een totaal bedrag van 40.256,10 EUR over drie jaar werd daarom op 6 maart 2023 door de gemeenteraad (jaarnummer 108) nominatief toegewezen aan Natuurpunt Beheer vzw. Intern wordt dit bedrag verdeeld over de lokale afdelingen zoals bovenstaand weergegeven.

De afdeling Hobokense Polder wenst de overeenkomst af te sluiten met stad Antwerpen. De financiële ondersteuning voor een totaal bedrag van 34.088,10 EUR over drie jaar werd daarom op 6 maart 2023 door de gemeenteraad (jaarnummer 108) nominatief toegewezen aan Natuurpunt afdeling Hobokense Polder vzw.

De financiële ondersteuning wordt uitbetaald op jaarbasis indien voldaan wordt aan de voorwaarden opgenomen in de beheerovereenkomsten.

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).

Op 25 mei 2021 (jaarnummer 309) keurde de gemeenteraad de bovenlokale locaties goed. Het college is bevoegd voor natuurgebieden beheerd door derden.

Een ondersteuningsbedrag zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.