Terug
Gepubliceerd op 27/03/2023

2023_CBS_01690 - Omgevingsvergunning - OMV_2022128948. Euterpestraat 13. District Berchem - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 24/03/2023 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Verontschuldigd

Erica Caluwaerts, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2023_CBS_01690 - Omgevingsvergunning - OMV_2022128948. Euterpestraat 13. District Berchem - Goedkeuring 2023_CBS_01690 - Omgevingsvergunning - OMV_2022128948. Euterpestraat 13. District Berchem - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

 

Projectnummer:

OMV_2022128948

Gegevens van de aanvrager:

Carolien  en Bert Wardenier - De Smet met als adres Euterpestraat 13 te 2600 Berchem

Ligging van het project:

Euterpestraat 13 te 2600 Berchem (Antwerpen)

Kadastrale percelen:

afdeling 22 sectie A nr. 49V

Vergunningsplichten:

stedenbouwkundige handelingen

Voorwerp van de aanvraag:

uitbreiden van een eengezinswoning en wijzigen van buitenschrijnwerk

 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

 

Relevante voorgeschiedenis

-          11/04/2001: vergunning (961#11932) voor het bekleden van achtergevel met ceder.

 

Vergunde toestand

-          functie: wonen – eengezinswoning;

-          bouwvolume:

  • 3 bouwlagen met plat dak; 
  • bouwdiepte van circa 8,5 m aan de linkerzijde en circa 17 m aan de rechterzijde;
  • open ruimte van circa 90,5 m²;

-          gevelafwerking:

  • parement in simili en schrijnwerk in wit geschilderd hout.

 

Bestaande toestand

-          functie overeenkomstig vergunde toestand;

-          bouwvolume overeenkomstig vergunde toestand;

-          gevelafwerking overeenkomstig vergunde toestand.

 

Nieuwe toestand

-          functie: wonen – eengezinswoning;

-          bouwvolume:

  • 3 bouwlagen met plat dak; 
  • bouwdiepte van circa 19 m aan de linkerzijde en circa 17 m aan de rechterzijde;
  • open ruimte van circa 67 m²;

-          gevelafwerking:

  • parement in simili en schrijnwerk in natuurkleurig hout.

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van het volume met een gelijkvloerse aanbouw;

-          wijzigen van de gevels;

-          wijzigen van de scheimuren;

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

 

Argumentatie

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

 

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

 

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

 

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

 

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

 

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

  • artikel 6 Harmonie en draagkracht: 
    Het talrijkst is een bouwdiepte van circa 17 meter. Een bouwdiepte van 18,82 meter is bijgevolg niet kenmerkend; 
  • artikel 10 Inplanting, bouwhoogte en bouwdiepte: 
    De uitbreiding van het gelijkvloers tot 18,82 meter hindert een optimale bezonning en daglichttoetreding van de gelijkvloerse verblijfsruimtes in het gebouw en volgens de snede en de gegevens met betrekking tot de scheimuur, ook van de linkerbuur;  
  • artikel 24 Minimale lichtinval en minimale luchttoevoer: 
    De nieuwe muur in de logeerkamer zorgt ervoor dat het slaapgedeelte van de ruimte niet over een voldoende daglichttoetreding beschikt; 
  • artikel 27 Open ruimte: 
    In de voortuin wordt een pad met een breedte van circa 2 meter aangelegd, wat groter is dan de maximale breedte van 1,5 meter; 
  • artikel 34 Stabiliteit en scheidingsmuren: 
    Zowel enkelvoudige als ontkoppelde scheidingsmuren zijn toegelaten onder voorwaarde dat het gedeelte van de scheidingsmuur een opstand heeft van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak. De verhoogde scheidingsmuur aan de aanbouw tegen de linkerbuur heeft niet over de gehele lengte een minimale opstand van 0,30 meter; 
  • artikel 41 Kenmerken aansluiting van de leidingen met het openbaar rioolstelsel: 
    Elk van de aansluitingspunten moet voorzien zijn van een toezichtsput, gemerkt "DWA" of "RWA" overeenkomstig het type afvalwater. De toezichtsput is gelegen op het private perceel en zo dicht mogelijk bij de perceelsgrens. De toezichtsputten zijn niet gemarkeerd en worden niet zo dicht mogelijk bij de perceelgrens voorzien; 
  • artikel 43 Septische putten: 
    Het is verplicht om bij verbouwingen waar het afvoerstelsel van afval- en hemelwater kan aangepast worden een septische put te voorzien. De septische put wordt gesupprimeerd. 

 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

 

Omgevingstoets

 

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid 

Er wordt een gelijkvloerse aanbouw voorzien links tot een bouwdiepte van circa 18,8 meter. De aanvrager verwijst hierbij naar de bouwdiepte van de luifels van de aanpalende gebouwen. Dit betreffen echter niet-vergunde aanbouwen. De kenmerkende vergunde bouwdiepte in de omgeving betreft maximaal 17 meter. 

Daarenboven worden een discrepantie vastgesteld tussen de snede en foto's met betrekking tot deze scheimuur met de linkerbuur. 

 

Om de ongunstige invloed van deze hoge bouwdiepte (links circa 18,8 meter en rechts circa 16,8 meter) te beperken wordt een brede circulatieruimte met dakkoepels voorzien tussen de keuken/eetkamer achteraan en de leefruimte vooraan. Dit naar analogie van een doorzontypologie. De achtergevel van de keuken en zithoek wordt van grote ramen voorzien. Op voorwaarde dat de bouwdiepte tot maximaal 17 meter beperkt worden, kunnen deze maatregelen als voldoende beoordeeld worden. 

 

De achtergevel en zijgevel van de eerste en tweede verdieping worden extern geïsoleerd. De invloed op het bouwvolume blijft beperkt. Dit wordt gunstig geadviseerd. 

 

Visueel-vormelijke elementen 

De voorgevel in natuursteenimitatie met natuurstenen dorpels en plint en houten kroonlijst blijft behouden. Alle schrijnwerk in de voorgevel wordt vervangen door niet-natuurkleurig houten schrijnwerk met bovenlicht. Dit sluit aan bij de architectuur van de voorgevel en het straatbeeld. Dit wordt gunstig geadviseerd. 

 

De achtergevel wordt afgewerkt met leempleister en het nieuwe schrijnwerk wordt voorzien in natuurkleurig houten buitenschrijnwerk. De ramen worden van vooruitstekende raamdorpels voorzien. Het gelijkvloers wordt maximaal van grote raamopeningen voorzien. Gelet op de stedelijke context van de achtergevel wordt deze uitwerking gunstig geadviseerd. 

 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen 

In de logeerkamer wordt een keuken voorzien. Hierdoor beschikt de logeerkamer over alle functies om dit als een afzonderlijk functionerende kamerwoning of zelfstandige woongelegenheid te voorzien. Het toevoegen van bijkomende woongelegenheden binnen de eengezinswoning is niet aanvaardbaar. 

 

Om de keuken en het slaapgedeelte van de logeerkamer van elkaar te scheiden wordt er naast het bed een binnenmuur voorzien. De wand hindert een kwalitatieve daglichttoetreding in het slaapgedeelte van de logeerkamer, wat een ongunstige invloed heeft op de leefkwaliteit van deze ruimte. Deze binnenmuur dient uitgesloten te worden uit de vergunning. 

 

Advies aan het college

 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

  1. De gelijkvloerse bouwdiepte te beperken tot maximaal 17 meter. Alle wijzigingen aan de delen van de scheidingsmuren die zich dieper dan 17 meter (t.o.v. de voorgevellijn) bevinden worden uitgesloten uit de vergunning. 
  2. Het voorzien van een afzonderlijk functionerende kamerwoning of zelfstandige woongelegenheid wordt uitgesloten uit de vergunning. 
  3. De muur in de logeerkamer tussen de slaapzone en de keukenzone maximaal 1m20 hoog te voorzien. 
  4. Het verbreden van de verharding in de voortuin wordt uitgesloten uit de vergunning. 
  5. Het gedeelte van de scheidingsmuren dat geen opstand heeft van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, te voorzien van: dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden; geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.). 
  6. Het supprimeren van de septische put wordt uitgesloten uit de vergunning. 
  7. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021. 

 

Juridische grond

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Regelgeving: bevoegdheid

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

 

  1. de gemeentelijke projecten;
  2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Fasering

 

Procedurestap

Datum

Indiening aanvraag

27 september 2022

Volledig en ontvankelijk

14 november 2022

Start openbaar onderzoek

geen

Einde openbaar onderzoek

geen

Gemeenteraad voor wegenwerken

geen

Uiterste beslissingsdatum met noodbesluit

13 april 2023

Verslag GOA

13 maart 2023

naam GOA

Wim Van Roosendael

 

Onderzoek

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

 

Schriftelijke bezwaarschriften

Schriftelijke gebundelde bezwaarschriften

Petitielijsten

Digitale bezwaarschriften

0

0

0

0

 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.

Artikel 2

Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:

 

Algemene voorwaarden

de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.

 

Stedenbouwkundige voorwaarden

  1. De gelijkvloerse bouwdiepte te beperken tot maximaal 17 meter. Alle wijzigingen aan de delen van de scheidingsmuren die zich dieper dan 17 meter (t.o.v. de voorgevellijn) bevinden worden uitgesloten uit de vergunning. 
  2. Het voorzien van een afzonderlijk functionerende kamerwoning of zelfstandige woongelegenheid wordt uitgesloten uit de vergunning. 
  3. De muur in de logeerkamer tussen de slaapzone en de keukenzone maximaal 1m20 hoog te voorzien. 
  4. Het verbreden van de verharding in de voortuin wordt uitgesloten uit de vergunning. 
  5. Het gedeelte van de scheidingsmuren dat geen opstand heeft van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, te voorzien van: dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden; geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.). 
  6. Het supprimeren van de septische put wordt uitgesloten uit de vergunning. 
  7. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021. 

Artikel 3

Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.