Terug
Gepubliceerd op 27/03/2023

2023_CBS_01737 - Stedelijk patrimonium. Talentontwikkeling en Vrijetijdsbesteding Sport en Jeugd. Santiagostraat 2, 2030 Antwerpen. Stedelijke cluster Santiago - Projectbudget. Opdracht aan AG Vespa - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 24/03/2023 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Verontschuldigd

Erica Caluwaerts, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2023_CBS_01737 - Stedelijk patrimonium. Talentontwikkeling en Vrijetijdsbesteding Sport en Jeugd. Santiagostraat 2, 2030 Antwerpen. Stedelijke cluster Santiago - Projectbudget. Opdracht aan AG Vespa - Goedkeuring 2023_CBS_01737 - Stedelijk patrimonium. Talentontwikkeling en Vrijetijdsbesteding Sport en Jeugd. Santiagostraat 2, 2030 Antwerpen. Stedelijke cluster Santiago - Projectbudget. Opdracht aan AG Vespa - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 17 december 2010 (jaarnummer 15982) keurde het college de basisrandvoorwaarden voor de ontwikkelingslocaties 1-4 uit de kernnota van het Masterplan Luchtbal goed. Voor vier verdichtingslocaties gelegen aan de Noorderlaan werden randvoorwaarden opgesteld die handelen over onder andere ontsluiting en parkeren, rooilijn en bouwhoogte. Het doel van masterplan Luchtbal is om dankzij verdichting, het ontwikkelingspotentieel te benutten.

Op 28 januari 2019 (jaarnummer 42) keurde de gemeenteraad het bestuursakkoord van de stad Antwerpen van 2019-2024 goed.

Op 25 juni 2021 (jaarnummer 5205) keurde het college goed om het noordelijk deel van het perceel gelegen te 2030 Antwerpen, Santiagostraat 2, kadastraal gekend 7de afdeling sectie G nummer 2178 P, grenzend aan de stedelijke sporthal, te bestemmen voor het bouwen van een school voor AG Stedelijk Onderwijs met parkeerinfrastructuur.

Op 29 oktober 2021 (jaarnummer 8664) keurde het college de gunning goed voor het afsluiten van een raamovereenkomst voor het aanstellen van een wedstrijdpool architectuuropdrachten, op basis van bestek GAC_2020_01423. 

Op 28 januari 2022 (jaarnummer 13) keurde de raad van bestuur van AG Stedelijk Onderwijs de projectbegeleidingskost AG Vespa goed voor het begeleiden van bouwprojecten in het masterplan patrimonium, waaronder het project gelegen in de Santiagostraat.

Op 18 maart 2022 (jaarnummer 1962) keurde het college goed om het noordelijk deel van het perceel gelegen te 2030 Antwerpen, Santiagostraat 2, kadastraal gekend 7de afdeling sectie G nummer 2178 P en R te bestemmen voor een stedelijke cluster met een school voor AG Stedelijk Onderwijs, een uitbreiding en renovatie van de bestaande sporthal en jeugdinfrastructuur. Het college gaf de opdracht aan AG Vespa om het projectbudget, timing, scope en plan van aanpak in functie van toekennen van het (gefaseerd) opdrachthouderschap voor te bereiden en ter goedkeuring voor te leggen aan het college.

Op 16 september 2022 (jaarnummer 7542) keurde het college de projectomschrijving van het project 'Stedelijke Cluster Santiago' goed, alsook het gefaseerd opdrachthouderschap  door AG Vespa van enerzijds het wedstrijdontwerp (exclusief gunning architect) en anderzijds de rest van de ontwerpopdracht en de uitvoeringsfase, alsook het projectbudget voor de fase wedstrijdontwerp. 

Op 10 februari 2023 (jaarnummer 23) keurde de raad van bestuur van AG Stedelijk Onderwijs het projectvoorstel goed voor de nieuwbouw van de nieuwe basisschool Sportomundo binnen het project 'Stedelijke Cluster Santiago', voor een projectkost van €17.484.787,76 inclusief btw, waarvan €1.790.468,00 inclusief btw  in dit meerjarenplan (2020-2025). Alsook besliste de raad van bestuur van het AG Stedelijk Onderwijs voor dit project het bouwheerschap te delegeren naar AG Vespa.

Argumentatie

Projectomschrijving

De opdracht omvat de realisatie van een nieuwe dubbele basisschool voor 480 leerlingen, de sloop van de verouderde sportinfrastructuur rondom de bestaande koepelvormige sportzaal, met herbouw van nieuwe, uitgebreide sportinfrastructuur, en nieuwe jeugdlokalen voor lokale jeugdwerking. Hierbij wordt ingezet op een maximalisatie in breed gebruik, zowel van verbruikslokalen, alsook van parking en fietsenstalling. Daarnaast wordt maximaal ingezet op een gebouw dat enerzijds de toekomst van het onderwijs- sport- en jeugdwerkingsaanbod voor verschillende generaties kan verzekeren, en anderzijds een gebouw dat zich op eenvoudige wijze kan aanpassen aan veranderende noden waaronder wijzigingen in capaciteit en technieken, alsook in functie.

Projectorganisatie

Voor dit stedelijk project zal AG Vespa optreden als gedelegeerd bouwheer voor AG Stedelijk Onderwijs en de stedelijke klantbedrijven Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving Sport en Jeugd. Het gedelegeerd bouwheerschap voor AG Stedelijk Onderwijs kadert binnen het overkoepelend samenwerkingsakkoord AG Stedelijk Onderwijs - AG Vespa voor de herwaardering van het onderwijspatrimonium dd. 28 mei 2021 (jaarnummer 70). Het gedelegeerd bouwheerschap voor de diensten Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport en Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Jeugd zal door AG Vespa worden opgenomen, conform de modaliteiten zoals vastgelegd in de beheerovereenkomst 2019-2024. Hierbij werd reeds in september 2022 een gefaseerd opdrachthouderschap voorgelegd en goedgekeurd van enerzijds het wedstrijdontwerp (exclusief gunning architect) en anderzijds de rest van de ontwerpopdracht en de uitvoeringsfase. 

De ontwerpopdracht werd daarop geplaatst als een deelopdracht onder de raamovereenkomst wedstrijdpool 2021. De wedstrijdvoorstellen ingediend in november werden beoordeeld conform de criteria bepaald in de raamovereenkomst. De opdracht zal gegund worden aan de partij met het ontwerpvoorstel dat het best beantwoordt aan de gunningscriteria.

In deze besluitvorming wordt de goedkeuring voor de rest van de ontwerpopdracht voorgelegd. In een latere fase zal het opdrachthouderschap voor de uitvoeringsfase voorgelegd worden.

Juridische grond

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;

2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en

3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheerovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Hierin werden o.a. de modaliteiten vastgelegd met betrekking tot de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium door AG Vespa (o.a. artikel 6 §3, artikel 6 §3.4, artikel artikel 7 en artikel 11 §2).

Algemene financiële opmerkingen

Het totale projectbudget (studiekosten en uitvoeringskosten) voor het bouwproject Stedelijke cluster Santiago wordt momenteel als volgt geraamd:

  • de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport: 9.912.076,09 EUR;
  • de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Jeugd: 1.798.098,85 EUR.

Binnen dit projectbudget zijn de studiekosten, de erelonen, de begeleidingskost voor Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving Sport en Jeugd, de bouwkost, prijsindexeringen en 10% onvoorziene omstandigheden voorzien. 

Het projectbudget en de verdeelsleutels zijn bepaald op de gekende gegevens en prijspeil van maart 2022. De geraamde verdeelsleutels hierbij bedragen 61% voor AG Stedelijk Onderwijs, 33% voor Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport en 6% voor Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Jeugd. 

Zoals toegelicht in het hoofdstuk argumentatie vroeg AG Vespa op 16 september 2022 (jaarnummer 7542) een gefaseerd opdrachthouderschap aan voor het wedstrijdontwerp, waarvoor bestelbon 4005523002 voor een bedrag van 100.076,75 EUR werd goedgekeurd:

  • de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport: 84.680,66 EUR;
  • de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Jeugd: 15.396,29  EUR.

Zoals toegelicht in het hoofdstuk argumentatie vraagt AG Vespa in deze besluitvorming de overige studiekosten aan die als volgt worden geraamd:

  • de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport: 1.172.705,13 EUR;
  • de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Jeugd: 213.218,54  EUR.

De dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport heeft momenteel 1.257.386,00 EUR voor dit project gebudgetteerd.
De dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Jeugd had bij opmaak meerjarenplan 1.250.000,00 EUR voor dit project gebudgetteerd. Na aanpassing meerjarenplan 6 werd er 606.000,00 euro behouden deze legislatuur.

De voorziene projectbudgetten zijn toereikend om de overige projectkosten van de studiefasen te dekken. Toekomstige vastleggingen zullen later voorgelegd worden aan het college.

Voor de stedelijke klanten zullen de projectkosten van de studiefasen verrekend worden op:

  • de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport: 2023-2025 / 5322600000 / 221 / 2BRS050101PA6657 / SUB_NR / 2SA070742;
  • de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Jeugd: 2023-2025 / 5322600000 / 221 / 2BRS040302PA6657 / SUB_NR  / 2SA070750.

AG Vespa voert de opdracht uit in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen. Het project zal maar door AG Vespa worden opgenomen voor zover er door de stad Antwerpen tijdig voldoende middelen worden voorzien.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt goed dat de verdere opdracht van de ontwerpopdracht van het project 'Stedelijke Cluster Santiago' wordt uitgevoerd door AG Vespa.

Artikel 2

Het college keurt het projectbudget voor de overige studiekosten goed voor de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport ten bedrage van 1.172.705,13  EUR inclusief btw, alsook het projectbudget voor de overige studiekosten voor de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Jeugd ten bedrage van 213.218,54 EUR inclusief btw.

Artikel 3

Het college keurt de vastlegging en uitbetaling ten bedrage van 1.385.923,67 EUR inclusief btw aan AG Vespa goed.

Artikel 4

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt: 

OmschrijvingBedragBoekingsadresBestelbon

Stedelijke cluster Santiago

Aandeel Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport


AG Vespa

Paradeplein 25

2018 Antwerpen

NBE0267402076

IBAN: BE37 0910 1270 6928
1.172.705,13 EUR inclusief btw

Budgetplaats: 5322600000

Budgetpositie: 221

Functiegebied: 2BRS050101PA6657

Subsidie: SUB_NR

Begrotingsprogramma: 2SA070742

Budgetperiode: 2300-2400-2500


4005546755




Stedelijke cluster Santiago

Aandeel Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Jeugd


AG Vespa

Paradeplein 25

2018 Antwerpen

NBE0267402076

IBAN: BE37 0910 1270 6928
213.218,54 EUR inclusief btw

Budgetplaats: 5322600000

Budgetpositie: 221

Functiegebied: 2BRS040302PA6657

Subsidie: SUB_NR

Begrotingsprogramma: 2SA070750

Budgetperiode: 2300-2500





4005546755