2023_CBS_02387 - Marketing en Communicatie - Deelname aan communicatiefonds "Interafval". Ondertekening - Goedkeuring

Op 23 december 2022 (jaarnummer 9695) keurde het college de strategische marketing- en communicatieplanning goed. Marketing en communicatie over "proper en minder afval" vormt daarbij één van de sleutelthema's. 

Interafval is een samenwerkingsverband van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG vzw), alle Vlaamse afvalintercommunales en andere lokale besturen die instaan voor lokaal afvalbeleid. De stad Antwerpen is lid van Interafval. Binnen Interafval bestaat een communicatiefonds dat eindigde in 2022.

Vanuit die ervaringen en de diverse uitdagingen waar de leden van Interafval voor staan op vlak van communicatie, wordt voorgesteld om het fonds verder te zetten. De samenleving wordt meer divers, waardoor ook de principes van het huishoudelijk afvalbeleid aan een divers publiek moeten worden gecommuniceerd. Het blijft een uitdaging om het draagvlak bij de bevolking te versterken voor een duurzaam lokaal afvalbeleid. Proactieve communicatie over het belang van dat afvalbeleid is daarbij nodig. Interafval, als ledenorganisatie, wil verder een versterkende rol opnemen door gezamenlijke communicatieprojecten op te zetten.

Bij de start van het fonds werd afgesproken om drie soorten projecten uit te voeren met het beschikbare budget: gezamenlijke campagnes, ondersteuning van de communicatie van de leden en professionalisering van de communicatie. De voorbije jaren zijn in elk van die categorieën heel wat zaken gerealiseerd dankzij het communicatiefonds.

Om het communicatiefonds te beheren wordt de bestaande besluitvorming binnen Interafval gevolgd. Dit was ook het geval voor de werking van het fonds de voorbije jaren. De bedoeling is dat de Plenaire Vergadering elk jaar het communicatieplan voor de besteding van het communicatiefonds goedkeurt. De stad Antwerpen maakt deel uit van deze Plenaire Vergadering.

Het betreft een niet-geïnstitutionaliseerde horizontale samenwerking tussen aanbestedende overheden overeenkomstig artikel 31 van de wet van 17 juni 2016 op de overheidsopdrachten.

Bevoegdheid Art. 8 van het besluit van de gemeenteraad van 25 maart 2019 (jaarnummer 154): het college is bevoegd om namens de stad Antwerpen in te tekenen op projectoproepen die worden georganiseerd door een hogere overheid en om met diezelfde overheid daarover overeenkomsten te sluiten.

Artikel 56, §3, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Interafval wil het communicatiefonds van 2023 tot en met 2030 verderzetten. Interafval vraagt of de stad Antwerpen wil participeren in het communicatiefonds. Stadsbeheer (SB)/Stadsreiniging, in overleg met Ondernemen en Stadsmarketing/Marketing en Communicatie (OS/MC), stelt voor in te gaan op deze vraag.

1. Kostprijs

Interafval stelt een ledenbijdrage voor van 0,04 euro per inwoner. Dat bedrag komt overeen met de geïndexeerde actuele bijdrage van de leden. Dit betreft een maximumbijdrage. In praktijk zal de jaarlijkse bijdrage gerelateerd worden aan de gemaakte kosten voor dat jaar. Naar analogie met de huidige werking zullen de financiële middelen pas opgevraagd worden op het einde van het jaar. De eerste afrekening voor de verderzetting van het fonds volgt dus eind 2023. Voor de stad Antwerpen zou dit jaarlijks een kost betekenen in de grootteorde van: 531.862 inwoners (referentie 2022) x 0,04 euro = 21.274,48 euro.

 2. Nut

De stad Antwerpen heeft baat bij de communicatie-inspanningen van Interafval. Zo bereikt Interafval specifieke doelgroepen, communiceert het generiek via specifieke kanalen, brengt het algemene boodschappen tegen een performante kostprijs. De stad Antwerpen kan bovendien de besteding van het fonds mee vormgeven door deel te nemen aan de werkgroepen communicatie van Interafval. Voor de verderzetting van het communicatiefonds wordt een aparte overeenkomst opgesteld tussen de leden van Interafval en de VVSG vzw. Hierin worden de afspraken voor het beheer en de bestemming van dit fonds vastgelegd. Aan de leden van Interafval wordt voorgesteld om zich te engageren in het communicatiefonds van 2023 tot eind 2030. Een lange looptijd biedt flexibiliteit en geeft mogelijkheden om eventueel meerjarige of terugkerende projecten uit te werken.

De deelname aan het communicatiefonds “Interafval” voor de periode 2026-2030, en de daaruit volgende jaarlijks te betalen ledenbijdrage (circa 22.000,00 EUR), is onder voorbehoud van goedkeuring van het volgende meerjarenplan.

Interafval stelt een ledenbijdrage voor van 0,04 euro/inwoner:

• basisbijdrage zoals herzien in 2019, 0,035 euro/ inwoner;
• gezondheidsindex 01*2019: 108,50;
• gezondheidsindex 05/2022: 120,25;
• bijdrage 2022 = (bijdrage 2019 * index 2022)/ index 2019 = 0,04 euro/ inwoner.

Voor de stad Antwerpen is de bijdrage:

• het aantal inwoners gelijk aan het meest recente inwonersaantal van de stad Antwerpen, zoals jaarlijks gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad;
• voor 2022 was dit 531.862 inwoners. 531.862 inwoners * 0,04 euro/inwoner = 21.274,48 euro;
• budgettair:
  
  • VVSG vzw Interafval stuurt einde 2023 een factuur; 
  • OS/MC volgt inhoudelijk het communicatietraject en volgt de betaling op;
  • SB voorziet via IKA light jaarlijks budget voor OS ter betaling van de bijdrage aan het communicatiefonds 3 / 4 Grote Markt 1 - 2000 Antwerpen info@antwerpen.be;  
  • komende jaren wordt de bijdrage geschat op 20.000,00 tot 25.000,00 euro afhankelijk van de evolutie van de kostprijzen, het bevolkingsaantal en de ondernomen communicatieacties.

VVSG vzw zal wel een factuur, vrijgesteld van btw, insturen en ontvangt dus geen ondersteuning voor uitvoering van deze communicatie-opdracht. Er is een apart rekeningnummer voor het communicatiefonds bij VVSG vzw. Dit is dus anders dan de preferente rekening van VVSG vzw.

De deelname aan het communicatiefonds “Interafval” voor de periode 2026-2030, en de daaruit volgende jaarlijks te betalen ledenbijdrage (circa 22.000,00 EUR), is onder voorbehoud van goedkeuring van het volgende meerjarenplan.