2023_CBS_02647 - Omgevingsvergunning - OMV_2022172370. Monnikenhofstraat 42. District Berendrecht-Zandvliet-Lillo - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          28/12/1989: vergunning (86#8727061) voor het wijzigen van de voorgevel.

Vergunde en bestaande toestand

-          functie: eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen met een zadeldak;
• aanbouw tot op circa 19 m bouwdiepte;
• open ruimte van circa 175 m²;
• garage met oppervlakte van circa 27 m²;

-          gevelafwerking:

• voorgevel in rode baksteen met gevelschrijnwerk in hout;
• garage in betonplaten met garagepoort in bruin pvc en dakbedekking in golfplaten;

-          inrichting: doorgang naar de achtertuin via een gedeeld pad met de buren.

Nieuwe toestand

Overeenkomstig met de vergunde toestand met volgende wijzigingen of aanvullingen:

-          functie: eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• gesloopte bestaande aanbouw;
• nieuwbouw gelijkvloerse aanbouw met oppervlakte van circa 68 m² en bouwdiepte tot op circa 19 m;
• gesloopte bestaande garage;
• nieuwbouw garage achteraan in de tuinzone, verbonden met de Solftstraat;
• volière tegen de linker perceelgrens met oppervlakte van circa 7,5 m²;

-          gevelafwerking garage in rode gevelsteen;

-          inrichting:

• open ruimte van circa 160 m²;
• terras van circa 19,5 m²;
• klein terras aan de tuinzijde van de garage van circa 5 m²;
• pad in betonklinkers als verbinding tussen de woning en het bijgebouw (garage).

Inhoud van de aanvraag

-          slopen van de bestaande aanbouw en garage;

-          uitbreiden van het bouwvolume met een gelijkvloerse aanbouw;

-          nieuwbouw van een garage en een volière;

-          wijzigen van de scheimuren;

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• Artikel 34 Stabiliteit en scheidingsmuren:
  Voor scheidingsmuren geldt dat een opstand van 0,30 m dient te worden voorzien ten opzichte van het hoogst aangrenzende dakdeel. Deze opstand mag niet met brandbaar materiaal worden bekleed. Voor de scheidingsmuren van de garage is geen opstand van 0,30 m voorzien.
   

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
 

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
 

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat een uitgebreide verbouwing van een bestaande eengezinswoning. De functie van eengezinswoning blijft bewaard waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd blijft.

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

De aanwezige achterbouw, bestaande uit een gelijkvloers plus een zadeldak, wordt volledig afgebroken alsook de bestaande garage achteraan in de tuin, die toegankelijk is via de Solftstraat.

Ter plaatse van de gesloopte achterbouw wordt een nieuw volume voorgesteld en dit tot een totale bouwdiepte van 19,11 meter, identiek aan de huidige, bestaande en vergunde bouwdiepte.

Het nieuwe volume heeft een kroonlijst van 3,69 meter boven het niveau van het terras en 4,16 meter ten opzichte van het tuinniveau. Binnen dit nieuwe volume worden een keuken, badkamer, toilet, slaapkamer en hobbyhoek voorzien. Hoewel de nieuwe verblijfsruimtes binnen dit volume over voldoende lichtinval beschikken, worden er vier extra dakkoepels voorzien om de lichtinval te optimaliseren. Ter hoogte van de keuken wordt de bestaande muur tussen leefruimte/eetruimte en de nieuwe keuken gesloopt, waardoor de keuken deel zal uitmaken van deze leefruimtes.

De nieuwe achterbouw wordt voor het grootste deel ingeplant op 0,90 meter van de scheidingsmuur. Omwille van de aanwezigheid van deze muur kunnen er in de gevel van het nieuwe volume eveneens gevelopeningen voorzien worden.

Ter plaatse van de nieuwe hobbyhoek beslaat het nieuwe volume de volledige perceelsbreedte. Achter het volume wordt nog een terras aangelegd over de volledige breedte van het perceel.

Achteraan het perceel en grenzend aan de achterliggende Solftstraat wordt een bestaande garage vervangen door een nieuw volume. In tegenstelling tot de bestaande toestand zal het nieuwe volume met een breedte van 6,37 meter de volledige perceelsbreedte innemen. Het volume, met een diepte van maximaal 6 meter en een kroonlijsthoogte van 3 meter ten opzichte van de tuinpas, wordt gedeeltelijk bestemd als garage voor één auto en gedeeltelijk als tuinberging. Bij nazicht van de plannen wordt vastgesteld dat de scheidingsmuren geen opstand van 0,30 meter hebben ten opzichte van het hoogst aangrenzende dakdeel van de garage, wat afwijkt van artikel 34 van de bouwcode. Teneinde hieraan alsnog te kunnen voldoen, zal bij de vergunning als voorwaarde opgelegd worden om het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, te voorzien van dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.);

Tenslotte wordt in deze aanvraag het plaatsen van een volière gevraagd. Deze volière heeft een footprint van 9 meter op 0,80 meter en een hoogte van 2,30 meter ten opzichte van de tuinpas. De volière sluit op de perceelsgrens aan bij de aanwezige volière bij het links aanpalende pand en wordt uitgevoerd in een houten structuur met gaas.

De voorgestelde volumes kunnen, rekening houdend met het gegeven dat ze een vervanging zijn van een bestaande toestand en rekening houdend met de aanwezige volumes in de omgeving, ruimtelijk inpasbaar beschouwd worden.

Visueel-vormelijke elementen

De nieuwe volumes worden opgetrokken in bruinrode baksteen en voorzien van wit PVC schrijnwerk. Deze voorgestelde materialen sluiten aan bij de materialen van de bestaande woning en zijn visueel inpasbaar in de omgeving.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De voorgestelde werken beogen een verbetering van de algemene woon- en leefkwaliteit en mits het naleven van de voorwaarden verenigbaar met de goede plaatselijke ordening.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande toestand ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Het gedeelte van het dak van de garage, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.).

2. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten