2023_CBS_01598 - Bestek GAC_2022_02126. Raamovereenkomst voor het plaatsen en onderhouden van schoolstraatafsluitingen - Bestek en procedure - Goedkeuring

De stad Antwerpen zet actief in op innovatie en nieuwe technologieën om haar werking te optimaliseren. De diensten Mobiliteit, Publieke Ruimte en Beheer en Operaties staan in voor het optimaal inrichten en functioneren van de publieke ruimte en werken sinds kort mee rond het project ‘schoolstraten’. Een schoolstraat kan in elke straat in een zone 30-gebied (zonder openbaar vervoer) en waarin een school gelegen is, worden voorzien. Momenteel is het aantal aangesloten scholen die deze oplossing gebruiken laag en willen we de oplossing verbeteren. Het doel is deze implementatiegraad de komende jaren te verhogen. 

Met de schoolstraten willen we een omgeving creëren waarin schoolgaande kinderen en hun begeleiders op een veilige manier tot aan de school kunnen geraken en waarin de publieke ruimte ook kan worden benut om te ontmoeten en te verblijven. Om dit te realiseren werd er een element ontwikkeld dat geplaatst kan worden aan de in- en (indien nodig) uitgang van elke schoolstraat. Dit element moet de straat tijdelijk kunnen afsluiten voor gemotoriseerd verkeer. Een vlotte doorgang voor voetgangers en fietsers moet echter ten allen tijde gewaarborgd blijven. De straat wordt afgesloten bij de aanvang en het beëindigen van de schooldag. 

Op 7 mei 2021 werd de gunning goedgekeurd voor een éénmalige aankoop, levering en plaatsing schoolstraatafsluiting, inclusief onderhoud-, herstel-, wisselstukkencontract (jaarnummer 2021_CBS_03689). Aangezien er een blijvende behoefte bestaat voor de plaatsing van schoolstraatafsluitingen, wil de stedelijke bedrijfseenheid Stadsontwikkeling kunnen beschikken over een raamovereenkomst.

De Gemeenschappelijke Aankoopcentrale stelt voor om voor deze leveringen een openbare procedure met Europese bekendmaking GAC_2022_02126 uit te schrijven.

De inschrijver dient aan te tonen dat hij voldoende bekwaam is om deze opdracht tot een goed einde te brengen. De geschiktheid van de kandidaat wordt beoordeeld aan de hand van minimaal 2 referenties met betrekking tot gelijkaardige opdrachten. De opdrachten waarop de voormelde referenties betrekking hebben, werden uitgevoerd en opgeleverd tijdens de laatste 5 jaar.

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige offerte heeft ingediend, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:

1. prijs op een totaal van 85 punten;
2. duurzaamheid en transport op een totaal van 15 punten.

In toepassing van artikel 35, eerste lid, 1° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht worden gegund bij openbare procedure.

Overeenkomstig en binnen de grenzen van artikel 71 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten legt de aanbestedende overheid aan de kandidaten of inschrijvers selectiecriteria op als voorwaarde voor deelname.

In toepassing van artikel 81 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, baseert de aanbestedende overheid de gunning van de overheidsopdracht op de economisch meest voordelige offerte. De economisch meest voordelige offerte uit het oogpunt van de aanbestedende overheid wordt vastgesteld rekening houdend met de gunningscriteria. Ze vermeldt de gunningscriteria in de aankondiging van de opdracht of in een ander opdrachtdocument.

In toepassing van de artikelen 2, 6° en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze gecentraliseerde aankoopactiviteiten en aanvullende aankoopactiviteiten verricht die bestemd zijn voor andere aanbesteders die in de opdrachtdocumenten zijn aangeduid.

Artikel 56, §3, 5° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip dagelijks bestuur.

Met de gemeenteraadsbeslissing van 24 juni 2019 (jaarnummer 00458) werd bepaald dat aan de gemeenteraad per kwartaal kennis wordt gegeven van alle opdrachten op het investeringsbudget waarvoor het geraamde bedrag (excl. btw) de drempel voor de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking overschrijdt.

Bij deze raamovereenkomst treedt de stad op als aankoopcentrale voor de aankoopgroep van de stad Antwerpen. Indien andere entiteiten dan de stad afnemen op deze raamovereenkomst, zal dat gebeuren in eigen naam en voor eigen rekening. De vastleggingen voor die deelopdrachten zullen dan ook op de eigen budgetten gebeuren.

Deze overeenkomst voorziet in de aankoop en plaatsing van schoolstraatafsluitingen. Deze kosten worden afgerekend op investeringskredieten. 

Voor de opdracht met betrekking tot onderhoud, werken en diensten loopt de termijn van de overeenkomst voor alle schoolstraatafsluitingen tot en met 72 maanden na de plaatsing van de laatste schoolstraatafsluiting.  Voor de levering van wisselstukken loopt de termijn van de overeenkomst tot en met 72 maanden na levering en plaatsing van de laatste schoolstraatafsluiting, voor zover er nog schoolstraatafsluitingen operationeel zijn. Deze uitgaven worden verrekend op exploitatiekredieten.