2023_CBS_02278 - Omgevingsvergunning - OMV_2022098588. Te Boelaarlei 91. District Borgerhout - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Op 30 september 1993 verleende de deputatie van de provincie Antwerpen aan Aral België een milieuvergunning klasse 1 voor het in bedrijf houden van een motorbrandstoffenstation gelegen aan de Te Boelaarlei 91 in 2140 Borgerhout (MLAV1/93-313). Deze vergunning was geldig tot 14 juni 2013. Op 11 september 2003 verleende de deputatie een milieuvergunning klasse 1 aan Kuwait Petroleum Belgium om een tankstation verder te exploiteren en te veranderen (MLAV1/03-15). Deze vergunning is geldig tot 11 september 2023. De vergunning met referentie MLAV1/93-313 werd opgeheven vanaf de realisatie van de veranderingen.

Inhoud van de aanvraag

Voorliggende aanvraag omvat de verdere exploitatie van een bestaand tankstation. Met deze aanvraag wordt tevens de omzetting van de rubrieken volgens de CLP-regelgeving gerealiseerd.

Aangevraagde rubriek(en)

Aangevraagde rubriek(en) Q8 Easy Borgerhout
 

CLP-tabel

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Gunstig advies aangezien de functie reeds vergund is. Indien er eventuele stedenbouwkundige handelingen noodzakelijk zijn om de milieutechnische handelingen uit te voeren, dient een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen bekomen te worden.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Het Q8 Easy tankstation in Borgerhout is gelegen op het kruispunt van de Berchemlei, de Te Boelaarlei en de Van Havrelei. Het betreft een relatief kleine inrichting met twee tankeilanden. Voormalige klasse 1-rubriek 17.3.4.3 voor de opslag van 50.000 liter benzine werd omgezet naar klasse 2-rubriek 17.3.2.2.2.a voor de opslag van 38,75 ton. Zo ook voormalige klasse 1-rubriek 17.3.9.3 voor het gebruik van 6 verdeelslangen hetgeen nu resulteert in klasse 2-rubriek 6.5.2. Het college is dus de bevoegde overheid voor deze hernieuwing.

Naast benzine is er ook een voorraad van 20,825 ton diesel. De gecompartimenteerde tank ligt ondergronds, is dubbelwandig en voorzien van kathodische bescherming en permanente lekdetectie. Alle brandstofreservoirs zijn eveneens uitgerust met een mechanische en elektronische overvulbeveiliging. Het tankstation beschikt over een vloeistofdichte bestrating en een overkoepelende luifel. Hemelwater dat toch op de tankpiste terechtkomt, wordt over een koolwaterstofafscheider met coalescentiefilter geleid alvorens geloosd te worden in de openbare riolering. Vóór de aansluiting op de riolering is er een controle/monsternameput voorzien. De vrachtwagen die komt bevoorraden, bevindt zich volledig op de vloeistofdichte piste bij het lossen.

Bij de benzinebevoorrading worden de dampen bij het vullen van de ondergrondse tank opgezogen door de leverende vrachtwagen (damprecuperatie fase I). Bij voertuigen die komen tanken, worden de benzinedampen afgevoerd naar de ondergrondse voorraadtank (damprecuperatie fase II). Voor diesel is een dergelijke recuperatie niet mogelijk. Wel is het dieselcompartiment voorzien van voldoende hoge verluchtingen met vlamkappen. Deze maatregelen zijn conform de sectorale voorwaarden voor tankstations. Keuringsattesten van het ondergrondse brandstofreservoir, de verdeelslangen en de damprecuperatiesystemen werden bij het aanvraagdossier gevoegd.

Binnen in de inrichting zijn geen bronnen van trilling of straling aanwezig. Het tankstation is voorzien van de nodige pictogrammen (motor stilleggen) om in de mate van het mogelijke secundaire hinder te beperken. Vlak naast het tankstation bevinden zich wel woongelegenheden. Gezien het een relatief klein tankstation betreft, is het mogelijk dat het lawaai van doorgaand verkeer op het kruispunt, de secundaire hinder op het tankstation overtreft.

Voorliggend project is niet MER-plichtig. Het aanvraagdossier heeft geen betrekking op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III (besluit van de Vlaamse Regering van 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening).

De vergunningverlenende overheid is verplicht om een advies in te winnen bij het Agentschap Onroerend Erfgoed als de vergunningsaanvraag betrekking heeft op ingedeelde inrichtingen of activiteiten in of aan een beschermde archeologische site, een beschermd monument, een beschermd cultuurhistorisch landschap of een beschermd stads- of dorpsgezicht (decreet van 12 juli 2013 betreffende het onroerend erfgoed artikel 6.4.4§3). Dat is hier niet het geval.

Overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de watertoets. De watertoets werd uitgevoerd. Deze stelt dat er voor grondwater en oppervlaktewater geen advies dient gevraagd te worden.

Voor een loutere hernieuwing zonder fysieke ingreep, geldt er geen m.e.r.-plicht volgens artikel 155 van het OV-decreet: "De verplichting tot het uitvoeren van een project-m.e.r. geldt niet voor de loutere hernieuwing van de omgevingsvergunning en de omzetting, vermeld in artikel 70 respectievelijk 390 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, tenzij de loutere hernieuwing van de vergunning of de omzetting betrekking heeft op activiteiten die fysieke ingrepen in het leefmilieu tot gevolg hebben."

Advies aan het college

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits voldaan wordt aan de voorgestelde vergunningsvoorwaarden, is deze aanvraag in overeenstemming met de Vlarem-wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt positief advies gegeven de vergunning te verlenen. 

Geadviseerde en gecoördineerde rubriek(en)

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

De aanvraag werd onderworpen aan 2 openbare onderzoeken.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

(*) Wegens een cyberaanval op stad Antwerpen werd het openbaar onderzoek mogelijk geschaad en konden eventuele analoog ingediende bezwaarschriften niet meer worden verwerkt. Daarom werd een nieuw openbaar onderzoek gehouden.