2023_CBS_01034 - District Wilrijk. Cederlaan 11-13 - 2022185 - Vraag tot opname vergunningenregister wegens vermoeden vergunning - Kennisneming

Op datum van 2 augustus 2022 vroeg MICHIELSENS & WITTENS GEASSOCIEERDE NOTARISSEN om het pand gelegen Cederlaan 11-13, district Wilrijk, op te nemen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning. 

De beoordeling gebeurde op basis van de volgende documenten:

• plannen van de huidige toestand;
• foto’s van de huidige toestand;
• foto’s Google Maps 2009 en 2022;
• kadastrale gegevens;
• bewonersgegevens en bewonersgrafiek;
• volgende archiefstukken:
  • toelating uit 1926.

1. Bestaande juridische toestand
Geldende bestemmingsplannen:

Gewestplan:
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) 

Kadastrale gegevens:
Het pand, Cederlaan 11-13 district Wilrijk, met kadastrale ligging (afd. 42) sectie B 145 S4 is kadastraal gekend als woonhuis zonder bewoonbare kelder met zes woongelegenheden.

Voor het pand met huisnummer 11 is het onduidelijk of er ooit een vergunning / toelating werd verleend.

Voor het pand met huisnummer 13 werd volgende relevante toelating verleend:

• 29/11/1926: toelating(238#1532) voor een huis met drie appartementen.

2.Bestaande feitelijke toestand
Omschrijving van de bestaande toestand:
Het pand met huisnummer 11 betreft een rijwoning met drie bouwlagen onder een platdak en bestaat momenteel uit een half ondergrondse kelderverdieping met 12 afzonderlijke kelderruimtes, een één-slaapkamerappartement op de eerste verdieping, een één-slaapkamerappartement op de tweede verdieping en een één-slaapkamerappartement op de derde verdieping.

Het pand met huisnummer 13 betreft een rijwoning met vier bouwlagen onder een plat dak en bestaat momenteel uit een garage op de benedenverdieping, een één-slaapkamerappartement op de eerste verdieping, een één-slaapkamerappartement op de tweede verdieping en een één-slaapkamerappartement op de derde verdieping.

Overtredingen:
Er werd geen proces-verbaal van overtreding teruggevonden.

Het voorwerp
De aanvraag betreft de vraag tot opname in het vergunningenregister van een constructie met de functie van wonen en zes woonentiteiten.

De bewijsvoering
Volgens de kadastrale gegevens dateert de ingebruikneming van het gebouw van tussen 1919 en 1930.

Uit de kadastergegevens blijkt dat, vóór de datum van het gewestplan-Antwerpen, reeds zes woonentiteiten aanwezig waren in het pand. De opgevraagde bewonersgegevens bevestigen deze kadastrale gegevens, namelijk de aanwezigheid van zes woonentiteiten tijdens de meest relevante periode (juist vóór en op 9 november 1979).

Het goedgekeurde bouwplan uit 1926 bevat een voorgevelaanzicht en gedeeltelijk de grondplannen van de woning. Ook deze bouwplannen bevestigen dat er drie woonentiteiten aanwezig zijn in het rechtse gedeelte van de woning. De aanwezigheid van meerdere bergingen in de kelder, doet ook vermoeden dat het linkse gedeelte van het pand bestaat uit een woning met meerdere woonentiteiten.

De foto’s van Google Maps genomen in het jaar 2009 en 2022, tonen eveneens de aanwezigheid van zes brievenbussen voor deze woning. Hieruit blijkt dat, het gebruik van dit pand als meergezinswoning, tot op heden niet werd gewijzigd.

Voorgaande bewijst voldoende dat de huidige woonfunctie en de aanwezigheid van zes woonentiteiten in het pand, dateert van vóór de inwerkingtreding van de Wet op Stedenbouw (22 april 1962).

In het archief werd een goedgekeurd bouwplan teruggevonden van 1926. Na controle van dit bouwplan blijken volgende stedenbouwkundige handelingen te zijn toegelaten:

• gebruik /functie
  • huisnummer 11:
    • wonen met onbekend aantal woonentiteiten;
  • huisnummer 13:
    • wonen met drie afzonderlijke woonentiteiten;
• bouwvolume
  • huisnummer 11:
    • een half ondergrondse kelderverdieping met een bouwdiepte van circa 12 m;
    • deze woning bevat 3 bovengrondse bouwlagen onder een plat dak en heeft een kroonlijsthoogte van circa 9,50 m;
  • huisnummer 13:
    • vier bouwlagen onder een plat dak met een kroonlijsthoogte van circa 11 m;
    • een bouwdiepte van circa 12 m over alle bouwlagen;
• dak- en gevelafwerking
  • de goedgekeurde bouwplannen geven geen indicatie van de gebruikte bouw- en gevel afwerkingsmaterialen;
• inrichting
  • huisnummer 11:
    • half ondergrondse verdieping is ingericht als een kelder met 12 individuele ruimtes;
    • alle woonentiteiten zijn toegankelijk via de gemeenschappelijke trappenhal van deze woning;
    • de indeling van de bovengelegen verdiepingen werd niet opgetekend in dit dossier;
  • huisnummer 13:
    • de benedenverdieping is volledig in gebruik als garage;
    • zowel op de eerste -, tweede - als derde verdieping is er een appartement met één slaapkamer aanwezig. Deze appartementen hebben een netto-vloeroppervlakte van circa 58,50 m².

Na controle van de opgevraagde documenten en de ingediende dossierstukken blijkt het volgende:

• Uit zowel de aangeleverde bouwplannen als de fotoreportage van de huidige toestand van de woning, blijkt dat er een bijkomende garagepoort werd gerealiseerd in de voorgevel. Uit de gebruikte materialisatie en de uitvoering van deze werken kan in alle redelijkheid geoordeeld worden dat deze werken werden voltooid vóór de inwerkingtreding van het gewestplan-Antwerpen op 9 november 1979. De vergunde toestand van de huidige voorgevel, wordt dan ook geacht als zijnde, voldoende bewezen. Bijgevolg zal deze constructie worden opgenomen in het vergunningenregister als zijnde geacht vergund;

Uit zowel de aangeleverde bouwplannen van de huidige toestand van de woning, als uit de aangeleverde foto’s in het dossier blijkt dat de gevelafwerking van het pand ongewijzigd is gebleven en dateert van vóór de inwerkingtreding van het gewestplan-Antwerpen op 9 november 1979. Bijgevolg zal de huidige gevelafwerking van de volledige constructie worden opgenomen in het vergunningenregister als zijnde geacht vergund.

• Het gelijkvloerse bouwvolume van huisnummer 13 werd uitgebreid tot op een bouwdiepte van circa 13,70 m. De huidige bebouwde perceelsoppervlakte bedraagt hierdoor circa 142 m². Volgens de opgevraagde kadastrale gegevens van dit perceel bedraagt de bebouwde perceelsoppervlakte slechts circa 132 m². Deze gegevens bevestigen dan ook dat de bebouwde oppervlakte op de benedenverdieping werd vergroot. Uit de aangeleverde foto’s in het dossier blijkt echter dat deze gelijkvloerse uitbreiding gelijktijdig werd uitgevoerd met de oprichting van het pand. Deze werkzaamheden dateren dan ook van vóór de inwerkingtreding van het gewestplan-Antwerpen op 9 november 1979.
  De vergunde toestand van het huidige bouwvolume van de volledige constructie, wordt dan ook geacht als zijnde voldoende bewezen. Bijgevolg zal het huidige bouwvolume van de volledige constructie worden opgenomen in het vergunningenregister als zijnde geacht vergund.

Conclusie

Uit de bijgevoegde bewijsmaterialen blijkt dat de huidige constructie, inclusief de functie van wonen en zes woonentiteiten in aanmerking komen voor opname in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning.

Iedere constructie waarvan aangetoond is dat ze gebouwd werd voor 22 april 1962 ofwel tussen deze en voor de eerste invoering van het gewestplan (3 oktober 1979, van kracht 9 november 1979), dient te worden opgenomen in het vergunningenregister als “vergund geacht” in toepassing van artikel 5.1.3. §1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening.

Regelgeving bevoegdheid

Het college is bevoegd in het kader van de opmaak van het vergunningenregister en de actieve onderzoeksplicht in toepassing van artikel 5.1.3 §1 en §2, en artikel 7.6.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.