Er werd bij de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De gewestelijke omgevingsvergunningscommissie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:
- een openbaar onderzoek te houden;
- advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2022061892 |
Gegevens van de aanvrager: | mevrouw Chantal Jonkers met als contactadres Poldervlietweg 5 te 2030 Antwerpen en de heer Stefan Opdenakker met als contactadres poldervlietweg 5 te 2030 Antwerpen |
Gegevens van de exploitant: | NV INDAVER (0427973304) met als contactadres Ketenislaan(KAL) 1 te 9130 Beveren |
Ligging van het project: | Poldervlietweg 5 te 2030 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 16 sectie B nrs. 138D, 138L, 138K, afdeling 18 sectie D nrs. 28C en 80B |
waarvan: |
|
- 20170905-0030 | afdeling 16 sectie B nrs. 138D, 138L, 138K, afdeling 18 sectie D nrs. 28C en 80B (Indaver nv) |
Vergunningsplichten: | Stedenbouwkundige handelingen, Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
Voorwerp van de aanvraag: | aanleg van een bulkopslagzone, een contractorzone en een wachtzone voor tankwagens; opslag Directe Injecties, Contractor Zone en Bulk Opslag |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
Zie bijgevoegd collegebesluit van 25 november 2022.
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Zie bijgevoegd collegebesluit van 25 november 2022.
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Havenbedrijf Antwerpen-Brugge, subadvies milieu | 26 januari 2023 | 7 februari 2023 | Gunstig |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Zie bijgevoegd collegebesluit van 25 november 2022.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Met het wijzigingsverzoek worden er aanpassingen aangevraagd naar aanleiding van de hoorzitting bij de GOVC op 20 december 2022.
Het wijzigingsverzoek heeft geen invloed op het stedenbouwkundig luik van de oorspronkelijke aanvraag. Het standpunt en de voorwaarde uit het collegebesluit van 25 november 2022 blijven behouden. Er is geen bezwaar vanuit stedenbouwkundig oogpunt.Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
Met voorliggende vergunningsaanvraag wenst Indaver, voor wat betreft de ingedeelde inrichting of activiteit, volgende zaken te laten vergunnen:
- de verplaatsing van de bulkopslagzone;
- aanpassingen aan de wachtzone directe injectie.
Op de bestaande bulkopslagzone in openlucht worden afvalstromen tijdelijk opgeslagen. Het betreft onder meer licht verontreinigde gronden, niet-conforme bodemassen en verontreinigde niet-recycleerbare paletten. De zone bevindt zich momenteel vooraan op de site waar op termijn de nieuwe plastic-to-chemicals-installatie zal gebouwd worden. Men wenst de bulkopslagzone te verplaatsen naar de noordoost zijde van de site. De vergunde tonnages en gevaarseigenschappen voor de bulkopslagzone blijven behouden op de nieuwe locatie. Men wenste initieel ook om zo’n 4 maal per jaar een mobiele breker te plaatsen om de afvalstoffen te verkleinen.
Naar aanleiding van de opmerkingen van diverse adviesinstanties heeft de exploitant de aanvraag gewijzigd. In het advies van het college van 25 november 2022 werd gewezen op de noodzaak van een aanvulling van het dossier omtrent de toepassing van de bepalingen uit de BREF Afvalbehandeling.
Met de gewijzigde aanvraag worden een aantal bijkomende rubrieken aangevraagd voor afvalcategorieën die eveneens mogelijk op de nieuwe opslaglocatie voor bulkopslag zullen worden opgeslagen, zoals bijvoorbeeld vast niet-risicohoudend medisch afval.
In de gewijzigde aanvraag ziet men af van het gebruik van de mobiele breker. Verder verduidelijkt men de werkwijze die gehanteerd zal worden op de nieuwe bulkopslagplaats. Zo zullen afvalstromen die gevaarlijk en stuifgevoelig zijn, afgedekt worden, net zoals PFAS-houdende afvalstromen en afvalstromen waarin vluchtige stoffen aanwezig kunnen zijn. Men duidt in het gewijzigde dossier ook uitgebreider welke acceptatiecriteria zullen worden toegepast.
Het gewijzigde aanvraagdossier bevat een uitgebreidere toets aan de bepalingen van de BREF Afvalbehandeling. De zone produceert bij normaal bedrijf potentieel vervuild afvalwater dat wordt opgevangen in een opvangput. Na visuele controle en analyses kan het naar de interne waterzuivering, naar verwerkingsinrichtingen of het kan heringezet worden via de interne riolering naar een hemelwatertank voor hergebruik op processen. De analyses van deze afvalwaterstroom wordt geregistreerd in een databank. PFAS wordt meegenomen in de criteria die bepalen wat er met het afvalwater zal gebeuren. Het afdekken met folie van bepaalde afvalstoffen zorgt ook voor een properder percolaat op de zone waardoor meer water voor hergebruik in aanmerking komt.
Voor de overige aspecten van de aanvraag, kan verwezen worden naar het advies van het college van 25 november 2022.
Het is aan de vergunningverlenende overheid om, op basis van alle onafhankelijk uitgebrachte deskundige adviezen, tot een gemotiveerde en integrale beslissing te komen.
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. De opmerkingen en voorwaarden uit het advies van de Brandweerzone Antwerpen (referentie: BW/MD/2022/H.00008.A3.0051) dienen strikt te worden nageleefd.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 7 oktober 2022 |
Start openbaar onderzoek | 14 oktober 2022 |
Einde openbaar onderzoek | 12 november 2022 |
Beslissing aanvaarding wijzigingsaanvraag | 20 januari 2023 |
Ontvangst tweede adviesvraag | 25 januari 2023 |
Start laatste openbaar onderzoek | 28 januari 2023 |
Einde laatste openbaar onderzoek | 26 februari 2023 |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste adviesdatum | 24 februari 2023 |
De aanvraag werd onderworpen aan 2 openbare onderzoeken.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaar-schriften | Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften | Petitie-lijsten | Digitale bezwaar-schriften |
14 oktober 2022 | 12 november 2022 | 2 | 0 | 0 | 1 |
28 januari 2023 | 26 februari 2023* | 0 | 0 | 0 | 1 |
* Wegens de adviestermijn van 30 kalenderdagen is het openbaar onderzoek nog niet volledig afgerond op het moment van opmaak van dit advies. Het hierbij geformuleerde advies is opgemaakt onder voorbehoud van nakomende relevante opmerkingen/bezwaren/standpunten tijdens de resterende tijd van het openbaar onderzoek.
Bespreking van de bezwaren
Tijdens het laatste openbaar onderzoek werd een digitaal bezwaarschrift ontvangen van NMBS. Met dit bezwaarschrift reageert NMBS op het schrijven van de stad in het kader van het openbaar onderzoek. NMBS stelt dat ze niet betrokken zijn bij dit terrein maar Infrabel nv wel en dat deze geconsulteerd dient te worden. Infrabel werd door de gewestelijke omgevingsvergunningscommissie om advies gevraagd. Zij brachten een advies uit waarin zij aangeven geen bezwaar te hebben tegen de omgevingsvergunningsaanvraag.
Informatievergadering
Een informatievergadering was niet vereist en werd niet gehouden.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag, onder volgende voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. De opmerkingen en voorwaarden uit het advies van de Brandweerzone Antwerpen (referentie: BW/MD/2022/H.00008.A3.0051) dienen strikt te worden nageleefd.