2023_CBS_01954 - Onderwijs. Succesvolle leerloopbanen. Organisatie collectief Oekraïens huisonderwijs - Ondersteuning en subsidieaanvraag - Goedkeuring

Het aanhoudende conflict in Oekraïne zorgt ervoor dat de hoeveelheid nieuwe gezinnen met leerplichtige kinderen die zich (tijdelijk) in Antwerpen vestigen niet afneemt. Veel van deze gezinnen worden opgevangen in het nooddorp op Linkeroever, of wonen verspreid over de stad. Plannen om terug te keren naar Oekraïne worden uitgesteld en jongeren die in het Oekraïens onderwijssysteem voor een (Oekraïense) kwalificatie stonden, kunnen deze nu enkel nog behalen via (individueel) huisonderwijs. 

Vlaanderen biedt aan lokale overheden die een nooddorp inrichten de mogelijkheid om te voorzien in de organisatie van collectief huisonderwijs voor kinderen en jongeren met het statuut van tijdelijk ontheemde, en besliste om dit crisisaanbod tot en met 30 juni 2023 te subsidiëren, na indienen van een collectieve verklaring huisonderwijs door de lokale overheid.

Om de grote groep Oekraïense jongeren die voor hun kwalificatie staan te ondersteunen in hun leerloopbaan, wil de stad Antwerpen de organisatie van collectief huisonderwijs faciliteren. Hierdoor wordt ook de druk op de wachtlijst voor onthaalonderwijs (OKAN) verlicht en krijgen meer anderstalige jongeren de kans om te leren.

Het collectief huisonderwijs dat wordt gepland door BelUkrA vzw, wordt voorzien voor een groep van 110 Oekraïense jongeren van 14 tot 17 jaar en zal gecombineerd worden met lessen inburgering en lessen Nederlands. Geen van deze jongeren is ingeschreven in het regulier Nederlandstalig (secundair) onderwijs of OKAN. Doordat in het nooddorp de infrastructuur het niet toelaat om daar tijdens de schooluren een lesaanbod te voorzien, zal dit onderwijs worden ingericht op een andere locatie in de stad. 

De stad Antwerpen wil dit initiatief ondersteunen met de middelen die door het Vlaams ministerie van onderwijs en vorming worden voorzien en zal hiervoor een collectieve verklaring van huisonderwijs indienen uiterlijk twee weken na de opstart van het collectief huisonderwijs door BelUkrA vzw. De ondersteuning wordt toegekend onder de voorwaarden zoals deze door het Vlaams ministerie van onderwijs en vorming werden bepaald en zijn opgenomen in de afsprakennota. Deze afsprakennota bevat bepalingen over de inhoud, de uitvoering, de verantwoording en de financiën van het project.

• Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
• Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
• Decreet van 23 december 2022 tot het nemen, naar aanleiding van de Oekraïnecrisis, van dringende maatregelen in het onderwijs voor kleuters, leerlingen en cursisten die ressorteren onder richtlijn 2001/55/EG van de Raad van 20 juli 2001 betreffende minimumnormen voor het verlenen van tijdelijke bescherming in geval van massale toestroom van ontheemden en maatregelen ter bevordering van een evenwicht tussen de inspanning van de lidstaten voor de opvang en het dragen van de consequenties van de opvang van deze personen (IV).

Artikel 8 van het delegatiereglement over aanvragen van projectsubsidies bij de hogere overheid, goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 maart 2019 (jaarnummer 154).

In afwijking op de betalingsprincipes van het uitbetalingsbesluit van 27 november 2015 (jaarnummer 9823) zal de uitbetaling van het bedrag van 289.575,00 EUR in drie ongelijke schijven gebeuren: 

• 25% van het ingeschatte subsidiebedrag na goedkeuring van de afsprakennota en nominatieve toekenning door de gemeenteraad;
• 40% van het totale toe te kennen subsidiebedrag na de eerste rapportering van de aanwezigheden van leerlingen in april 2023 en na berekening van het door Vlaanderen toe te kennen subsidiebedrag op basis van de aanwezigheden van leerlingen;
• het saldo van de door Vlaanderen toe te kennen subsidie wordt uitbetaald bij afloop van de ondersteuning en na de laatste rapportering van aan- en afwezigheden van leerlingen.

De ontvangsten zijn gebaseerd op het aantal leerlingen en het aantal dagen collectief huisonderwijs die tot en met 30 juni 2023 gerealiseerd worden. Het juiste subsidiebedrag is nog niet gekend.

Om de organisator van het collectief huisonderwijs financieel te kunnen ondersteunen, worden in afwachting van de zevende aanpassing van het meerjarenplan in 2023 deze uitgaven versneld ingeschreven in het meerjarenplan 2020-2025. Het beschikbaar maken van deze middelen wordt op dezelfde zitting voorgelegd op de agenda van Financiën.

De ondersteuning wordt uitbetaald in schijven zoals in de afsprakennota vermeld onder voorbehoud van de goedkeuring van de nominatieve toekenning door de gemeenteraad op 24 april 2023.