Er werd bij de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De gewestelijke omgevingsvergunningscommissie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:
- een openbaar onderzoek te houden;
- advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2023006648 |
Gegevens van de aanvrager: | zie exploitant |
Gegevens van de exploitant: | NV Artes Roegiers (0405800983) met als adres Burchtstraat 89 te 9150 Kruibeke |
Ligging van het project: | Scheldelaan 495 te 2040 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 19 sectie A nrs. 19G en 45L2 |
waarvan: |
|
- 20220816-0042 | afdeling 19 sectie A nrs. 19G en 45L2 (Europaterminal) |
Vergunningsplichten: | exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
Voorwerp van de aanvraag: | Europaterminal werf |
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Voorgeschiedenis
Stedenbouwkundige voorgeschiedenis
- 11/10/2022: omgevingsvergunning (OMV_2021073510) voor de uitbreiding van Europaterminal;
- 18/03/2022: omgevingsvergunning (OMV_2021045048) voor kaaimuurrenovatie- en verdieping aan de Europaterminal
Voorgeschiedenis milieu
De gemeentelijke omgevingsambtenaar nam op 15 september 2022 akte van een melding voor de werf gerelateerd aan de werken aan de Europaterminal.
Inhoud van de aanvraag
Het voorwerp van de aanvraag betreft een uitbreiding van de werfactiviteiten.
Aangevraagde rubriek(en)
Rubriek | Omschrijving | Gevraagd voor |
2.2.2.a)2° | opslag en mechanische behandeling van inerte afvalstoffen met een opslagcapaciteit van meer dan 1.000 m³; | 62.000 m³ |
2.2.5.a)3° | opslag en fysisch-chemische behandeling van niet gevaarlijke slibs van meer dan 25 ton; | 1.000 ton |
3.4.2° | het lozen van meer dan 2 m³/uur tot maximaal 100 m³/uur bedrijfsafvalwater; | 50 m³/uur |
6.5.2° | brandstofverdeelinstallaties voor motorvoertuigen, namelijk installaties voor het vullen van brandstoftanks van motorvoertuigen met vloeibare koolwaterstoffen, bestemd voor de voeding van de erop geïnstalleerde motor(en) met meer dan twee verdeelslangen; | +8 slangen |
15.1.2° | al dan niet overdekte ruimte voor het stallen van meer dan 25 motorvoertuigen of aanhangwagens, die geen personenwagens, bromfietsen, motorfietsen of spoorvoertuigen zijn; | +26 voertuigen |
17.1.2.1.2° | opslagplaatsen voor gevaarlijke gassen in verplaatsbare recipiënten met een gezamenlijk waterinhoudsvermogen van meer dan 1.000 liter tot en met 10.000 liter; | +1.000 liter |
17.3.2.1.1.1°b) | opslag van gasolie, diesel, lichte stookolie en gelijkaardige vloeistoffen met een vlampunt hoger dan of gelijk aan 55°C met een gezamenlijke opslagcapaciteit van 100 kg tot en met 20 ton als de inrichting niet hoort bij de woonfunctie van een onroerend goed dat hoofdzakelijk als woongelegenheid wordt gebruikt. | +14,96 ton |
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Haven van Antwerpen-Brugge, subadvies milieu | 13 februari 2023 | 14 maart 2023 | Gunstig |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is grotendeels gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.
Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.
Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.
Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.
Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.
Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:
- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;
- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.
Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.
In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.
In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.
Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor waterweginfrastructuur. Dit gebied is bestemd voor waterweginfrastructuur en aanhorigheden.
In dit gebied zijn alle handelingen toegelaten voor de aanleg, het functioneren of de aanpassing van die waterweginfrastructuur en aanhorigheden.
Daarnaast zijn toegelaten:
- alle handelingen met het oog op de ruimtelijke inpassing, buffers, ecologische verbindingen, kruisende infrastructuren, leidingen, telecommunicatie infrastructuur, lokaal openbaar vervoer, lokale dienstwegen, waterwegennetwerk en paden voor niet-gemotoriseerd verkeer;
- het bergen van baggerspecie in onderwatercellen.
Na aanleg van de infrastructuur kunnen voor het gedeelte van de zone dat voorlopig niet werd benut, de voorschriften van de naastliggende bestemming toegepast worden.
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden voornamelijk de bestemmingsvoorschriften Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven en – voor de invaargeul naar de Berendrecht- en Zandvlietsluis – Gebied voor waterweginfrastructuur. De Scheldelaan heeft als bestemming Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur. Parallel daaraan loopt een overdruk met als aanduiding Leidingstraat. Ten noorden van de aanvraag loopt een overdruk met als aanduiding Hoogspanningsleiding.
Binnen de straal van 500 meter is tevens het gewestplan Antwerpen van toepassing met bestemmingen Natuurgebieden met wetenschappelijke waarde of natuurreservaten, Bijzondere natuurgebieden (waterzuivering, afvoerleidingen en leidingstraten) en -voor de Schelde- Bestaande waterwegen. Ten noorden van de aanvraag loopt een overdruk met als aanduiding Bestaande hoogspanningsleidingen.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
De ingedeelde inrichting of activiteit is vanuit stedenbouwkundig oogpunt hoofdzakelijk vergund. Er zijn geen vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen aangevraagd. De aanvraag is verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd. Er is geen bezwaar vanuit stedenbouwkundig oogpunt.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
In kader van de aanleg van een nieuwe kaaimuur aan de Europaterminal diende Artes Roegiers in 2022 een melding in voor diverse werfactiviteiten. Met onderhavige aanvraag wenst men deze eerdere melding van de werf uit te breiden. Men vraagt een omgevingsvergunning voor een termijn van 9 jaar, voor de duur van de werken.
Tijdens de werken wordt de oude kaaimuur afgebroken. Het puin dat hierbij vrijkomt zal met behulp van een externe mobiele breker gebroken worden tot copro gekeurd puin zodat het op die manier efficiënt kan vervoerd worden. De opslagcapaciteit van de inerte afvalstoffen (te breken puin, gebroken puin en breekzand) bedraagt maximaal 62.000 m³.
Men wenst vrijgekomen specie (1.000 ton) op de site te ontwateren in bekkens om daarna de specie voldoende steekvast af te voeren. Het afvalwater afkomstig van het ontwateren wordt in de Schelde geloosd met een debiet van maximaal 50 m³/uur.
Het beton- en mengpuin is enkel afkomstig van de werken zelf, er zal geen afval aangevoerd worden afkomstig van derden of andere werven. Men engageert zich om de aan- en afvoer grotendeels over het water uit te voeren.
Er worden diverse maatregelen genomen om stofhinder te beperken, zoals het gebruik van een borstelmachine om de wegen proper te houden en een benevelingsinstallatie (mobiele waterwagen) om het puin te kunnen bevochtigen.
De exploitant verwacht geen aanzienlijke effecten van geluid en trillingen. Er wordt niet gebroken voor 7 uur of na 19 uur, noch op zon- en feestdagen. De breek- en zeefinstallatie zijn voorzien van trillingsisolatoren of trillingsdempende bekleding.
Voor wat de effecten op de biodiversiteit betreft, wordt in het aanvraagdossier gesteld dat de activiteiten binnen het totaalproject (renovatie kaaimuuur) niet van die aard dat ze een grote impact zullen hebben. De milderende maatregelen en randvoorwaarden uit het project-MER voor de renovatie van de kaaimuur zullen gevolgd worden.
Verder vraagt men nog enkele ondersteunende inrichtingen en activiteiten aan:
- uitbreiding met 8 slangen tot een totaal van 10 brandstofslangen verbonden aan mazouttanks;
- vermeerdering met 26 voertuigen tot het stallen van in totaal 50 voertuigen;
- uitbreiding met 1.000 liter tot een totaal van 2.000 liter gassen in gasflessen;
- uitbreiding met 14,96 ton tot een totaal van 18,7 ton mazout in bovengrondse dubbelwandige tanks.
De aanvraag omvat een verzoek tot bijstelling van volgende sectorale voorwaarden:
- artikel 5.2.1.2. §2 aangaande het gebruik van een geijkte weegbrug;
- artikel 5.2.1.5. §5 dat stelt dat een groenscherm verplicht is;
- artikel 4.2.5.1.1.§1 betreffende de installatie van een meetgoot.
De exploitant argumenteert dat er enkel afvoer is van afvalstoffen van de eigen werf die bij de verwerker gewogen worden. Men geeft aan dat het plaatsen van een groenscherm niet praktisch is aangezien kaaimuurwerken verspreid worden over 3 fasen waarbij telkens een deel van de kaaimuur moet kunnen gebruikt worden. Men vraagt om geen meetgoot te moeten voorzien. Er wordt een debietmeter geplaatst en er is een mogelijkheid tot stalen nemen.
De gevraagde bijstelling kan verleend worden.
Het is aan de vergunningverlenende overheid om, op basis van alle onafhankelijk uitgebrachte deskundige adviezen, tot een gemotiveerde en integrale beslissing te komen.
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.
Geadviseerde rubriek(en)
Rubriek | Omschrijving | Geadviseerd voor |
2.2.2.a)2° | opslag en mechanische behandeling van inerte afvalstoffen met een opslagcapaciteit van meer dan 1.000 m³; | 62.000 m³ |
2.2.5.a)3° | opslag en fysisch-chemische behandeling van niet gevaarlijke slibs van meer dan 25 ton; | 1.000 ton |
3.4.2° | het lozen van meer dan 2 m³/uur tot maximaal 100 m³/uur bedrijfsafvalwater; | 50 m³/uur |
6.5.2° | brandstofverdeelinstallaties voor motorvoertuigen, namelijk installaties voor het vullen van brandstoftanks van motorvoertuigen met vloeibare koolwaterstoffen, bestemd voor de voeding van de erop geïnstalleerde motor(en) met meer dan twee verdeelslangen; | +8 slangen |
15.1.2° | al dan niet overdekte ruimte voor het stallen van meer dan 25 motorvoertuigen of aanhangwagens, die geen personenwagens, bromfietsen, motorfietsen of spoorvoertuigen zijn; | +26 voertuigen |
17.1.2.1.2° | opslagplaatsen voor gevaarlijke gassen in verplaatsbare recipiënten met een gezamenlijk waterinhoudsvermogen van meer dan 1.000 liter tot en met 10.000 liter; | +1.000 liter |
17.3.2.1.1.1°b) | opslag van gasolie, diesel, lichte stookolie en gelijkaardige vloeistoffen met een vlampunt hoger dan of gelijk aan 55°C met een gezamenlijke opslagcapaciteit van 100 kg tot en met 20 ton als de inrichting niet hoort bij de woonfunctie van een onroerend goed dat hoofdzakelijk als woongelegenheid wordt gebruikt. | +14,96 ton |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 15 februari 2023 |
Start openbaar onderzoek | 18 februari 2023 |
Einde openbaar onderzoek | 20 maart 2023 |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste adviesdatum | 6 april 2023 |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaar-schriften | Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften | Petitie-lijsten | Digitale bezwaar-schriften |
18 februari 2023 | 20 maart 2023 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Informatievergadering
Een informatievergadering was niet vereist en werd niet gehouden.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag.