Terug
Gepubliceerd op 13/03/2023

2023_CBS_01364 - Omgevingsvergunning - OMV_2022115964. Beukenlaan 74. District Antwerpen - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 10/03/2023 - 09:00 Stadhuis - contact: BZ_besluitvorming_mailbox@antwerpen.be
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur; Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Verontschuldigd

Jinnih Beels, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2023_CBS_01364 - Omgevingsvergunning - OMV_2022115964. Beukenlaan 74. District Antwerpen - Goedkeuring 2023_CBS_01364 - Omgevingsvergunning - OMV_2022115964. Beukenlaan 74. District Antwerpen - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

 

Projectnummer:

OMV_2022115964

Gegevens van de aanvrager:

mevrouw Céline De Schoesitter met als adres Isabella Brantstraat 37 te 2018 Antwerpen en de heer Jean Diercxsens met als adres Isabella Brantstraat 37 te 2018 Antwerpen

Ligging van het project:

Beukenlaan 74 te 2020 Antwerpen

Kadastrale percelen:

afdeling 12 sectie M nr. 10L

Vergunningsplichten:

stedenbouwkundige handelingen

Voorwerp van de aanvraag:

het regulariseren van de bestaande eengezinswoning en perceelinrichting met tegenover deze bestaande toestand het wijzigen van de voorgevel, uitbreiden van het bouwvolume en het aanleggen van een zwembad en verhardingen

 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

 

Relevante voorgeschiedenis

-          17/08/2022: weigering (20093341) voor het bouwen van een carport kleiner dan 30 m².

 

Vergunde toestand

-          functie:

  • Eengezinswoning.

-          bouwvolume:

  • Twee bouwlagen met hellend dak; 
  • Bouwdiepte gelijkvloers en 1ste verdieping 14,90 meter (exclusief veranda gelijkvloers).

-          gevelafwerking:

  • Gevelsteen, dakpannen.

-          inrichting:

  • Voor, zij – en achtertuin.

 

Bestaande toestand

-          Functie:

o         Eengezinswoning.

-          Bouwvolume:

o         Twee bouwlagen met hellend dak;

o         Bouwdiepte gelijkvloers en 1ste verdieping 14,90 meter (exclusief veranda gelijkvloers).

-          gevelafwerking:

o         Wit geschilderde gevelsteen, vooruitspringende metselwerk en plint in rode gevelsteen

o         Donkergrijs pvc schrijnwerk

o         Dakgoot grijs (materiaal niet gekend)

o         Natuurstenen elementen van inkomtrap en detaillering boven de inkomdeur;

o         Houten balken boven het schrijnwerk en garagepoort zwart geschilderd

o         Rode dakpannen;

-          Inrichting:

o         Grotendeels verharde voortuin;

o         Groene achtertuin;

o         Verharding in de achtertuin: Terraszone van 82,40 m² (inclusief veranda).

-           

Nieuwe toestand

-          functie:

o         Eengezinswoning.

-          bouwvolume:

o         Twee bouwlagen met hellend dak; 

o         Bouwdiepte gelijkvloers 20 meter (exclusief veranda).

-          gevelafwerking:

o         Wit geschilderde gevelsteen, vooruitspringende metselwerk en plint zwart geschilderd;

o         zwart aluminium schrijnwerk;

o         Dakgoot zwart (materiaal niet gekend)

-          inrichting:

o         Zwembad van 3,5 meter op 15 meter;

o         Verharding in de achtertuin: terras aan de woning, zwembad en verharding rond het zwembad met een totale  oppervlakte van  146 m²;

Grotendeels verharde voortuin.

-          slopen van de veranda;

-          uitbreiden van het gelijkvloerse volume;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          Verwijderen carport en verharding in de voortuin

 

Argumentatie

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

 

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

 

Adviezen

 

Er zijn geen adviezen.

 

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

 

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

 

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
 De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
 De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
 De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

o         artikel 27 Open ruimte: Voortuinen zijn vrij van constructies met uitzondering van tuinafsluitingen, brievenbussen. Enkel de strikt noodzakelijke verhardingen zijn toegelaten. Er is meer verharding voorzien dan strikt noodzakelijk.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode van 2021.
 

Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

 

Omgevingstoets

 

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

 

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De aanvraag wijk af op artikel 27 van de bouwcode. Er kan niet op geldige wijze van worden afgeweken. Dit wordt verder gemotiveerd in de rubriek ‘Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen’.

 

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag omvat geen functiewijziging. De eengezinswoning blijft behouden waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd wordt.

 

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid

De aanvraag beoogt de uitbreiding van de bestaande vrijstaande woning. De woning bevindt zich in een gelijkaardige context als van de Conventie Della Faille. Er wordt een gelijkvloerse uitbreiding voorzien die dezelfde minimale afstand tot de perceelgrens aanhoudt als deze van de bestaande woning. In dit opzicht is het volgen van deze minimale afstand tot de perceelgrens vanuit stedenbouwkundig oogpunt te verantwoorden. Na uitbreiding wordt de bouwdiepte van de woning gebracht op 20 meter wat een gangbare bouwdiepte is in deze context en bijgevolg stedenbouwkundig aanvaardbaar is. Er wordt ook een zwembad aangelegd in de achtertuin met een breedte van 3,5 meter op 15 meter. Na uitbreiding van de woning en aanleg van het zwembad, blijft er nog een ruime onverharde zij –en achter tuinzone bewaard. Schaal en ruimtegebruik zijn gunstig.

 

Visueel-vormelijke elementen

Het metselwerk van de voorgevel werd vermoedelijk doorheen de tijd wit geschilderd, alsook de zwart geschilderde houten balken boven het schrijnwerk van ramen en poort lijkt een actie van het verleden te zijn. In de aanvraag wordt het donkergrijs pvc schrijnwerk vervangen door zwart aluminium, de lichtgrijze dakgoot (materiaal niet gekend) wordt eveneens in een zwarte kleur uitgevoerd. De plint en het rood uitspringend metselwerk worden zwart geschilderd.

Vanuit stedenbouwkundig oogpunt wordt er geoordeeld dat de wit geschilderde voorgevel alsook de zwarte accenten visueel inpasbaar zijn in het straatbeeld.

 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De tuin moet zoveel mogelijk als onverharde ruimte ingericht worden en als groene ruimte aangeplant worden. Er wordt opgemerkt dat er in de voortuinzone meer verharding aanwezig is dan de strikt noodzakelijke toegang tot de woning en de garage. De carport met bijhorende verharding wordt dan wel verwijderd, dit neemt niet weg dat er nog steeds over de volledige breedte van de woning een grote verharde zone aanwezig is. In voorwaarde bij de vergunning zal bijgevolg worden opgenomen dat naast de bestaande oprit er haaks en aansluitend op de trap van de inkomdeur een toegangspad naar de woning kan voorzien worden van maximum 1,5 meter breed. De overige zone van verharding geduid met de oppervlakte 87,88 m² dient groen en in volle grond te worden aangeplant.

Er wordt een groendak aangelegd op het nieuw plat dak van de gelijkvloerse uitbreiding wat gunstig is. Dit zorgt er mede voor dat het nieuw volume meer opgaat in het groene parkkarakter.

 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).


De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande toestand ongewijzigd blijven.

 

Advies aan het college

 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. In navolging van artikel 27 van de bouwcode kan er naast de bestaande oprit haaks en aansluitend op de trap van de inkomdeur een toegangspad naar de woning voorzien worden van maximum 1,5 meter breed. De overblijvende zone van verharding (geduid met de oppervlakte 87,88 m²) dient groen en in volle grond te worden aangeplant.

 

Juridische grond

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Regelgeving: bevoegdheid

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

 

  1. de gemeentelijke projecten;
  2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Fasering

 

Procedurestap

Datum

Indiening aanvraag

7 november 2022

Volledig en ontvankelijk

28 november 2022

Start openbaar onderzoek

geen

Einde openbaar onderzoek

geen

Gemeenteraad voor wegenwerken

geen

Uiterste beslissingsdatum met noodbesluit

27 april 2023

Verslag GOA

3 maart 2023

naam GOA

Gerd Cryns

 

Onderzoek

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.

 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.

Artikel 2

Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:

 

Algemene voorwaarden

de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.

 

Stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. In navolging van artikel 27 van de bouwcode kan er naast de bestaande oprit haaks en aansluitend op de trap van de inkomdeur een toegangspad naar de woning voorzien worden van maximum 1,5 meter breed. De overblijvende zone van verharding (geduid met de oppervlakte 87,88 m²) dient groen en in volle grond te worden aangeplant.

Artikel 3

Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.