Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:
- een openbaar onderzoek te houden;
- advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2022054165 |
Gegevens van de aanvrager: | 3M Belgium met als adres Hermeslaan 7 te 1831 Machelen |
Gegevens van de exploitant: | 3M Belgium (0402683721) met als adres Hermeslaan 7 te 1831 Machelen |
Ligging van het project: | Charles De Costerlaan zonder nummer (zn) te 2050 Antwerpen en Canadastraat 11 te 2070 Zwijndrecht |
Kadastrale percelen: | Antwerpen afdeling 13 sectie N nrs. 489A, 489A, 533E, 533E, 533D, 533D, 533C, 533C, 533B, 533B, 534/2A en 534/2A Zwijndrecht afdeling 1 sectie A nrs. 456H, 456H, 456L, 456L, 456A2, 456A2, 456K, 456K, 456C, 456C, 456Z, 456Z, 456N, 456N, 456R, 456R, 456E, 456E, 456B2, 456B2, 456P, 456P, 456Y, 456Y, 456M, 456M, 456T, 456T, 456F, 456F, 456G, 456G, 467E, 467E, sectie H nrs. 448C, 448C |
waarvan: |
|
- 20170529-0025 | Antwerpen afdeling 13 sectie N nrs. 489A, 489A, 533E, 533E, 533D, 533D, 533C, 533C, 533B, 533B, 534/2A en 534/2A Zwijndrecht afdeling 1 sectie A nrs. 456H, 456H, 456L, 456L, 456A2, 456A2, 456K, 456K, 456C, 456C, 456Z, 456Z, 456N, 456N, 456R, 456R, 456E, 456E, 456B2, 456B2, 456P, 456P, 456Y, 456Y, 456M, 456M, 456T, 456T, 456F, 456F, 456G, 456G, 467E, 467E, sectie H nrs. 448C, 448C (3M Belgium BVBA) |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen, exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
Voorwerp van de aanvraag: | chemisch bedrijf: verandering door wijziging en uitbreiding |
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Voorgeschiedenis
3M beschikt voor de exploitatie van de inrichting over een omgevingsvergunning met kenmerk OMV_2020020441, verleend op 17 september 2020 door de deputatie. De vergunning werd verleend voor onbepaalde duur. Op 21 oktober 2020 werd een ambtshalve bijstelling van de lozingsnormen (PFAS) aan het bedrijf opgelegd.
Inhoud van de aanvraag
De aanvraag omvat een wijziging en actualisatie van de vergunningstoestand.
Aangevraagde rubriek(en)
Rubriek | Omschrijving | Gevraagd voor |
3.6.3.3° | afvalwaterzuiveringsinstallaties, met inbegrip van het lozen van het effluentwater en het ontwateren van de bijhorende slibproductie voor de behandeling van bedrijfsafvalwater met een effluent van meer dan 50 m³/uur; | optimalisatie |
6.4.2° | opslagplaatsen voor brandbare vloeistoffen met een totale opslagcapaciteit van meer dan 50.000 liter tot en met 5.000.000 liter; | + 3.000 liter |
17.1.2.1.3° | opslagplaatsen voor gevaarlijke gassen in verplaatsbare recipiënten met een gezamenlijk waterinhoudsvermogen van meer dan 10.000 liter; | - 600 liter |
17.2.2. | VR-plichtige inrichting waar gevaarlijke producten in hoeveelheden die gelijk zijn aan of groter zijn dan de hoeveelheid, vermeld in bijlage 5, deel 1 en 2, kolom 3, bij dit besluit, aanwezig zijn, in voorkomend geval gebruikmakend van de sommatieregel, vermeld in noot 4 bij bijlage 5, deel 1 en deel 2 (hogedrempel Seveso-inrichting) | verandering hogedrempelinrichting |
17.3.2.1.2.3° | opslagplaatsen voor overige ontvlambare vloeistoffen van gevarencategorie 3 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 200 ton; | - 161,60 ton |
17.3.2.2.3°b) | opslagplaatsen voor ontvlambare vloeistoffen van gevarencategorie 1 en 2 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 50 ton, als de inrichting volledig is gelegen in industriegebied voor de opslag in bovengrondse houders of een combinatie van bovengrondse en ondergrondse houders; | - 161,60 ton |
17.3.6.3° | opslagplaatsen voor schadelijke vloeistoffen en vaste stoffen, op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS07, met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer 100 ton; | - 161,60 ton |
17.3.7.3° | opslagplaatsen voor vloeistoffen en vaste stoffen die op lange termijn gezondheidsgevaarlijk zijn (gevarenpictogram GHS08) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 50 ton; | - 161,60 ton |
17.3.8.3° | opslagplaatsen voor het aquatisch milieu gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen (gevarenpictogram GHS09) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 200 ton; | - 161,60 ton |
36.3.1°b)1) | inrichtingen voor het vervaardigen en behandelen van producten op basis van elastomeren, volledig gelegen in industriegebied, met een geïnstalleerde drijfkracht van meer dan 200 kW; | + 152,10 kW |
39.1.3° | stoomgeneratoren, andere dan lagedruk stoomgeneratoren, met een individuele inhoud van meer dan 5.000 liter; | + 39.706 liter |
43.1.3° | stookinstallaties zonder elektriciteitsproductie met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 5.000 kW; | vervanging van een stoomketel |
43.3.1° | het stoken in installaties, inclusief stationaire motoren en gasturbines, met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 20 MW tot 50 MW; | vervanging van een stoomketel |
43.4. | installaties voor het verbranden van brandstof met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 20 MW, met uitzondering van installaties voor het verbranden van gevaarlijke afvalstoffen of huishoudelijk afval; | vervanging van een stoomketel |
59.15.1° | bewerking van natuurlijke of synthetische rubber met een jaarlijks oplosmiddelverbruik van meer dan 15 ton. | verplaatsing |
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
De contouren van de stedenbouwkundige handelingen bevinden zich op grondgebied Zwijndrecht. De beoordeling wordt dan ook overgelaten aan het betrokken college.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
Voorliggende vergunningsaanvraag omvat een aantal wijzigingen en veranderingen aan de indelingsplichtige activiteiten (IIOA’s) en/of stedenbouwkundige handelingen op de site van 3M te Zwijndrecht. Milieutechnisch betreft het onder meer de toevoeging van een bijkomende stoomketel, de actualisatie van de vergunningstoestand ten gevolg van de Vlarem-trein 2019, de verplaatsing en uitbreiding van de gasopslag én aanpassingen aan de tijdelijke waterzuiveringsinstallatie.
Met uitzondering van het afvalwaterlozingspunt, liggen alle installaties van de ontplooide ingedeelde inrichtingen op het grondgebied van de buurgemeente Zwijndrecht.
Voor de behandeling van procesbedrijfsafvalwater en verontreinigd hemelwater beschikt de inrichting over een eigen zuiveringsinstallatie aangevuld met een mobiele biologische zuivering en een bijkomende fysicochemische unit. Er worden met voorliggende aanvraag geen wijzigingen doorgevoerd aan de effectieve lozingssituatie (debieten blijven ongewijzigd). Wel wordt stroomopwaarts een bijkomende tijdelijke voorbehandelingsinstallatie (pilootopstelling) voorzien om de PFAS-vracht naar de eigenlijke bedrijfsafvalwaterzuiveringsinstallatie zoveel als mogelijk te beperken. De bestaande voorbehandelingsinstallatie van geconcentreerde processtromen wordt eveneens uitgebreid met een bijkomende tank van 100 m³ (aanvulling met 2 actiefkoolfilters). Verder wordt de tijdelijke waterzuiveringsinstallatie voorzien van een bijkomende ultrafiltratie-eenheid (back-up). Een ”DAF-unit” wordt eveneens voorzien om zwevende stoffen uit de tertiaire zuivering te verwijderen. Tenslotte wordt de regenwaterbehandeling naar een nieuwe locatie verplaatst en wordt deze uitgebreid met 2 extra ionenwisselaars.
Er is geen bezwaar tegen de gevraagde aanpassingen die o.a. noodzakelijk zijn om het opgelegde normenkader te kunnen respecteren. De aanpassingen aan de waterzuiveringsinstallatie worden ingegeven ter optimalisatie van het lozingsproces.
Het is aan de vergunningverlenende overheid om, op basis van alle onafhankelijk uitgebrachte deskundige adviezen, tot een gemotiveerde en integrale beslissing te komen.
Advies van het college
De gevraagde stedenbouwkundige handelingen situeren zich allen op grondgebied Zwijndrecht. Het college formuleert een gunstig advies over de gevraagde aanpassingen aan de ingedeelde inrichtingen en activiteiten die zich situeren op Antwerps grondgebied.
Geadviseerde rubriek(en)
Rubriek | Omschrijving | Geadviseerd voor |
3.6.3.3° | afvalwaterzuiveringsinstallaties, met inbegrip van het lozen van het effluentwater en het ontwateren van de bijhorende slibproductie voor de behandeling van bedrijfsafvalwater met een effluent van meer dan 50 m³/uur; | optimalisatie |
6.4.2° | opslagplaatsen voor brandbare vloeistoffen met een totale opslagcapaciteit van meer dan 50.000 liter tot en met 5.000.000 liter; | + 3.000 liter |
17.1.2.1.3° | opslagplaatsen voor gevaarlijke gassen in verplaatsbare recipiënten met een gezamenlijk waterinhoudsvermogen van meer dan 10.000 liter; | - 600 liter |
17.2.2. | VR-plichtige inrichting waar gevaarlijke producten in hoeveelheden die gelijk zijn aan of groter zijn dan de hoeveelheid, vermeld in bijlage 5, deel 1 en 2, kolom 3, bij dit besluit, aanwezig zijn, in voorkomend geval gebruikmakend van de sommatieregel, vermeld in noot 4 bij bijlage 5, deel 1 en deel 2 (hogedrempel Seveso-inrichting) | verandering hogedrempelinrichting |
17.3.2.1.2.3° | opslagplaatsen voor overige ontvlambare vloeistoffen van gevarencategorie 3 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 200 ton; | - 161,60 ton |
17.3.2.2.3°b) | opslagplaatsen voor ontvlambare vloeistoffen van gevarencategorie 1 en 2 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 50 ton, als de inrichting volledig is gelegen in industriegebied voor de opslag in bovengrondse houders of een combinatie van bovengrondse en ondergrondse houders; | - 161,60 ton |
17.3.6.3° | opslagplaatsen voor schadelijke vloeistoffen en vaste stoffen, op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS07, met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer 100 ton; | - 161,60 ton |
17.3.7.3° | opslagplaatsen voor vloeistoffen en vaste stoffen die op lange termijn gezondheidsgevaarlijk zijn (gevarenpictogram GHS08) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 50 ton; | - 161,60 ton |
17.3.8.3° | opslagplaatsen voor het aquatisch milieu gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen (gevarenpictogram GHS09) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 200 ton; | - 161,60 ton |
36.3.1°b)1) | inrichtingen voor het vervaardigen en behandelen van producten op basis van elastomeren, volledig gelegen in industriegebied, met een geïnstalleerde drijfkracht van meer dan 200 kW; | + 152,10 kW |
39.1.3° | stoomgeneratoren, andere dan lagedruk stoomgeneratoren, met een individuele inhoud van meer dan 5.000 liter; | + 39.706 liter |
43.1.3° | stookinstallaties zonder elektriciteitsproductie met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 5.000 kW; | vervanging van een stoomketel |
43.3.1° | het stoken in installaties, inclusief stationaire motoren en gasturbines, met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 20 MW tot 50 MW; | vervanging van een stoomketel |
43.4. | installaties voor het verbranden van brandstof met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 20 MW, met uitzondering van installaties voor het verbranden van gevaarlijke afvalstoffen of huishoudelijk afval; | vervanging van een stoomketel |
59.15.1° | bewerking van natuurlijke of synthetische rubber met een jaarlijks oplosmiddelverbruik van meer dan 15 ton. | verplaatsing |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 20 januari 2023 |
Start openbaar onderzoek | 30 januari 2023 |
Einde openbaar onderzoek | 1 maart 2023 |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste adviesdatum | 11 maart 2023 |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaar-schriften | Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften | Petitie-lijsten | Digitale bezwaar-schriften |
30 januari 2023 | 1 maart 2023 | 1 | 0 | 0 | 0 |
Bespreking van de bezwaren
Op 27 februari 2023 meldde een burger aan de vergunningverlenende overheid dat hij de digitale stukken op het omgevingsloket niet kon raadplegen. Hiervan werd later een kopie bezorgd aan stad Antwerpen. Als organisator van het openbaar onderzoek boden wij verschillende wijzen aan om de dossierstukken te raadplegen. Deze werden vermeld op de brieven, affiches en op de website van stad Antwerpen. Als organisator van het openbaar onderzoek kunnen wij niet aanpassen wat zichtbaar is via het loket.
Informatievergadering
Een informatievergadering was niet vereist en werd niet gehouden.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag.