Terug
Gepubliceerd op 13/03/2023

2023_CBS_01369 - Omgevingsvergunning - OMV_2022139499. Leopoldlei 76. District Ekeren - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 10/03/2023 - 09:00 Stadhuis - contact: BZ_besluitvorming_mailbox@antwerpen.be
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur; Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Verontschuldigd

Jinnih Beels, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2023_CBS_01369 - Omgevingsvergunning - OMV_2022139499. Leopoldlei 76. District Ekeren - Goedkeuring 2023_CBS_01369 - Omgevingsvergunning - OMV_2022139499. Leopoldlei 76. District Ekeren - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

 

Projectnummer:

OMV_2022139499

Gegevens van de aanvrager:

de heer Bert Moons met als adres Leopoldlei 76 te 2180 Ekeren en mevrouw Lise Sels met als adres Leopoldlei 76 te 2180 Ekeren

Ligging van het project:

Leopoldlei_EK 76 te 2180  Ekeren (Antwerpen)

Kadastrale percelen:

afdeling 33 sectie H nr. 629P8

Vergunningsplichten:

stedenbouwkundige handelingen

Voorwerp van de aanvraag:

verbouwen en restaureren van een eengezinswoning

 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

 

Relevante voorgeschiedenis

-          19/03/2003: vergunning (871#2805) voor het aanleggen van een zwembad en terras;

-          18/07/2001: vergunning (871#2224) voor het verlagen van een raam in de achtergevel en toevoegen van een raam in de linker zijgevel;

-          28/07/1953: toelating (802#6138) voor het bouwen van een voorlopige garage;

-          10/08/1948: toelating (802#5040) voor verbouwingswerken;

-          16/02/1926: toelating (802#1438) voor een woning;

-          18/02/1910: toelating (802#30) voor een villa;

-          29/03/2019: vastgesteld bouwkundig erfgoed:

-          https://id.erfgoed.net/aanduidingsobjecten/99913

 

Vergunde toestand

-          eengezinswoning;

-          3 bouwlagen onder schuin dak in open bebouwing;

-          gevels in rode gevelsteen met speklagen en houten buitenschrijnwerk.

Bestaande toestand

-          afdak tegen de linkerzijgevel;

-          achtergevel en deel van de linker zijgevel bepleisterd in gebroken wit.

-          gewijzigde raamindeling in de achter- en linkerzijgevel;

-          dicht gemetste ramen op de verdieping in de rechterzijgevel.

Nieuwe toestand

-          intern verbouwde eengezinswoning;

-          inrichting van 3 slaapkamers en een badkamer op de zolderverdieping;

-          sloop van het afdak tegen de linker zijgevel;

-          gewijzigde raamindeling in de achter- en linkerzijgevel;

-          bepleisterde delen in linkerzijgevel en achtergevel geïsoleerd en opnieuw bepleisterd;

-          opnieuw open maken van ramen in de rechter zijgevel;

-          nieuw, houten buitenschrijnwerk in gebroken wit;

-          nieuw glas in lood in de voorgevel;

-          aanleg van een oprit naar de garage in kasseien en vergroening van de voortuin.

Inhoud van de aanvraag

-          slopen van de luifel tegen de linkerzijgevel;

-          doorvoeren van interne werken;

-          wijzigen van de gevels en het buitenschrijnwerk.

 

Argumentatie

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

 

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

 

Adviezen

 

Interne adviezen

 

Adviesinstantie

Datum advies gevraagd

Datum advies

Stadsontwikkeling/ Onroerend Erfgoed/ Monumentenzorg

24 november 2022

18 januari 2023

 

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

 

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Mariaburg, goedgekeurd op 26 februari 2018. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: artikel 9: overdruk - waardevol erfgoed en artikel 1: zone voor wonen (wo1).

 

(Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan Mariaburg.

 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

  • Artikel 21 Minimale hoogte van ruimten: de slaapkamers op de zolderverdieping hebben een hoogte van slechts 2m53 in plaats van de minimaal vereiste 2m60;
  •  Artikel 24 Minimale lichtinval en luchttoevoer: slaapkamers 3 en 4 op de zolderverdieping ontvangen onvoldoende lichtinval.
     

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. 

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

 

Omgevingstoets

 

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

 

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De aanvraag vertoont een aantal strijdigheden ten aanzien van de geldende voorschriften en voor een deel daarvan kunnen in het eindadvies voorwaarden worden opgenomen, waardoor het project in uitvoering alsnog zal voldoen aan betreffende artikels.

Inzake echter de te beperkte vrije plafondhoogte van de nieuwe slaapvertrekken op de originele zolderverdieping kan geoordeeld worden dat enerzijds deze onregelmatigheid zeer gering is (2,53 m in plaats van het vereiste minimum van 2,60 m) en dat anderzijds het voldoende aannemelijk is om betreffende afwijking te aanvaarden aangezien zij plaatsvindt binnen de bestaande constructieve context van een pand dat is ingeschreven op de inventaris van het culturele erfgoed en dat de vereiste ingrepen de intrinsieke waarde van betreffend pand te hard zouden aantasten.

Er wordt dan ook geadviseerd betreffende gebrekkigheid als dusdanig te bekrachtigen.

 

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag voorziet louter het verbouwen van een vergunde eengezinswoning en gelet op de verenigbaarheid van laatstgenoemde functie met de specifieke bestemmingsvoorschriften van het van kracht zijnde Ruimtelijk Uitvoeringsplan, is er in deze dan ook effectief sprake van een correcte functionele inpasbaarheid.

 

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid

Er worden geen wijzigingen voorzien aan de vergunde volumetrie van de woning, uitgezonderd het verwijderen van de wederrechtelijk opgetrokken overkapping in de linker zijtuinstrook, dewelke zonder meer een verbetering van de ruimtelijke context met zich meebrengt.

Het advies inzake schaal en ruimtegebruik is dan ook zonder meer gunstig.

 

Visueel-vormelijke elementen

De originele materialisatie van het erfgoedpand wordt in zijn geheel behouden en gerestaureerd – bovendien wordt het schrijnwerk vernieuwd naar oorspronkelijk model, ook qua kleur en materiaal. Laatstgenoemde verkreeg bovendien ook een gunstig advies vanwege de bevoegde dienst Monumentenzorg, waardoor het advies voor dit deelaspect bijgevolg eenduidig gunstig is.

 

Cultuurhistorische aspecten

De aanvraag werd voorgelegd ter advies aan de bevoegde dienst Monumentenzorg en er werd dienaangaande een voorwaardelijk gunstig advies bekomen; betreffende voorwaarden zullen in de eindconclusie worden opgenomen.

 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

 

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande toestand ongewijzigd blijven.

 

Advies aan het college

 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De dakvlakramen van slaapkamers 3 en 4 op verdieping 2 dienen te worden aangepast, zodat wordt voldaan aan de bepalingen van artikel 24 van de Antwerpse bouwcode, inzake minimale lichtinval.

2. Het nieuwe buitenschrijnwerk wordt uitgevoerd in hout naar oorspronkelijk model; de typedetails ervan dienen, voorafgaand aan bestelling en plaatsing, ter goedkeuring te worden voorgelegd aan de stedelijke dienst Monumentenzorg.

3. Eventuele toekomstige aanpassingen aan de oorspronkelijke interieurelementen dienen, voorafgaand aan de uitvoering ervan, ter goedkeuring te worden voorgelegd aan de stedelijke dienst Monumentenzorg.

4. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

 

Juridische grond

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Regelgeving: bevoegdheid

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

 

  1. de gemeentelijke projecten;
  2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Fasering

 

Procedurestap

Datum

Indiening aanvraag

8 november 2022

Volledig en ontvankelijk

24 november 2022

Start openbaar onderzoek

geen

Einde openbaar onderzoek

geen

Gemeenteraad voor wegenwerken

geen

Uiterste beslissingsdatum met noodbesluit

23 april 2023

Verslag GOA

3 maart 2023

naam GOA

Gerd Cryns

 

Onderzoek

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.

 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.

Artikel 2

Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:

 

Algemene voorwaarden

de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.

 

Stedenbouwkundige voorwaarden

1. De dakvlakramen van slaapkamers 3 en 4 op verdieping 2 dienen te worden aangepast, zodat wordt voldaan aan de bepalingen van artikel 24 van de Antwerpse bouwcode, inzake minimale lichtinval.

2. Het nieuwe buitenschrijnwerk wordt uitgevoerd in hout naar oorspronkelijk model; de typedetails ervan dienen, voorafgaand aan bestelling en plaatsing, ter goedkeuring te worden voorgelegd aan de stedelijke dienst Monumentenzorg.

3. Eventuele toekomstige aanpassingen aan de oorspronkelijke interieurelementen dienen, voorafgaand aan de uitvoering ervan, ter goedkeuring te worden voorgelegd aan de stedelijke dienst Monumentenzorg.

4. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Artikel 3

Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.