2023_GR_00224 - Ondersteuningsproduct. Harmonieuze stad - Investeringen aan eredienstgebouwen. Israëlitische Orthodoxe Gemeente Machsike Hadass. Toekenning en uitbetaling - Goedkeuring

De gemeenteraad keurde op 26 juni 2006 (jaarnummer 1293) de subsidieschema's voor investeringen aan de gebouwen van de eredienst goed. Deze beslissing werd opgeheven met het gemeenteraadsbesluit van 28 juni 2021 (jaarnummer 348). Aanvragen van vóór 1 juni 2021 worden nog volgens de subsidieschema's van 26 juni 2006 behandeld.

De Israëlitische Orthodoxe Gemeente Machsike Hadass vroeg de stad Antwerpen in 2018 om het aandeel in de restauratiewerken aan haar synagoge dat niet gedekt is door restauratiepremies te financieren. Er bleef een niet-gesubsidieerd aandeel in de werken over van 173.829,89 EUR (inclusief btw).

De gemeenteraad keurde op respectievelijk 22 oktober 2018 (jaarnummer 662) en op 25 maart 2019 (jaarnummer 220) de toekenning goed van investeringstoelagen van respectievelijk 17.382,99 EUR in 2018 en 86.914,95 EUR in 2019 aan het eredienstbestuur Machsike Hadass voor de kosten die komen kijken bij de restauratiewerken aan haar synagoge. De kost werd verdeeld over verschillende jaren waarin de synagoge gerestaureerd zou worden: 2018, 2019 en 2020. Beide besluiten vermeldden de intentie van de stad om voor 2020 een bijkomende investeringstoelage van 69.531,96 EUR toe te kennen.

De vastlegging gebeurde jaarlijks in aparte collegebesluiten. Het college keurde op 14 december 2018 (jaarnummer 11166) en op 26 april 2019 (jaarnummer 3635) de uitbetaling goed van de investeringstoelagen in 2018 (17.382,99 EUR)  en 2019 (86.914,95 EUR). De restauratie werd opgestart in 2018 en met vertraging opgeleverd in het voorjaar van 2022. De totale kost van de werken na oplevering bedraagt 3.797.950,84 EUR (inclusief btw).

De gemeenteraad keurde op 21 oktober 2019 (jaarnummer 602) de meerjarenplanning 2020-2025 van het eredienstbestuur goed.

De gemeenteraad bracht op 27 juni 2022 (jaarnummer 377) een ongunstig advies uit aan de provinciegouverneur over de jaarrekening 2021.  Op 6 december 2022 nam de provinciegouverneur alsnog een gunstige beslissing en keurde ze de jaarrekening 2021 van de Israëlitische Orthodoxe Gemeente Machsike Hadass goed. 

Op 28 november  2022 (jaarnummer 665) keurde de gemeenteraad aanpassing 6 van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Uitzondering

De jaarrekening bevestigt dat de eigen middelen van de Israëlitische gemeente ontoereikend zijn. De stad Antwerpen startte gesprekken op met de Israëlitische gemeente. 

De stad Antwerpen kent een uitzondering toe op de voorwaarden en op de berekening van de stedelijke ondersteuning, opgenomen in artikel 1 van het subsidieschema. De berekening is raadpleegbaar in bijlage.

1. Overname aandeel Israëlitische Orthodoxe Gemeente op oorspronkelijke raming 

De uitbetaling van de laatste schijf van 69.531,96 EUR, oorspronkelijk voorzien in 2020, werd uitgesteld. Enerzijds omdat de werken vertraging opliepen ten gevolge van de COVID-pandemie. Anderzijds omdat de goedkeuring van de jaarrekening van de Israëlitische Orthodoxe Gemeente Machsike Hadass vertraging opliep wegens een negatief advies vanuit de stedelijke administratie. Het advies werd verder opgevolgd door de provinciegouverneur en intussen werd de jaarrekening goedgekeurd, zodat de stad kan overgaan tot toekenning en uitbetaling van 69.531,96 EUR (inclusief btw), de laatste schijf van het aandeel in de restauratiekosten dat niet gedekt is door externe financiering.

2. Overname extra aandeel Israëlitische Orthodoxe Gemeente

In de onderhandelingen tussen stad Antwerpen en de Israëlitische Orthodoxe Gemeente werd overeengekomen dat de stad nog een extra financiële ondersteuning zal geven van 303.973,65 EUR (inclusief btw). 

De stad zal de kosten dragen die werden gemaakt omwille van het garanderen van de veiligheid van de bezoekers van de synagoge. Het gaat om 193.258,65 EUR (inclusief btw).

Daarnaast neemt de stad ook de kosten op voor het demonteren en grondig reinigen van de lusters, een ingreep die werd gedaan om het erfgoed beter te vrijwaren. Hier gaat het om 110.715,00 EUR (inclusief btw).

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

De subsidieschema's voor investeringen aan de gebouwen van de eredienst, goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 juni 2006  (jaarnummer 1293).

Artikel 52/1 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt o.a.:

§ 1. De gemeentebesturen passen de tekorten bij van de exploitatie van de kerkfabrieken en dragen bij in de investeringen in de gebouwen van de eredienst.
§ 2. De roerende en onroerende eigendommen en financiële beleggingen van de kerkfabriek, met uitzondering van de erkende gebouwen van de eredienst, vormen de reserves van de kerkfabriek en worden beheerd met het oog op het realiseren van een zo hoog mogelijk jaarlijks rendement, tenzij in het overleg, vermeld in artikel 33, andere afspraken gemaakt worden. De gemeente kan de kerkfabriek niet verplichten om die reserves te gebruiken voor investeringen in het kerkgebouw..

Artikel 41, 23° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het toekennen van nominatieve toelagen.

Conform artikel 1 van de subsidieschema's gebeurt de uitbetaling op basis van de voorgelegde facturen. Per factuur zal het besliste percentage van het factuurbedrag inclusief btw worden uitbetaald, tot uitputting van de vastlegging.