2023_CBS_03175 - Stedelijk patrimonium. Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Jeugd. August Van de Wielelei 172 C. Park Groot Schijn - Nieuwbouw jeugdcentrum. Wijziging opdracht. Vastlegging krediet. Correctiebestelling - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen

vr 12/05/2023 - 09:00 Stadhuis

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester

Motivering

Aanleiding en context

fase	bestuursorgaan	datum	jaarnummer
goedkeuring gunning	college	24 december 2021	10370

Het college keurde de gunning goed voor "Nieuwbouw jeugdcentrum", August Van de Wielelei 172 C, Park Groot Schijn, op basis van bestek GAC/2021/01761, aan De Peuter nv, Rietbroek 1, 2200 Herentals, met ondernemingsnummer 0449.361.705, tegen het gunningsbedrag van 1.781.544,36 euro (inclusief btw en vereiste optiepost 31.51.02.).

Juridische grond

In toepassing van artikel 38/1 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, gewijzigd bij Koninklijk Besluit van 22 juni 2017, is de aanbesteder gerechtigd de oorspronkelijke opdracht te wijzigen voor aanvullende opdrachten die noodzakelijk zijn geworden en die niet in de oorspronkelijke opdracht waren opgenomen wanneer de verandering van opdrachtnemer niet mogelijk is om economische of technische redenen en tot aanzienlijk ongemak of een aanzienlijke kostenstijging zou leiden voor de aanbesteder. De wijziging van de opdracht mag het voorwerp van de opdracht niet wezenlijk wijzigen en blijft beperkt tot 50% van het oorspronkelijke opdrachtbedrag.

In toepassing van artikel 38/2 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, gewijzigd bij Koninklijk Besluit van 22 juni 2017, is de aanbesteder gerechtigd de oorspronkelijke opdracht te wijzigen wanneer de wijziging het noodzakelijk gevolg is van omstandigheden die een zorgvuldige aanbesteder niet kon voorzien en de wijziging geen verandering in de algemene aard van de opdracht of raamovereenkomst brengt. De wijziging blijft beperkt tot 50 % van het oorspronkelijke opdrachtbedrag.

In toepassing van artikel 38/4 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, gewijzigd bij Koninklijk Besluit van 22 juni 2017, mag een wijziging zonder nieuwe plaatsingsprocedure voor een opdracht worden doorgevoerd, indien het bedrag waarmee de wijziging gepaard gaat lager is dan elk van beide volgende bedragen:

1° de drempel voor Europese bekendmaking: en
2° tien procent van de waarde van de aanvankelijke opdracht voor leveringen en diensten en vijftien procent van de waarde van de aanvankelijke opdracht voor werken.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Argumentatie

1. WIJZIGING OPDRACHT

Aanvullende opdracht (artikel 38/1 KB Uitvoering)

Verrekening/ post	Motivatie	In min Exclusief btw	In meer Exclusief btw	Termijn-verlenging
Verrekening 5 C	Betreft: twee activiteiten : • zeven en afvoeren van beton en puinresten, opgegraven tijdens het nivelleren van het terrein • voorbereiden van naastgelegen terrein, zeven en spreiden van uitgegraven grond afkomstig van uitvoering van funderingen en putten. Dit meerwerk kadert binnen een bijkomende vraag van de gebruiker de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Jeugd om het terrein achter de nieuwe jeugdlokalen (gebouw C & D) op te kuisen, alle begroeiing te verwijderen en het terrein te nivelleren. De huidige voorgelegde prijs is marktconform. Alle hoeveelheden zijn momenteel nog vermoedelijke hoeveelheden. Het eindbedrag zal bij de eindafrekening voorgelegd worden.	-3.902,42 EUR	16.269,83 EUR	10 werkdagen
Verrekening 6 B	Leveren en plaatsen fietsenrekken en vlaggenmasten In het lastenboek werd voorzien dat het bestuur de fietsbeugels zou voorzien en de aannemer deze enkel moest plaatsen. Tijdens de werken werd er beslist om de fietsbeugels te laten leveren en plaatsen door de aannemer. De hoeveelheid fietsbeugels wordt teruggebracht van 126 stuks naar 56 stuks. Op vraag van de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Jeugd worden op de terreinen van de jeugdbewegingen ook twee vlaggenmasten voorzien. De huidige voorgelegde prijs is marktconform.	-6.948,90 EUR	6.573,08 EUR	0 werkdagen
Verrekening 8 B	Leveren en plaatsen van zinken afvoerbuizen met aluminium voetbuis in plaats van aluminium regenafvoerbuizen. De wijziging van aluminium naar zinken regenwaterafvoerbuizen werd gevraagd om aan te sluiten op de materialiteit van de dakgoot. De voetbuizen kwamen er bijkomend op vraag van de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Jeugd om de regenafvoerbuizen onderaan te beschermen. Dankzij de plaatsing van de stootvaste voetbuizen wordt het onderste deel van de regenwaterafvoer verstrekt en beschermd tegen het enthousiast gebruik van de lokalen door de scoutsgroepen. De huidige voorgelegde prijs is marktconform.	-3.186,35 EUR	4.117,99 EUR	0 werkdagen
Verrekening 9 C	Stormkettingen op buitendeuren Voor het beschermen van het buitenschrijnwerk werd door de gebruiker de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Jeugd gevraagd om extra stormkettingen op de inkomdeuren en op de berging deuren te voorzien. De huidige voorgelegde prijs is marktconform. Er wordt een termijnsverlenging van één werkdag goedgekeurd.		569,88 EUR	1 werkdag
Verrekening 10 D	Branddetectie In het lastenboek werd standaard branddetectie voorzien. Na verdere afstemming met afdeling onderhoud tijdens de uitvoeringsfase is de ‘leidraad beveiligingstechnieken in projecten’ op dit project toegepast. De branddetectie-installatie dient aangepast te worden. De huidige voorgelegde prijs is marktconform. Er wordt een termijnsverlenging van vijf werkdagen goedgekeurd.	-4.694,65 EUR	18.370,97 EUR	5 werkdagen
Verrekening 15 C	Leveren en plaatsen van wachtleidingen, werkput en kabels ten behoeve van aansluitingen nutsvoorzieningen Aanpassingen gevraagd door de nutsmaatschappijen na opmaak van een gedetailleerde uitvoeringsstudie. De huidige voorgelegde prijs is marktconform. Er wordt een termijnsverlenging van drie werkdagen goedgekeurd.		5.345,31 EUR	3 werkdagen
Verrekening 16 C	Buitenverlichting fietsen: acht armaturen vervangen door twee LED stralers inclusief bewegingsmelder Minprijs voor het aanpassen van de buitenverlichting. Acht verlichtingstoestellen die op de fietsenstalling hadden moeten komen worden vervangen door twee lichtwerpers op gebouw B (buitenberging). Eén bewegingsdetector volstaat in plaat van drie bewegingsdetectoren die voorzien waren.	-415,50 EUR		0 werkdagen
Verrekening 20	Diverse werken Deze verrekening is het resultaat van verschillende kleine meerwerken die tijdens uitvoering noodzakelijk waren om tot een gewenst eindresultaat te komen. 1. Isoleren dekstenen ventilatie; 2. Kraallat t.p.v. beplanking gebouw C en D, gevel west; 3. Afwerking buitenschrijnwerk gebouw C en D, tussen deur berging en dubbele deur; 4. Demonteren en verwijderen toegangspoort; 5. Uitbreken en verwijderen twee regenwaterputten; 6. Supplement borstweringen – staal kader met polypropyleen net; 7. Leveren en plaatsen kabel voor werfkast Scinthoeve; 8. Afwerking doorvoeren ventilatiekanalen. De huidige voorgelegde prijs is marktconform.		6.501,71 EUR	0 werkdagen
Herziening	Herzieningen zijn van toepassing op datum van het indienen van de verrekeningsvoorstellen
TOTAAL		-19.147,82 EUR	57.748,77 EUR	19 werkdagen
Totaal 21% btw inclusief		-23.168,86 EUR	69.876,01 EUR

Onvoorzienbare omstandigheden (artikel 38/2 KB Uitvoering)

Verrekening/ post	Motivatie	In min Exclusief btw	In meer Exclusief btw	Termijn-verlenging
Verrekening 1	Uitvoeren van werfafsluiting met niet-beklimbare panelen. naar aanleiding van de naastgelegen installatie van de Zomerbar van Antwerpen.		3.640,54 EUR	0 werkdagen
Verrekening 2	Vervangen niet-draagkrachtige grond Om een goede ondergrond voor de vloerplaten te bekomen moet de grond verbeterd worden. Dit brengt een meerkost met zicht mee. De opgegeven eenheidsprijzen zijn marktconform.		7.349,48 EUR	3 werkdagen
Herziening	Herzieningen zijn van toepassing op datum van het indienen van de verrekeningsvoorstellen
TOTAAL			10.990,02 EUR	3 werkdagen
Totaal 21% btw inclusief			13.297,92 EUR

De minimis-regel (artikel 38/4 KB Uitvoering)

Verrekening/ post	Motivatie	In min Exclusief btw	In meer Exclusief btw	Termijn-verlenging
Verrekening 4	Binnendeuren De deuren naar het sanitair werden vergeten in het dossier. Dit werd tijdens de uitvoering vastgesteld. De deuren worden uitgevoerd in een houten blokkader die sterk aanleunt bij de CLT structuur. De twee deuren van de technische lokalen dienen niet brandwerend te worden uitgevoerd vermits het technisch lokaal geen apart compartiment is.	-1.808,80 EUR	3.763,80 EUR	0 werkdagen
Verrekening 11 B	Afwerking houten vloer niv. +1 De afwerking van de vloer op de mezzanine is vergeten in dit dossier. Een slijtvaste afwerking van de houten vloer is noodzakelijk. De afwerking van de CLT-vloeren gebeurt met een watergedragen slijtvaste vernis op basis van een polyurethaanhars.		3.831,52 EUR	2 werkdagen
Verrekening 12	Onderdak gebouw B vervalt Er werd door de architect op de werf beslist om geen onderdak te voorzien in gebouw B (vrijstaande berging). Dakpanelen van vezelcement zijn volgens de architect condensregulerend. Het onderdak gaat doorhangen en zal weinig bijdragen in dit ongeïsoleerd gebouw.	-2.138,20 EUR		0 werkdagen
Verrekening 13	Spatwand wastrog gebouwen C en D Het plaatsen van een spatwand t.p.v. de wastrog werd niet voorzien in dit dossier.		1.223,50 EUR	0 werkdagen
Verrekening 14 C	Bekleding spoelreservoirs toiletten De afwerking van de spoelreservoirs werden vergeten in dit dossier. Er werd gekozen voor een HPL omkasting in dezelfde kleur als de deuren.		1.198,89 EUR	0 werkdagen
Herziening	Herzieningen zijn van toepassing op datum van het indienen van de verrekeningsvoorstellen
TOTAAL		-3.947,00 EUR	10.017,71 EUR	2 werkdagen
Totaal 21% btw inclusief		-4.775,87 EUR	12.121,43 EUR

Samenvatting

De bedrijfseenheid Vastgoed legt de wijzingen opdracht ter goedkeuring voor dat als volgt kan worden samengevat:

Omschrijving	In min exclusief btw	In meer exclusief btw
Aanvullende opdrachten (art 38/1 AUR)	-19.147,82 EUR	57.748,77 EUR
Onvoorzienbare omstandigheden (art 38/2 AUR)		10.990,02 EUR
De minimis-regel (art 38/4 AUR)	-3.947,00 EUR	10.017,71 EUR
Totaal	-23.094,82 EUR	78.756,50 EUR
21% btw	-4.849,91 EUR	16.538,87 EUR
Algemeen totaal	-27.944,73 EUR	95.295,37 EUR

De totale meerkost voor bovenstaande wijzigingen aan de opdracht bedraagt 55.661,68 EUR + 11.688,95 EUR (21% btw) = 67.350,63 EUR, inclusief 21% btw, exclusief herzieningen.

Termijnsverlenging

Voor bovenstaande verrekeningen wordt een termijnsverlenging goedgekeurd van 24 werkdagen. Er worden geen bijkomende kosten aangerekend voor de toegekende termijnsverlenging.

2. HERZIENINGEN
Er dienen bijkomend herzieningen te worden vastgelegd op de totale meerkost voor bovenstaande wijzigingen aan de opdracht.
Rekening houdend met recente prijsherzieningscoëfficiënten dient er minstens nogmaals 11.132,34 EUR exclusief 21% btw (circa 20 % van de totale meerkost voor de wijzigingen aan de opdracht) vastgelegd te worden voor herzieningen.

3. TOTAAL
De totale meerkost van bovenstaande wijzigingen en de herzieningen bedraagt 80.820,76 EUR, inclusief 21% btw (67.350,63 EUR meerwerken + 13.470,13 EUR herzieningen).
Dit bedrag dient integraal in bestelbon te worden vastgelegd om de continuïteit van de betalingen te verzekeren.
Om de continuïteit op de werf te garanderen werden bepaalde wijzigingen reeds uitgevoerd.

Dienstnota bestellen en betalen stad, districten en OCMW van 17/12/2018 is van toepassing.

Met het collegebesluit van 23 november 2018 (jaarnummer 10339) werden de principes bestellen en goedkeuren voor de stad aangepast.
Het college keurde onder meer goed om – met ingang van 1 januari 2019 – de bevoegdheid tot het goedkeuren van correctiebestellingen en te betalen bedragen namens de stad als volgt te regelen (bedragen exclusief btw):

Uitgaven exploitatie en investering, kleiner of gelijk aan 5.500 EUR: goedkeuring door de algemeen directeur na decentraal visum:

De algemeen directeur kan bovengenoemde bevoegdheden delegeren aan personeelsleden van de administratie van stad en OCMW Antwerpen;
De medewerker aan wie de bevoegdheid tot goedkeuren gedelegeerd wordt, kan ten allen tijde beslissen om een bepaalde correctiebestelling voor te leggen aan een hoger orgaan voor expliciete goedkeuring;

Uitgaven exploitatie en investering groter dan 5.500 EUR: goedkeuring door het college na centraal visum”.

Algemene financiële opmerkingen

De uitgave voor de wijzigingen bedraagt 67.350,63 EUR en 13.470,13 EUR (herzieningen) 21% btw inbegrepen:= totaal 80.820,76 EUR en zal verrekend worden op 2023. Er is voldoende krediet beschikbaar.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt goed dat volgens de onderhandelingsprocedure op basis van briefwisseling prijs werd gevraagd voor de wijziging van de opdracht aan De Peuter nv, Rietbroek 1, 2200 Herentals met ondernemingsnummer 0449.361.705.

Artikel 2

Het college keurt de wijziging in meer goed voor een bedrag van 78.756,50 euro + 16.538,87 euro (21% btw) = 95.295,37 euro.

Artikel 3

Het college neemt kennis van de wijziging in min voor een bedrag van 23.094,82 euro + 4.849,91 euro (21% btw) = 27.944,73 euro.

Artikel 4

Het college keurt een bedrag voor prijsherzieningen goed voor een bedrag van 11.132,34 euro + 2.337,79 euro (21% btw) = 13.470,13 euro.

Artikel 5

Het college keurt goed een bedrag van 80.820,76 euro, inclusief btw, vast te leggen op investeringsbudget 2023 op naam van De Peuter nv, Rietbroek 1, 2200 Herentals, ondernemingsnummer 0449.361.705.

Artikel 6

Het college keurt de termijnverlenging van 24 werkdagen goed zonder bijkomende kosten.

Artikel 7

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving	Bedrag	Boekingsadres	Bestelbon
Wijziging opdracht Park Groot Schijn Nieuwbouw jeugdcentrum August Van de Wielelei 172 C De Peuter nv Rietbroek 1 2200 Herentals Ondernemingsnummer: 0449.361.705 Rekeningnummer: BE73 1444 0989 0960	80.820,76 EUR, inclusief btw	budgetplaats:5322000000 budgetpositie:221 functiegebied:2BRS040302P04856 subsidie: SUB_NR fonds: Intern begrotingsprogramma:2SA070750 budgetperiode:2300	4005551407