Terug
Gepubliceerd op 25/05/2023

2023_CBS_03165 - Digitale Inclusie - Subsidiewerving - Projectoproep 'e-inclusion for Belgium - OCMW 2023'. Ondertekening - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 12/05/2023 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2023_CBS_03165 - Digitale Inclusie - Subsidiewerving - Projectoproep 'e-inclusion for Belgium - OCMW 2023'. Ondertekening - Goedkeuring 2023_CBS_03165 - Digitale Inclusie - Subsidiewerving - Projectoproep 'e-inclusion for Belgium - OCMW 2023'. Ondertekening - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Het vast bureau keurde op 12 augustus 2022 (jaarnummer 0193) de indiening van het projectvoorstel in het kader van de oproep 'e-inclusion for Belgium - OCMW 2022'  goed. Op 7 november 2022 werd de stad Antwerpen medegedeeld dat deze subsidievraag geweigerd werd wegens "overschrijding van het beschikbaar subsidieplafond" met de uitnodiging om "voor de oproep 2023 een nieuwe aanvraag in te dienen".

In maart 2023 lanceerde de POD Maatschappelijke Integratie de projectoproep 'e-inclusion for Belgium – OCMW 2023'. De oproep kadert in het Belgisch plan voor herstel en veerkracht en heeft tot doel projecten te steunen die inzetten op de verbetering van de digitale inclusie op middellange termijn.  De focus van de projecten moet gaan naar minstens één van de volgende vier invalshoeken:

  • uitbouwen van een ondersteuningsnetwerk;
  • verbeteren van vaardigheden van kwetsbare groepen;
  • verbeteren van vaardigheden van hulpverleners;
  • verbeteren van de digitale toegankelijke dienstverlening.

Projecten worden aangemoedigd om innoverend, maar bovenal ook duurzaam te zijn. Hierbij ligt de focus op een integratie van de resultaten in de reguliere werking en/of in de eigen financiële behoeften te kunnen voorzien na aflopen van de subsidies.

De geselecteerde projecten moeten een looptijd hebben van twee jaar, van 1 november 2023 tot 31 oktober 2025.

Er worden bedragen vastgelegd per “cluster”: een groepering van projecten per bevolkingsgrootte van de gemeenten waarmee de OCMW's verbonden zijn. Er wordt een maximaal subsidiebedrag toegekend per cluster om ervoor te zorgen dat elke categorie kan deelnemen. Antwerpen behoort tot de cluster ‘Groot of Grootstedelijk OCMW project' (vanaf 150.001 inwoners) en kan een financiële steun ontvangen tussen 60.000,00 EUR en 400.000,00 EUR incl. BTW per jaar. Voor het tweede jaar moet de indiener een cofinanciering van minstens 20% van het totaalbedrag van de betoelaagbare kosten van het project kunnen aantonen.

Er dient een DNSH-analyse ("Do no Significantly Harm") ondertekend te worden. Dit wil zeggen dat de middelen enkel aangewend mogen worden op een wijze die geen ernstige afbreuk doet aan zes welbepaalde milieudoelstellingen: klimaatmitigatie, klimaatadaptatie, water en marine hulpbronnen, biodiversiteit, circulaire economie en verontreiniging.

Uiterlijke indieningsdatum is 14 mei 2023.


Regelgeving: bevoegdheid

Art. 8 van het besluit van de gemeenteraad van 25 maart 2019 (jaarnummer 154): het college is bevoegd om namens de stad Antwerpen in te tekenen op projectoproepen die worden georganiseerd door een hogere overheid en om met diezelfde overheid daarover overeenkomsten te sluiten.

Argumentatie

Een groot aantal van de OCMW-klanten en bezoekers van de 17 sociale centra in Antwerpen is niet of onvoldoende digitaal vaardig. OCMW Antwerpen wil het gebruik van digitale dienstverlening bij haar klanten aanmoedigen. Door in te zetten op:

  • het detecteren van digitale vaardigheden of het gebrek eraan;
  • het aanleren van de noodzakelijke digitale basisvaardigheden;
  • het gebruik van andere essentiële (publieke of private) digitale dienstverlening (bv. Itsme);
  • doorverwijzing naar laagdrempelig aanbod op maat;
  • de zelfredzaamheid van de klant;
  • het inzicht  in de meerwaarde van het gebruik van (publieke en private) digitale basisdienstverlening in het dagelijkse leven;

wil stad Antwerpen de OCMW-klanten  klaarstomen voor de verdere digitalisering van de maatschappij en de eigen digitale dienstverlening door de stadsapp 'Mijn Antwerpen' en  'Mijn sociaal dossier' die in de loop van 2024 zullen gelanceerd worden. Voor klanten die zich niet naar een sociaal centrum (kunnen) verplaatsen, wordt alternatieve begeleiding voorzien.

De ondersteuning start in een nog te bepalen pilootcentrum, en zal na evaluatie en bijsturing vandaar verder uitgerold worden naar de andere sociale centra. 

De detectie en ondersteuning wordt  aangeboden door een mobiel team van 2 digi-coaches en één digi-helper,  waar nodig aangevuld met vrijwilligers.  Met het oog op duurzaamheid zal een draaiboek en vorming worden uitgewerkt zodat de hulpverleners (maatschappelijk werkers) in de toekomst zelf digitale noden kunnen detecteren, een eerste duwtje in de rug kunnen geven en, indien meer begeleiding noodzakelijk is, klanten kunnen doorverwijzen naar ondersteuning op maat. 

Indien het project geselecteerd wordt voor financiering zal het van start gaan op 1 november 2023 en eindigen op 31 oktober 2025. Stad Antwerpen zal voor de uitvoering van het project twee voltijdse digi-coachen inschakelen voor een tijdelijke tewerkstelling, waarvan één voor de volledige looptijd van het project (twee jaar), en één voor 22 maanden. Vanaf het tweede jaar schakelen we 0,8 VTE digi-helper voor 12 maanden in  als cofinanciering.

Algemene financiële opmerkingen

De totale projectkost bedraagt 369.461,42 EUR, waarvan 349.283,83 EUR personeelskost en 20.177,59 EUR werkingskost. Voor  het eerste subsidiejaar met looptijd van 1 november 2023 tot 31 oktober 2024 wordt 100%  subsidie gevraagd ter waarde van  158.539,42 EUR. Voor het tweede subsidiejaar moet de indiener zelf 20% cofinanciering voorzien. De gevraagde subsidie voor de periode 1 november 2024 tot en met 31 oktober 2025 bedraagt 152.822,00 EUR. Daar tegenover staat voor dezelfde periode 58.100,00 EUR cofinanciering zijnde de inzet van 0,8 VTE vanuit  digitale transformatie (bestaand personeel), voorzien vanuit de personeelslijn op doelstelling  2LWS069901A00000   

Indien het project geselecteerd wordt voor financiering, zullen de uitgaven en ontvangsten die gepaard gaan met het subsidieproject aan een subsidiefiche gekoppeld worden en zullen deze bij de volgende aanpassing van het meerjarenplan worden opgenomen op volgende boekingsadressen: 

  • 2300/5381500000/2LWS060202A00000
  • 2400/5381500000/2LWS060202A00000
  • 2500/5381500000/2LWS060202A00000

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS05 - Armoedebestrijding
6 - Lerende en werkende stad
2LWS06 - Innovatie/digitalisering
2LWS0602 - Digitalisering stedelijke dienstverlening en eigen werking
2LWS060202 - E-inclusie

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de indiening van het projectvoorstel in het kader van de oproep 'e-inclusion for Belgium - OCMW 2023' goed, en ondertekent daartoe de DNSH-analyse.

Artikel 2

Het college keurt in geval van goedkeuring van de subsidieaanvraag de gesubsidieerde personeelsuitbreiding met de tijdelijke tewerkstelling van twee voltijdse digi-coaches voor de duurtijd van het project goed.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.