Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2023009347 |
Gegevens van de aanvrager: | BVBA blowUP media Belgium met als contactadres Leopold de Waelplaats 6 te 2000 Antwerpen |
Ligging van het project: | Leopold de Waelplaats 8-12 te 2000 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 11 sectie L nrs. 3661M2 en 3662D2 |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | plaatsen van reclamedoeken |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 29/03/2019: vastgesteld bouwkundig erfgoed: https://inventaris.onroerenderfgoed.be/aanduidingsobjecten/102091;
- 03/03/1994: beschermd stads-of dorpsgezicht: https://inventaris.onroerenderfgoed.be/aanduidingsobjecten/6987.
Vergunde / bestaande toestand
- complex van 3 bouwlagen onder zadeldak.
Nieuwe toestand
- reclamegeveldoek gedurende termijn van werken (2 maand).
Inhoud van de aanvraag
- plaatsen van reclamedoeken.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Onroerend Erfgoed | 21 maart 2023 | 20 april 2023 | Ongunstig |
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Stadsontwikkeling/ Onroerend Erfgoed/ Monumentenzorg | 21 maart 2023 | 18 april 2023 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: overdruk - reca (r) en artikel 1: zone voor wonen - (wo1).
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
Sectorale regelgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
- Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Cultuurhistorische aspecten
De aanvraag heeft betrekking op 3 winkelpanden in een ensemble van eclectische woningen en winkels ontworpen door G. Van Oenen, daterende uit 1904.
De panden zijn beschermd als monument omwille van de historische en artistieke waarde en vastgesteld als bouwkundig erfgoed sinds 29/03/2019.
Dit deel van de Leopold de Waelplaats is aangeduid als beschermd stads- of dorpsgezicht. Deze bescherming is geldig sinds 03-03-1994.
Gelet op de aard van de werken werd er advies gevraagd aan de dienst Monumentenzorg. Het advies is voorwaardelijk gunstig.
Naast de eisen gesteld in artikel 32 uit de bouwcode wordt mee in de voorwaarden opgenomen dat het steigerdoek niet langer blijft hangen dan de duur van de werken. Zoals aangegeven in de aanvraag, wordt de duurtijd voor het hangen van het reclamedragend steigerdoek dan ook beperkt tot 2 maanden.
Bijkomend kunnen geen andere werken worden uitgevoerd dan deze waarvoor een toelating werd afgeleverd door het Agentschap Onroerend Erfgoed.
Het Agentschap Onroerend Erfgoed bracht een ongunstig advies uit omdat de aanvraag in strijd is met artikel 6.4.3. van het Onroerend Erfgoeddecreet (direct werkende normen).
Zij stellen in hun advies:
“Het Agentschap Onroerend erfgoed heeft een afwegingskader Publiciteit in en aan beschermd erfgoed opgemaakt. Dit afwegingskader maakt duidelijk met welke principes men rekening moet houden bij het aanbrengen van publiciteit in en aan beschermd erfgoed. Een aparte vorm van publiciteitsnoden zijn publicitaire werfdoeken en -afsluitingen. De publiciteit op werfstellingen kan, maar moet beperkt blijven tot max 30 % van de oppervlakte van het werfdoek. Hierbij wordt wel aanbevolen om de rest van het werfzeil te bedrukken met info over het gebouw bv. een doorsnede, een gevelaanzicht, … .
De huidige aanvraag voorziet in totaal 2/3 gevelreclame en 1/3 gevelrestitutie en voldoet niet aan de principes van het afwegingskader Publiciteit in en aan beschermd erfgoed. De omvang en grootte van de publiciteit is ontsierend en houdt geen rekening met de erfgoedwaarden van het beschermde pand.”
Indien de aanvraag zou voorzien in totaal 1/3 gevelreclame en 2/3 gevelrestitutie dan zou deze aanvraag voldoen aan het afwegingskader Publiciteit waardoor het Agentschap wel een gunstig advies zou kunnen afleveren. Daarom wordt in voorwaarde opgelegd om de publiciteit te beperken tot maximum 30 % van de oppervlakte van het werfdoek en de overige oppervlakte van het doek te bedrukken met het achterliggende gevelbeeld.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Publiciteit mag geen hinder veroorzaken voor de omliggende woonfuncties en het verkeer.
Omdat de aanvraag onduidelijk is of het steigerdoek al dan niet verlicht zal worden, zou, mocht de aanvraag vergund worden, in de voorwaarden opgenomen moeten worden dat het reclamedragend steigerdoek enkel tussen 7u en 9u en van 17u tot 23u verlicht mag worden en mag de verlichting enkel op het doek zelf gericht zijn. Dit om lichthinder voor de omwonenden te beperken.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. De publiciteit op het steigerdoek mag maximaal 30 % van de volledige oppervlakte van het doek beslaan. De rest van het steigerdoek moet voorzien worden van het achterliggende gevelbeeld.
2. De duurtijd voor het hangen van het reclamedragend steigerdoek wordt beperkt tot 2 maanden.
3. Om lichthinder te beperken voor de omwonenden mag het reclamedragend steigerdoek enkel verlicht worden tussen 7u en 9u en van 17u tot 23u en mag de verlichting enkel op het doek zelf gericht zijn.
4. Geen andere werken kunnen worden uitgevoerd dan deze waarvoor een toelating werd afgeleverd door het Agentschap Onroerend Erfgoed.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 24 januari 2023 |
Volledig en ontvankelijk | 21 maart 2023 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 18 augustus 2023 |
Verslag GOA | 28 april 2023 |
naam GOA | Katrijn Apostel |
Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. De publiciteit op het steigerdoek mag maximaal 30 % van de volledige oppervlakte van het doek beslaan. De rest van het steigerdoek moet voorzien worden van het achterliggende gevelbeeld.
2. De duurtijd voor het hangen van het reclamedragend steigerdoek wordt beperkt tot 2 maanden.
3. Om lichthinder te beperken voor de omwonenden mag het reclamedragend steigerdoek enkel verlicht worden tussen 7u en 9u en van 17u tot 23u en mag de verlichting enkel op het doek zelf gericht zijn.
4. Geen andere werken kunnen worden uitgevoerd dan deze waarvoor een toelating werd afgeleverd door het Agentschap Onroerend Erfgoed.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.