Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2022155069 |
Gegevens van de aanvrager: | de heer Gilles Matthysen met als adres Isabellalei_EK 49 te 2180 Antwerpen en mevrouw Lynn Lambrechts met als adres Isabellalei_EK 49 te 2180 Antwerpen |
Ligging van het project: | Isabellalei_EK 49 2180 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 35 sectie F nrs. 166X5 en 166P6 |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | Verbouwen van een eengezinswoning |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 30/06/1960: toelating (803#61) voor het bouwen van een woning (in tweeling-bebouwing).
Vergunde toestand
- functie:
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
- inrichting:
Bestaande toestand
- conform vergunde toestand, uitgezonderd:
o beperkte wijzigingen aan voorgevel;
o bijgebouwde terrasoverkapping achteraan;
o verharde oprit aan linkerzijde, tot een diepte van ± 46,60 m, tot zo’n 7 m achter de woning;
o 2 bijkomende bijgebouwen (respectievelijk ± 10 en ± 14 m² in oppervlakte maar zonder bijkomende informatie aangaande bestemming of indeling) in de achtertuin links en een serre van ± 6 m² in de voortuin.
Nieuwe toestand
- conform bestaande toestand, afgezien van:
- bouwvolume:
o gelijkvloerse aanbouw tot op 14 m bouwdiepte, na afbraak overdekt terras;
o bij te bouwen gelijkvloers overdekt terras tot op 17 m;
o uit te breiden dakkapel achteraan, tot op 13 m bouwdiepte, naar analogie met volume bij buurgebouw;
- gevelafwerking:
o geïsoleerde voorgevel afgewerkt met roodbruine steenstrips op een plint in cementering;
o nieuwe buitenschrijnwerk in geanodiseerd aluminium;
o uitgebreide dakuitbouw afgewerkt in natuurkleurig hout.
Inhoud van de aanvraag
- uitbreiden van de gelijkvloerse en eerste verdieping van een gekoppelde eengezinswoning;
- regulariseren van 2 reeds opgetrokken bijgebouwen in de achtertuin en 1 serre in de voortuin;
- wijzigen van de voorgevel;
- wijzigen van de scheidsmuur met de rechter aanpalende;
- doorvoeren van interne constructieve werken.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Stadsontwikkeling/ Omgeving/ Vergunningen Stedenbouw/ vermoeden van vergunning | 14 februari 2023 | 21 februari 2023 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Mariaburg, goedgekeurd op 26 februari 2018. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: artikel 1: zone voor wonen (wo1) en artikel 2: zone voor wonen - woonpark (wo2).
(Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan op volgende punten:
- artikel 1: Zone voor Wonen – (W01) en artikel 2: Zone voor Wonen – woonpark (Wo2):
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):
o artikel 21 – Minimale hoogte van ruimten: de hoogte van de slaapkamer in de nieuwe achterbouw is beperkt tot slechts 2,50 m. Dit is minder dan de minimaal vereiste 2,60 m voor verblijfsruimten;
o artikel 27 – Open ruimte: voortuinen moeten vrij zijn van constructies, met uitzondering van tuinafsluitingen of brievenbussen. Dit is niet het geval in voorliggende aanvraag waar men in de voortuin een serre wenst te regulariseren en een nieuw terras wenst aan te leggen;
o artikel 34 – Stabiliteit en scheidingsmuren: de scheidsmuur met de rechter aanpalende heeft ter hoogte van de nieuwe achterbouw geen opstand van minstens 0,30 m ten opzichte van het hoogst aangrenzende dakvlak;
o artikel 41 – Kenmerken aansluiting van de leidingen met het openbaar rioolstelsel: het is niet duidelijk hoe de aansluitpunten van de DWA en de RWA worden aangeboden aan de straat.
Sectorale regelgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
- Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.
Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Beoordeling afwijkingen van de voorschriften
De aanvraag vertoont een aantal strijdigheden met de geldende voorschriften en voor een deel daarvan kunnen in de eindevaluatie voorwaarden worden opgenomen zodat het project in uitvoering alsnog aan de artikels in kwestie zal voldoen.
Aangaande echter het onvoldoende hoge plafond van de achterste slaapkamer op +1 kan zonder meer gunstig advies verleend worden, dit aangezien de afwijking relatief beperkt is en de hoogte wordt ingegeven door de bestaande hoogte van de reeds bestaande slaapkamers op de 1ste verdieping en er op deze wijze constructieve continuïteit ontstaat.
Ook de aanleg van het beperkte terras, in talud naar de voordeur, kan omwille van het sowieso aanwezige talud, aanvaard worden.
Er wordt dan ook geadviseerd betreffende afwijking als dusdanig te bekrachtigen.
Functionele inpasbaarheid
De aanvraag voorziet louter het verbouwen en uitbreiden van een vergunde eengezinswoning en gelet op de verenigbaarheid van laatstgenoemde functie met de specifieke bestemmingsvoorschriften van het van kracht zijnde Ruimtelijk Uitvoeringsplan, is er in deze dan ook effectief sprake van een correcte functionele inpasbaarheid.
Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid
De gehanteerde volumetrie, tot 17 m op het gelijkvloers en tot 13 m op de eerste verdieping, is zonder meer aanvaardbaar en in overeenstemming met wat doorgaans voor dit type van bebouwing wordt gebruikt. Er blijft bovendien meer dan voldoende open ruimte beschikbaar op het ruime terrein, waardoor een degelijke woonkwaliteit gegarandeerd is. Hetzelfde geldt voor de in omvang, zowel qua footprint als qua hoogte, beperkte bijgebouwen geheel aan de linkerzijde.
De ingreep in het dak is in se afwijkend van wat doorgaans voor dakkapellen wordt toegestaan maar gelet op de specifieke ligging, grotendeels achteraan op het terrein, en de gespiegelde opbouw, kan hiervoor een beperkte afwijking worden aanvaard.
Het advies inzake schaal en ruimtegebruik is dan ook zonder meer gunstig.
Visueel-vormelijke elementen
De gehanteerde materialen, roodbruine gevelsteen, natuurkleurig aluminium schrijnwerk, houtkleurige sidings en beplanking en donkergrijze dakpannen, zijn zonder meer aanvaardbaar voor dit type van bebouwing en zijn bovendien reeds voorkomend in de bestaande omgeving waardoor er ontegensprekelijk sprake is van een correcte visuele inpassing in de gebouwde context.
Het advies voor dit deelaspect van de aanvraag is bijgevolg eenduidig gunstig.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande toestand ongewijzigd blijven.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. De verhardingen in de tuinzone dienen te voldoen aan de bepalingen dienaangaande uit het van kracht zijnde ruimtelijk uitvoeringsplan, zijnde waterdoorlatend te voorzien.
2. De serre in de voortuinzone wordt uitgesloten uit de vergunning.
3. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.).
4. Er dient in uitvoering te worden voldaan aan de bepalingen van de artikels 40 en 41 van de Antwerpse bouwcode, inzake de technische specificaties van het rioleringsstelsel.
5. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 23 november 2022 |
Volledig en ontvankelijk | 25 januari 2023 |
Start openbaar onderzoek | 23 februari 2023 |
Einde openbaar onderzoek | 24 maart 2023 |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 8 augustus 2023 |
Verslag GOA | 5 mei 2023 |
naam GOA | Gerd Cryns |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaar-schriften | Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften | Petitie-lijsten | Digitale bezwaar-schriften |
23 februari 2023 | 24 maart 2023 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. De verhardingen in de tuinzone dienen te voldoen aan de bepalingen dienaangaande uit het van kracht zijnde ruimtelijk uitvoeringsplan, zijnde waterdoorlatend te voorzien.
2. De serre in de voortuinzone wordt uitgesloten uit de vergunning.
3. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.).
4. Er dient in uitvoering te worden voldaan aan de bepalingen van de artikels 40 en 41 van de Antwerpse bouwcode, inzake de technische specificaties van het rioleringsstelsel.
5. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.