Het Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB) ontsluit met de Gemeente-Stadsmonitor meer dan 300 omgevingsindicatoren, die maatschappelijke ontwikkelingen beschrijven in de 300 Vlaamse steden en gemeenten. Meer dan 100 omgevingsindicatoren zijn survey-indicatoren, die het resultaat zijn van een grootschalige burgerbevraging in elk van de 300 Vlaamse steden en gemeenten. Ieder lokaal bestuur kan ermee aan de slag om het strategisch beleid van de eigen stad of gemeente te analyseren, te onderbouwen en sterker te maken.
In de periode maart – juni 2023 organiseert het Agentschap Binnenlands Bestuur de burgerbevraging 2023 bij een representatief staal van de inwoners (vanaf 17 jaar tot 85 jaar) van alle gemeenten, waaronder de 13 centrumsteden. Deze burgerbevraging peilt naar het gedrag, de participatie en de tevredenheid van de inwoners.
ABB voorziet voor 12 centrumsteden naast een representatieve netto steekproef extra enquêtes zodat de resultaten van de burgerbevraging significant zijn tot op de geografische entiteit 'stadsdeelniveau’. Om die binnenstedelijke resultaten te bekomen, is ijking en verwerking van het gepseudonimiseerd surveydatabestand, dat het Agentschap Binnenlands Bestuur aanlevert, nodig. De centrumsteden doen beroep op de Studiedienst van de stad Antwerpen, die de ijking en verwerking voor alle centrumsteden op zich neemt.
Het protocol voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens tussen het Agentschap Binnenlands Bestuur en Antwerpen regelt de voorwaarden en de modaliteiten van de uitwisseling van persoonsgegevens, die in het kader van de burgerbevraging opgevraagd worden en die afkomstig zijn van burgers die in de centrumsteden wonen. Het protocol bevat daartoe een oplijsting van die persoonsgegevens en van de voorwaarden en de modaliteiten van de elektronische mededeling zoals de categorieën van ontvangers en derden die mogelijks de gegevens eveneens verkrijgen, de periodiciteit en de duur van de mededeling, beveiligingsmaatregelen die in acht genomen moeten worden, voorwaarden waaraan verwerkers moeten voldoen, sanctie bij niet-naleving, meldingsplichten, rechten van betrokkenen…
Daarnaast regelt het protocol dat het Agentschap Binnenlands Bestuur het gepseudonimiseerd surveydatabestand aan de Studiedienst van de stad Antwerpen zal bezorgen in een map met toegang op naam via one-drive. Het bestand wordt in versleutelde gecomprimeerde vorm met wachtwoord in deze map geplaatst. Het wachtwoord wordt apart verzonden via sms of via een afzonderlijke beveiligde e-mail.
Het afsluiten van dit protocol tussen het Agentschap Binnenlands Bestuur en Antwerpen is nodig, omdat het Agentschap Binnenlands Bestuur bevoegd is voor de Gemeente-Stadsmonitor en het gepseudonimiseerd surveydatabestand aanlevert en Antwerpen juridisch verwerkingsverantwoordelijke is voor de persoonsgegevens van de Gemeente-Stadsmonitor op haar grondgebied.
De functionaris voor gegevensbescherming van Antwerpen heeft op 24 mei 2023 advies met betrekking tot een ontwerp van dit protocol gegeven (2023_BDPO_00006).
De functionaris voor gegevensbescherming van het Agentschap Binnenlands Bestuur heeft op 7 juni 2023 advies met betrekking tot een ontwerp van dit protocol gegeven.
Na ondertekening door beide partijen wordt het protocol bekendgemaakt op de website van het Agentschap Binnenlands Bestuur en van Antwerpen.
De verwerkersovereenkomst tussen de andere centrumsteden en de stad Antwerpen is nodig, omdat de andere steden als verwerkingsverantwoordelijke de stad Antwerpen aanduiden als de verwerker van het gepseudonimiseerd surveydatabestand. De verwerkersovereenkomst formaliseert de afspraken met betrekking tot de uitvoering en de organisatie van deze verwerking van het gepseudonimiseerd surveydatabestand. In het bijzonder met betrekking tot het voorwerp van de opdracht, details van de persoonsgegevens en passende technische en organisatorische maatregelen. Deze verwerkersovereenkomst eindigt op 31 december 2026 als de huidige editie van de Gemeente-Stadsmonitor volledig afgerond is. Op dat moment vernietigt de studiedienst van de stad Antwerpen het gepseudonimiseerd surveydatabestand. De stad keurt nu het sjabloon voor deze verwerkersovereenkomst goed. De finale verwerkersovereenkomsten met elke centrumstad zullen nog apart aan het college ter goedkeuring worden voorgelegd.
Het college van burgemeester en schepenen keurt het protocol voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens van het Agentschap Binnenlands Bestuur naar de stad Antwerpen in het kader van de Gemeente-Stadsmonitor goed.
Het college van burgemeester en schepenen keurt het sjabloon van de verwerkersovereenkomst tussen de andere steden en de stad Antwerpen goed.