Op 3 april 2020 (jaarnummer 3084) keurde het college de opdracht aan AG Vespa goed voor de begeleiding van de respectieve stadsprojecten waarbij de opdracht ‘Arena’ stond opgenomen in de overzichtslijst. In gedeeld opdrachthouderschap tussen AG Vespa en Woonhaven Antwerpen en in samenwerking met de stedelijke diensten en het district Deurne werd de projectdefinitie voor herontwikkeling van de Arenawijk opgemaakt.
De noemer ‘stadsbrede stadsprojecten’ uit hetzelfde besluit omvat een onderdeel 'ondersteunend studiebudget voor haalbaarheidsstudies en masterplannen', met volgende omschrijving:
Ter voorbereiding van de ontwikkeling en realisatie van stadsprojecten en het streven naar de meest optimale en duurzame inzet van vastgoed in functie van de huisvesting van stedelijke functies, wordt er studiebudget voorzien voor onder andere de opmaak van voorstudies, ontwerpend onderzoek, masterplannen, herbestemmingsstudies, ruimtelijke uitvoeringsplannen, ruimtelijk en functioneel onderzoek, screeningsstudies en voor de opmaak van financiële doorrekeningen en het inwinnen van juridische begeleiding, adviezen en dergelijke.
Op 12 juni 2020 (jaarnummer 4808) keurde het college de projectdefinitie voor opmaak van een inrichtingsplan voor de Arenawijk goed.
Op 5 mei 2022 keurde de raad van bestuur van AG Vespa de opmaak van het raamcontract 'ruimtelijke en organisatorische haalbaarheidsstudies' goed.
Op 25 november 2022 (jaarnummer 8703) keurde het college de vastgoedafspraken die voor de Arenawijk zijn gemaakt tussen Woonhaven Antwerpen en de stad Antwerpen goed.
Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot inhouse opdrachten, dat deze buiten de toepassing van de wet vallen, indien aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan:
1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80% van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.
Artikel 56§3 van het Decreet Lokaal Bestuur geeft aan dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor: 1° de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, in voorkomend geval binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels.
inrichtingsplan
In 2018 besloot het stadsbestuur om, in samenwerking met Woonhaven Antwerpen, de Arenawijk in Deurne te vernieuwen. Er werd een inrichtingsplan opgemaakt voor de hele wijk, waaruit de volgende deelopdrachten voortvloeiden:
Het voormalige fort, “de Arenahal”, is hét gezicht van de wijk op een centrale positie te midden van deze nieuwe ontwikkelingen. Het gebouw vertelt het verhaal van de wijk: de modernistische koepel van architect Renaat Braem vastgeklonken aan de overblijfselen van het fort geeft de historie van dit stukje stad in één oogopslag weer.
Dankzij de opmaak van inrichtingsplan Arena en de geplande investeringen die daarmee samenhangen is een momentum ontstaan om de potentie van het dak van de Arenahal, reeds als publiek toegankelijke daktuin aanwezig in de plannen van Braem, ten gronde te onderzoeken.
Plan van aanpak
Het volgende plan van aanpak wordt principieel ter goedkeuring voorgelegd aan het college:
Stap 1 – stabiliteitsonderzoek
Middels de raamcontracten van stabiliteit en onderhoud wordt een kortlopend stabiliteitsonderzoek opgestart om de draagkracht van het dak te kunnen bepalen.
Stap 2 – haalbaarheidsstudie
Er wordt een ontwerpteam aangesteld dat zich zal buigen over de volgende ontwerpopgave:
Welke mogelijke invullingen zijn sociaal, maatschappelijk, economisch en ecologisch gezien het meest interessant om toe te passen op het dak van de Arenahal in Deurne? Speciale aandacht gaat uit naar de maatschappelijke behoeften van buurt en wijk, de economische haalbaarheid en de technische oplossingen die worden geboden voor de vraagstukken toegankelijkheid, beheer en veiligheid.
Voor de mogelijke invullingen is nog geen richting bepaald. We vragen aan het ontwerpteam om een brede scope aan mogelijkheden te onderzoeken.
Het eindresultaat is een onderzoeksrapport met enkele haalbare, realistische invullingen voor het dak, na interactie met het district en de verschillende betrokken stadsdiensten. Het onderzoeksrapport wordt voorgelegd aan het college.
Stap 3 -uitgewerkt plan
Afhankelijk van de haalbaarheidsstudie volgt een marktoproep of worden de geschiktmakingswerken in eigen beheer uitgevoerd.
Actoren
AG Vespa neemt de projectregie op. Na de toewijzing aan een ontwerpbureau wordt de samenwerking gezocht met andere betrokken stedelijke diensten: de afdeling Sport van de bedrijfseenheid Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving, het Ecohuis, de afdelingen Onroerend Erfgoed en Vergunningen van de bedrijfseenheid Stadsontwikkeling, DAKkan en het district Deurne.
Het stedelijke projectbudget omvat de uitgaven die AG Vespa in het kader van de opdracht voor haalbaarheidsstudies en masterplannen zal spenderen en als gedelegeerd bouwheer zal doorfactureren aan de stad Antwerpen. Het krediet voor deze opdracht is beschikbaar op boekingsadres SUB_NR/INTERN/2300-2400-2500/5291620000/214/2WNS020101A00000/2SA050610.
AG Vespa voert de opdracht uit in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen.
Het college keurt het plan van aanpak voor de haalbaarheidsstudie van het dak van de Arenahal, zoals wordt omschreven in de argumentatie van dit besluit, principieel goed.