2023_CBS_03460 - Omgevingsvergunning - OMV_2022101363. Boomsesteenweg 28. District Wilrijk - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis  

-          23/04/2021: vergunning milieu (OMV_2020143023) voor het verder exploiteren van een tankstation;

-          16/12/2011: vergunning (20115419) voor de regularisatie van de verbouwingen aan een tankstation.

Vergunde toestand

-          functie:

• tankstation;

-          bouwvolume:

• luifel van 28,50 m op 15 m;
• kroonlijsthoogte van 5,50 m;
• op stalen kolommen; 

-          gevelafwerking:

• wit stalen dak met rode stroken;
• met witte, stalen plafondplaten;
• reclame op luifel uitgesloten;

-          inrichting:

• vloeistofdichte piste ter hoogte van luifel;
• betonstraatklinkers errond;
• groenzone op hoek Lodewijk Ontropstraat en Boomsesteenweg van circa 169 m²;
• groenzone vooraan parallel aan Boomsesteenweg van circa 45 m²;
• groenzone met infiltratiebekken achteraan op het terrein;
• linkerzijde en achteraan is het perceel afgezoomd met een Laurierhaag en struiken;
• 3 bomen in deze groenzone.

Bestaande toestand

-          gevelafwerking:

• reclame Esso Express aangebracht op zijkanten luifel;

-          inrichting:

• 3 vlaggenmasten met reclame Esso Express in groenzone op hoek Lodewijk Ontropstraat en Boomsesteenweg;

Nieuwe toestand

-          functie: 

• tankstation;
• nieuw elektrisch ultrasnellaadpunten voor elektrische en hybride wagens;

-          bouwvolume:

• nieuwe middenspanningscabine in groenzone achteraan tegen Lodewijk Ontropstraat 18 aan, op 2,50 m ervan; 
• kroonlijsthoogte van circa 2,50 m;
• 5 m bij 2,50 m;

-          gevelafwerking:

• wanden afgewerkt in crépi RAL 6003 (donkergroen);
• haag rond middenspanningscabine;

-          inrichting:

• 4 bomen in groenzone parallel aan Lodewijk Ontropstraat;
• 2 ultrasnellaadpalen met parkeerzone achteraan het perceel;
• 4 ultrasnellaadpalen met parkeerzone in groenzone zijde Lodewijk Ontropstraat.

Inhoud van de aanvraag

-          plaatsen van een middenspanningscabine;

-          aanleggen van een parkeerzone voor 6 elektrische wagens bij de 6 ultrasnellaadpunten.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd.

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd.

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

-          codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Er werd advies gevraagd aan de stedelijke dienst Ondernemen en stadsmarketing. Het advies is gunstig en luidt als volgt:

“De aanvraag voorziet in de aanpassing van bestaand tankstation met een uitbreiding met elektrische laadpalen. Hiervoor worden er specifieke plaatsen voorzien die gekoppeld worden aan een nieuw te bouwen elektriciteitscabine (middenspanning).

Daar er meer elektrische voertuigen rijden, zijn er ook meer oplaadpunten nodig. De combinatie op een bestaand tankstation is daarom niet onlogisch.”

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag beoogt het inrichten van een laadstation op de bestaande site van het Esso station. Er zullen 3 laadpalen voorzien worden met elk twee laadpunten voor elektrische wagens. Voor de aansluiting hiervan wordt er een middenspanningscabine geplaatst. Er wordt een parkeerzone met 6 staanplaatsen voorzien om de elektrische wagens te kunnen parkeren tijdens het laden. Deze bevindt zich op het perceel aan de kant van de gemeenteweg Lodewijk Ontropstraat. Twee staanplaatsen worden aangelegd, deels op de bestaande verharding en deels in de groenzone, vier staanplaatsen worden aangelegd aansluitend aan de bestaande verharding. De parkeerzone zal bereikbaar zijn via de bestaande inrit aan de gewestweg Boomsesteenweg. De inrit langs de Lodewijk Ontropstraat wordt gesloten en aangelegd als doorlopende groenzone. De inplanting gebeurt binnen een bestaande site van een tankstation en is in deze context inpasbaar. Schaal en ruimtegebruik zijn gunstig.

Visueel-vormelijke elementen

Om de hoogspanningscabine van het zicht in het straatbeeld te onttrekken wordt er een haag rondom rond voorzien. De visueel vormelijke elementen zijn gunstig.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het advies van de stedelijke Milieudienst is gunstig:

“De transformator heeft een individueel nominaal vermogen van 1.000 kVA.

De melding van de transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal vermogen van 100 kVA tot en met 1.000 kVA is sinds de implementatie van de Vlaremtrein 2019 op 12 december 2022 niet langer ingedeeld.

Op basis van de informatie in het aanvraagdossier wordt geen indicatie teruggevonden dat er andere ingedeelde inrichtingen of activiteiten (IIOA’s) van toepassing zouden zijn. Vanuit milieutechnisch oogpunt is er dan ook geen bezwaar de vergunning te verlenen.”

Onderstaande voorwaarde van de stedelijke dienst Publieke ruimte wordt opgenomen bij de vergunning:

De inrit thv de Lodewijk Ontropstraat wordt dichtgemaakt. Daarom dient het openbaar domein ook aangepast te worden. De verlaagde boordsteen dient gewijzigd te worden naar een opstaande boordsteen en het voetpadmateriaal kan daar doorgetrokken worden.

De bouwheer zal voor de werken contact dienen op te nemen met Stadsontwikkeling – Dienst Structureel Onderhoud, herstellingopenbareruimte@stad.antwerpen.be, betreffende de opmaak van een plaatsbeschrijving en de herstellingen aan het openbaar domein na afloop van de bouwwerken.

Het advies van de Verkeerspolitie is gunstig.

Het advies van het Agentschap Wegen en Verkeer is als voorwaardelijk gunstig opgeladen in het Omgevingsloket, maar het is een gunstig advies zonder voorwaarden. Om die reden kunnen geen voorwaarden uit dit advies overgenomen worden.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat een omgevingsvergunningsaanvraag in vele gevallen een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, dient het parkeren maximaal op eigen terrein te worden voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeer- en stallingsnormen uit de tabel van artikel 30 van de bouwcode, herzien op 1 maart 2018, dienen te worden nageleefd bij nieuwbouw, herbouw, verbouwing, functiewijziging, volume-uitbreiding en wijzigen van het aantal wooneenheden. Wie niet op eigen terrein voorziet in de werkelijke parkeerbehoefte, dient hiervoor een compensatie te betalen.

Ontsluiting/bereikbaarheid:

Het tankstation heeft momenteel zowel aan de kant van de Boomsesteenweg als de Lode Ontropstraat toegangen, 3 in totaal.

Voor de laadpalen met 6 parkeerplaatsen wordt de toegang via de Lode Ontropstraat gesloten. Dit zorgt voor meer verkeersveiligheid in de woonstraat en een extra parkeerplaats op het openbaar domein.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.

2. De verlaagde boordsteen aan de Lodewijk Ontropstraat dient gewijzigd te worden naar een opstaande boordsteen en het voetpadmateriaal kan daar doorgetrokken worden. De bouwheer zal voor de werken contact dienen op te nemen met Stadsontwikkeling – Dienst Structureel Onderhoud, herstellingopenbareruimte@stad.antwerpen.be, betreffende de opmaak van een plaatsbeschrijving en de herstellingen aan het openbaar domein na afloop van de bouwwerken.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.