Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2023000463 |
Gegevens van de aanvrager: | NV DHULST' met als adres Antwerpsesteenweg 65 te 2500 Lier |
Gegevens van de exploitant: | NV DHULST' (0429210548) met als adres Antwerpsesteenweg 65 te 2500 Lier |
Ligging van het project: | Wittestraat 88-90 te 2020 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 9 sectie I nrs. 2424P11 en 2424Z13 |
waarvan: |
|
- 20230103-0013 | afdeling 9 sectie I nrs. 2424Z13 en 2424P11 (bemaling) |
Vergunningsplichten: | exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
Voorwerp van de aanvraag: | de exploitatie van een bemaling voor de bouw van een ondergrondse parkeerlaag |
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Inhoud van de aanvraag
Het project omvat een grondwaterwinning voor de bouw van ondergrondse parkeerlagen en liftputten.
Aangevraagde rubriek(en)
Aangevraagde rubriek(en) bemaling
Rubriek | Omschrijving | Gevraagd voor |
53.2.2°b)2° | bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor ofwel de verwezenlijking van bouwkundige werken, ofwel de aanleg van openbare nutsvoorzieningen gelegen in een ander gebied dan de gebieden vermeld in punt 1 met een netto opgepompt debiet van meer dan 30.000 m³ per jaar en de verlaging van het grondwaterpeil bedraagt meer dan vier meter onder het maaiveld; | 47.500 m³/jaar |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Vlaamse Milieumaatschappij/ Advies grondwater Antwerpen | 23 februari 2023 | 20 april 2023 | Geen advies |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
De aanvraag betreft een tijdelijke bemaling noodzakelijk voor de uitvoering van vergunde stedenbouwkundige handelingen. Deze stedenbouwkundige handelingen werden reeds getoetst aan de verenigbaarheid met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening. De bemaling is slechts tijdelijk van aard en noodzakelijk voor de uitvoeringsfase van de bouw. Het project is verenigbaar met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
Op percelen aan de Wittestraat 88-90 (hoek met de Luxemburgstraat) wordt een nieuwbouwproject voorzien met een ondergrondse parkeergarage. Voor de bouw van de parkeerlaag zal de grondwatertafel verlaagd moeten worden.
Een bouwput van 32 m op 18 m wordt ontgraven tot op 3,5 m-mv. De grondwaterstand bevindt zich tussen 1 en 2,5 m-mv. Het grondwater wordt verlaagd met maximaal 3 meter tot op 4 m-mv. Tijdens de opstartfase zal tot 642 m³/dag opgepompt worden; het stationaire debiet valt terug naar 369 m³/dag of 15,4 m³/uur. De bemaling wordt 120 dagen aangehouden en zal een invloedstraal hebben van circa 360 meter.
Voor de liftputten dient op twee plekken (telkens 4 m x 4 m) ontgraven te worden tot op 5 m-mv, een bijkomende verlaging met 1,5 m. Een extra debiet van 96 m³/dag/put, terugvallend tot 66 m³/dag/put, zal hiervoor nodig zijn gedurende zeven dagen.
Het totaal opgepompte debiet zal 47.500 m³ bedragen over een periode van 120 dagen.
OVAM dossiers en bodemverontreiniging
Binnen de invloedstraal bevinden zich meer dan 30 OVAM-dossiers. Na screening werden twee dossiers nader bekeken. Dossier 76131 betreft een verontreiniging met VOCl op een afstand van 250 meter van de bouwput. De grondwaterverlaging bedraagt er nog 30 centimeter. De stof met de snelste verplaatsingssnelheid (dichlooretheen) zal zich maximaal 5 meter richting de werf verplaatsen. Dit wordt als verwaarloosbaar beschouwd.
Dossier 35609 betreft een afgelopen bodemsanering waar een restverontreiniging achterbleef. Zelfs met een worstcase retardatiefactor van 1 zal de stof zich maximaal 10 meter richting de werf verplaatsen, wat als verwaarloosbaar beschouwd wordt.
Het perceel is gelegen in de 5-10 km no regret zone voor PFAS, gelinkt aan 3M te Zwijndrecht. In deze zone gelden geen beperkingen met betrekking tot bemalingen.
Zettingen
Op basis van de conservatieve berekening wordt aangenomen dat de absolute zettingen kleiner blijven dan 20 mm en geen risico vormen.
Lozing
Binnen een straal van 200 meter is geen ruimte beschikbaar om het opgepompte water te infiltreren of een tijdelijk infiltratiebekken aan te leggen. Er zijn geen grachten of waterlopen in de omgeving naar waar afgevoerd kan worden. Er zal geloosd worden in de gemengde riolering in de Wittestraat. De riolering is verbonden met het RWZI van Antwerpen. Bij lozing van niet-verontreinigd bemalingswater aan een debiet van meer dan 10 m³/u is een uitdrukkelijke schriftelijke toelating aan te vragen bij de exploitant van de riolering (Aquafin).
Het project bevindt zich in sterk verstedelijkt gebied met weinig groen. De dichtstbij gelegen groenzone bevindt zich op 280 meter, waar nog een grondwatertafelverlaging optreedt van maximaal 25 cm. Er wordt geen negatieve invloed verwacht.
VMM dienst grondwater geeft stilzwijgend gunstig advies voor de bemaling.
Advies aan het college
Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Mits naleving van de algemene, sectorale en bijzondere milieuvoorwaarden, kan de exploitatie van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten plaatsvinden met een aanvaardbaar risico voor mens en milieu. Er wordt gunstig advies gegeven de vergunning te verlenen voor een periode van vier maanden na de opstart van de bemalingen.
Geadviseerde rubriek(en)
Rubriek | Omschrijving | Geadviseerd voor |
53.2.2°b)2° | bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor ofwel de verwezenlijking van bouwkundige werken, ofwel de aanleg van openbare nutsvoorzieningen gelegen in een ander gebied dan de gebieden vermeld in punt 1 met een netto opgepompt debiet van meer dan 30.000 m³ per jaar en de verlaging van het grondwaterpeil bedraagt meer dan vier meter onder het maaiveld; | 47.500 m³/jaar |
Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden
1.De kwaliteit van het bemalingswater wordt geanalyseerd in de bemalingsfilter (na het schoonpompen van de installatie) of op voorhand in een representatieve peilbuis maximaal één jaar voor de opstart van de bemaling. Het bemalingswater mag pas geloosd worden wanneer uit de analyseresultaten blijkt dat aan de algemene lozingsvoorwaarden voldaan wordt.
2. Om de stedelijke diensten toe te laten de bemalingsactiviteiten op te volgen, dient de exploitant de startdatum van de bemaling vóór de opstart van de bemaling te melden aan de stedelijke diensten Vergunningen (milieuvergunningen@antwerpen.be) en Milieuinterventie (mi@antwerpen.be), samen met de contactgegevens van de werfverantwoordelijke en het projectnummer OMV_2023000463.
3. Om te vermijden dat te veel water opgepompt wordt, wordt het gebruik van een sonde gestuurde bemaling opgelegd, waarbij het pompdebiet zich automatisch aanpast aan het ingestelde waterpeil. De noodzakelijke verlaging wordt per bouwfase bepaald en de regeling van de peilsturing wordt bijgesteld in functie van de vordering van de bouwwerken.
4. De stand van elke debietmeter wordt minstens volgens volgende frequentie genoteerd in een logboek dat steeds ter inzage ligt op de werf:
- In de eerste week en telkens de eerste week na instelling van een dieper bemalingspeil: vijfmaal;
- Voor de overige periode: om de twee weken.
5. Vóór de start van de bemalingswerken moet met Aquafin een overeenkomst afgesloten worden om het bemalingswater te lozen in de openbare riolering.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 11 januari 2023 |
Volledig en ontvankelijk | 21 februari 2023 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum na noodbesluit | 21 juli 2023 |
Verslag GOA | 12 mei 2023 |
naam GOA | Bieke Geypens |
Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Bijzondere milieuvoorwaarden
1.De kwaliteit van het bemalingswater wordt geanalyseerd in de bemalingsfilter (na het schoonpompen van de installatie) of op voorhand in een representatieve peilbuis maximaal één jaar voor de opstart van de bemaling. Het bemalingswater mag pas geloosd worden wanneer uit de analyseresultaten blijkt dat aan de algemene lozingsvoorwaarden voldaan wordt.
2. Om de stedelijke diensten toe te laten de bemalingsactiviteiten op te volgen, dient de exploitant de startdatum van de bemaling vóór de opstart van de bemaling te melden aan de stedelijke diensten Vergunningen (milieuvergunningen@antwerpen.be) en Milieuinterventie (mi@antwerpen.be), samen met de contactgegevens van de werfverantwoordelijke en het projectnummer OMV_2023000463.
3. Om te vermijden dat te veel water opgepompt wordt, wordt het gebruik van een sonde gestuurde bemaling opgelegd, waarbij het pompdebiet zich automatisch aanpast aan het ingestelde waterpeil. De noodzakelijke verlaging wordt per bouwfase bepaald en de regeling van de peilsturing wordt bijgesteld in functie van de vordering van de bouwwerken.
4. De stand van elke debietmeter wordt minstens volgens volgende frequentie genoteerd in een logboek dat steeds ter inzage ligt op de werf:
- In de eerste week en telkens de eerste week na instelling van een dieper bemalingspeil: vijfmaal;
- Voor de overige periode: om de twee weken.
5. Vóór de start van de bemalingswerken moet met Aquafin een overeenkomst afgesloten worden om het bemalingswater te lozen in de openbare riolering.
De vergunning omvat thans volgende rubriek(en):
Rubriek | Omschrijving | Gecoördineerd |
53.2.2°b)2° | bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor ofwel de verwezenlijking van bouwkundige werken, ofwel de aanleg van openbare nutsvoorzieningen gelegen in een ander gebied dan de gebieden vermeld in punt 1 met een netto opgepompt debiet van meer dan 30.000 m³ per jaar en de verlaging van het grondwaterpeil bedraagt meer dan vier meter onder het maaiveld; | 47.500 m³/jaar |
Het college beslist dat de omgevingsvergunning geldig is voor een periode van 4 maanden na opstart van de bemaling.