Terug
Gepubliceerd op 27/09/2023

2023_GR_00600 - Afvaardigingen legislatuur 2019-2024. Verschillende entiteiten - Bestuursorganen. Nieuwe afvaardigingen, vervangingen en intrekking - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 25/09/2023 - 19:30 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Karen Maes, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Niel Staes, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Jan Penris, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid

Verontschuldigd

Nabilla Ait Daoud, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Claude Marinower, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Güler Turan, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2023_GR_00600 - Afvaardigingen legislatuur 2019-2024. Verschillende entiteiten - Bestuursorganen. Nieuwe afvaardigingen, vervangingen en intrekking - Goedkeuring 2023_GR_00600 - Afvaardigingen legislatuur 2019-2024. Verschillende entiteiten - Bestuursorganen. Nieuwe afvaardigingen, vervangingen en intrekking - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

In de zitting van 29 juni 2020 (jaarnummer 341) keurde de gemeenteraad goed om voor de legislatuur 2019-2024 mevrouw Miet Corneillie af te vaardigen namens stad Antwerpen in de raad van bestuur van het extern verzelfstandigd agentschap Integratie en Inburgering Antwerpen.

In de zitting van 21 oktober 2019 (jaarnummers 622, 623, 625 en 624) keurde de gemeenteraad de afvaardigingen naar de algemene vergadering en de raad van bestuur van respectievelijk vzw's Zorgraad Eerstelijnszone Antwerpen-Noord, Antwerpen-Oost, Antwerpen-Zuid en Antwerpen-Centrum goed.

In de zittingen van 25 februari 2019 en 31 januari 2022 (jaarnummers 121 en 55)  keurde de gemeenteraad goed om voor de legislatuur 2019-2024 respectievelijk de heer Patrick Paredaens en mevrouw Erica Caluwaerts af te vaardigen namens de stad Antwerpen in de raad van bestuur van water-link.

Stad Antwerpen is in de bestuursorganen van Woonhaven Antwerpen vertegenwoordigd.
Met e-mailbericht van 23 mei 2023 vraagt de woonmaatschappij Woonhaven om een effectieve en een plaatsvervangende vertegenwoordiger aan te duiden om deel uit te maken van de toewijzingsraad die de woonmaatschappij zal oprichten binnen het (deel)werkingsgebied Antwerpen.

Juridische grond

Artikel 41, tweede lid, 4° van het Decreet over het Lokaal Bestuur stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot het oprichten van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.

vzw's Zorgraad Eerstelijnszones Antwerpen-Noord, Antwerpen-Oost, Antwerpen-Zuid en Antwerpen-Centrum
Het Vlaams decreet betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders, aangenomen door het Vlaams Parlement en in werking getreden op 26 april 2019.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 mei 2019 tot erkenning en subsidiëring van de zorgraden.
Het wetboek van vennootschappen en verenigingen, aangenomen door het Belgische parlement op 28 februari 2019.

Toewijzingsraad Woonhaven Antwerpen
Art 6.12 van de Vlaamse Codex Wonen (inwerkingtreding 1 oktober 2023) bepaalt dat er een toewijzingsraad per werkingsgebied van de woonmaatschappij wordt opgericht. (…)
De toewijzingsraad is samengesteld uit vertegenwoordigers van de verhuurders, de lokale besturen en de relevante huisvestings- en welzijnsactoren uit het werkingsgebied van de woonmaatschappij. De Vlaamse Regering stelt nadere regels vast voor de opdrachten, de samenstelling, de werking en de besluitvormingsprocedure van de toewijzingsraad. Het mandaat van de leden van de toewijzingsraad is onbezoldigd.

Argumentatie

De Groen-fractie stelt voor om de huidige afgevaardigde van de stad Antwerpen, mevrouw Miet Corneillie,  in de raad van bestuur van vzw Integratie en Inburgering Antwerpen te vervangen.

Er wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om enkele wijzigingen in de samenstellingen van de algemene vergaderingen en de raden van bestuur van de vzw's Zorgraad Eerstelijnszone Antwerpen-Noord, Antwerpen-Oost, Antwerpen-Zuid en Antwerpen-Centrum goed te keuren.

Er wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om de huidige afgevaardigden van de stad Antwerpen, de heer Patrick Paredaens en mevrouw Erica Caluwaerts, in de raad van bestuur van water-link te vervangen.
Overeenkomstig artikel 434 §2, tweede lid van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 kunnen deelnemers van dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen, kandidaat-bestuurders voordragen die geen lid zijn van een gemeenteraad/districtsraad als die voordracht uitdrukkelijk gemotiveerd wordt. 
De stad Antwerpen draagt de heer Sven Vlietinck voor als bestuurder in water-link omwille van zijn financiële en juridische ervaring, zijn deskundigheid in het besturen van organisaties in het algemeen en in het begeleiden van herstructureringsoperaties in het bijzonder.

Toewijzingsraad Woonhaven Antwerpen
Om een aanpak op maat te realiseren bij de toewijzing van sociale huurwoningen, nemen de woonmaatschappijen het initiatief om een toewijzingsraad op te richten. De sociale verhuurders, lokale besturen en relevante welzijnsactoren kunnen op die manier in dialoog gaan met elkaar en afspraken maken om een geïntegreerd en gedragen toewijzingsbeleid te realiseren.

In het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021 (BVCW) wordt ruimte gelaten om bij het vastleggen van de toewijzingsregels sociale huur, regionale en lokale accenten te leggen. Deze bepalingen worden opgenomen in een toewijzingsreglement. Hierbij wordt een grote rol toebedeeld aan de toewijzingsraad. De toewijzingsraad kan onder bepaalde voorwaarden passende maatregelen uitwerken in een toewijzingsreglement voor het (deel)werkingsgebied van de woonmaatschappij, waarbij wordt afgeweken van de standaardtoewijzingsregels, als de regionale of lokale situatie hierom vraagt. Hierdoor kan maximaal rekening worden gehouden met de specifieke noden.

Het BVCW bepaalt dat het in twee gevallen verantwoord is passende maatregelen uit te werken in een toewijzingsreglement, waar men kan afwijken van de standaardtoewijzingsregels. Een eigen toewijzingsbeleid kan worden ontwikkeld als men rekening wil houden met:

  • de langdurige woonbinding van de kandidaat-huurders;
      of 
  • de woonbehoeftigheid van specifieke doelgroepen.

De opmaak van een  toewijzingsreglement dient tot stand te komen in nauw overleg met alle relevante lokale (huisvestings- en welzijns-)actoren. De toewijzingsraad van het (deel)werkingsgebied van de woonmaatschappij speelt hierin de trekkersrol en is verantwoordelijk voor de opmaak van een ontwerp van het toewijzingsreglement. Het BVCW biedt op die manier de kans om een dynamiek te scheppen waarin kan worden gestreefd naar een regionaal gedragen en geïntegreerd toewijzingsbeleid.

Alle gemeenten in het (deel)werkingsgebied zijn vertegenwoordigd in de toewijzingsraad. Relevante huisvestings- en welzijnsactoren kunnen zichzelf aanmelden om deel uit te maken van de toewijzingsraad als ze actief zijn in het (deel)werkingsgebied van de woonmaatschappij. Als er geen consensus is over de samenstelling van de toewijzingsraad, beslist de woonmaatschappij over de samenstelling, waarbij ze rekening houdt met een evenwichtige samenstelling van de toewijzingsraad. De toezichthouder kan optreden wanneer de toewijzingsraad onvoldoende evenwichtig wordt samengesteld.

De toewijzingsraad heeft:

  • een beleidsmatige opdracht: de toewijzingsraad stelt een ontwerp van toewijzingsreglement op. Hierin kunnen bepalingen over de verstrenging van de langdurige woonbinding en bepalingen voor specifieke doelgroepen worden opgenomen. De leden van de toewijzingsraad streven hierbij naar consensus. Als er geen consensus is, kunnen de deelnemende gemeenten van de toewijzingsraad specifiek voor hun gemeenten over deze bepalingen beslissen. Voor het opnemen van een bepaling over de langdurige woonbinding met het (deel)werkingsgebied is in ieder geval consensus tussen de gemeenten van het (deel)werkingsgebied vereist;

een operationele opdracht: de toewijzingsraad staat ook in voor de praktische uitvoering van de regels die betrekking hebben op de versnelde toewijzingen en de toewijzingen aan specifieke doelgroepen. De toewijzingsraad kan afspraken maken over de werkwijze met betrekking tot de aanmelding en begeleiding van kandidaat-huurders en huurders. Deze afspraken worden opgenomen in het huishoudelijk reglement van de toewijzingsraad.

Er wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om namens stad Antwerpen in de toewijzingsraad van de woonmaatschappij Woonhaven Antwerpen:

  • de heer David Cleiren en mevrouw Marieke Smeyers voor te dragen als vertegenwoordigers;
  • de heer Indrit Belkovi en de heer Heiko Van Muylder voor te dragen als plaatsvervangende vertegenwoordigers. 

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt goed - met 38 stemmen tegen 2, er is 1 onthouding en 3 raadsleden brachten geen stem uit - om voor de legislatuur 2019-2024 ter vervanging van mevrouw Miet Corneillie, mevrouw Zahid Ghaida af te vaardigen namens stad Antwerpen in de raad van bestuur van het extern verzelfstandigd agentschap Integratie en Inburgering Antwerpen.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van het overlijden van John Steijaert en van het feit dat hij niet vervangen wordt als lid van de algemene vergadering en de raad van bestuur van vzw Zorgraad Eerstelijnszone Antwerpen-Noord.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt goed - met 32 stemmen, er zijn 10 onthoudingen en 2 raadsleden brachten geen stem uit - om de passage omtrent de aanduiding van Davy Simons als afgevaardigde in de algemene vergadering van vzw Zorgraad Eerstelijnszone Antwerpen-Noord in het besluit van 21 oktober 2019 (jaarnummer 622), in te trekken.

Artikel 4

De gemeenteraad bekrachtigt volgende wijzigingen betreffende de afvaardigingen namens stad Antwerpen in de raad van bestuur van vzw Zorgraad Eerstelijnszone Antwerpen-Noord voor de legislatuur 2019-2024:

  • Peter Moonen, ter vervanging van Indrit Belkovi sinds 14 december 2021 - met 30 stemmen tegen 1, er zijn 11 onthoudingen en 2 raadsleden brachten geen stem uit;  
  • Stephanie Campaert sinds 13 december 2022 - met 34 stemmen tegen 1, er zijn 7 onthoudingen en 2 raadsleden brachten geen stem uit. 

Artikel 5

De gemeenteraad bekrachtigt volgende wijziging betreffende de afvaardigingen namens stad Antwerpen in de algemene vergadering van vzw Zorgraad Eerstelijnszone Antwerpen-Noord voor de legislatuur 2019-2024:

  •  Stephanie Campaert ter vervanging van Daan Sanders sinds 13 december 2022  - met 34 stemmen tegen 1, er zijn 7 onthoudingen en 2 raadsleden brachten geen stem uit.

Artikel 6

De gemeenteraad bekrachtigt volgende wijziging betreffende de afvaardigingen namens stad Antwerpen in de algemene vergadering van vzw Zorgraad Eerstelijnszone Antwerpen-Oost voor de legislatuur 2019-2024:

  • Heiko Van Muylder ter vervanging van Davy Simons sinds 12 november 2020 - met 35 stemmen, er zijn 7 onthoudingen en 2 raadsleden brachten geen stem uit;
  • Stephanie Campaert sinds 21 maart 2023 - met 34 stemmen tegen 1, er zijn 7 onthoudingen en 2 raadsleden brachten geen stem uit.

Artikel 7

De gemeenteraad bekrachtigt volgende wijzigingen betreffende de afvaardigingen namens stad Antwerpen in de raad van bestuur van vzw Zorgraad Eerstelijnszone Antwerpen-Oost voor de legislatuur 2019-2024:  

  • Heiko Van Muylder ter vervanging van Davy Simons sinds 12 november 2020 - met 35 stemmen, er zijn 7 onthoudingen en 2 raadsleden brachten geen stem uit;  
  • Stephanie Campaert ter vervanging van Katrien Monten sinds 21 maart 2023 - met 34 stemmen tegen 1, er zijn 7 onthoudingen en 2 raadsleden brachten geen stem uit.

Artikel 8

De gemeenteraad bekrachtigt volgende wijziging betreffende de afvaardigingen namens stad Antwerpen in de algemene vergadering van vzw Zorgraad Eerstelijnszone Antwerpen-Zuid voor de legislatuur 2019-2024:

  • Heiko Van Muylder ter vervanging van Davy Simons sinds 3 december 2020 - met 35 stemmen, er zijn 7 onthoudingen en 2 raadsleden brachten geen stem uit.

Artikel 9

De gemeenteraad bekrachtigt volgende wijzigingen betreffende de afvaardigingen namens stad Antwerpen in de raad van bestuur van vzw Zorgraad Eerstelijnszone Antwerpen-Zuid voor de legislatuur 2019-2024:

  • Peter Moonen ter vervanging van Indrit Belkovi sinds 9 december 2021 - met 34 stemmen tegen 2, er zijn 6 onthoudingen en 2 raadsleden brachten geen stem uit.
  • Heiko Van Muylder ter vervanging van Davy Simons sinds 3 december 2020 - met 34 stemmen tegen 1, er zijn 7 onthoudingen en 2 raadsleden brachten geen stem uit.

Artikel 10

De gemeenteraad bekrachtigt volgende wijziging betreffende de afvaardigingen namens stad Antwerpen in de algemene vergadering van vzw Zorgraad Eerstelijnszone Antwerpen-Centrum voor de legislatuur 2019-2024:

  •  Heiko Van Muylder ter vervanging van Davy Simons sinds 20 april 2021 - met 34 stemmen, er zijn 8 onthoudingen en 2 raadsleden brachten geen stem uit.

Artikel 11

De gemeenteraad bekrachtigt volgende wijzigingen betreffende de afvaardigingen namens stad Antwerpen in de raad van bestuur van vzw Zorgraad Eerstelijnszone Antwerpen-Centrum voor de legislatuur 2019-2024:

  • Heiko Van Muylder ter vervanging van Davy Simons sinds 20 april 2021 - met 34 stemmen, er zijn 8 onthoudingen en 2 raadsleden brachten geen stem uit;
  • Katrien Monten ter vervanging van Daan Sanders sinds 25 april 2023  - met 32 stemmen tegen 1, er zijn 9 onthoudingen en 2 raadsleden brachten geen stem uit.

Artikel 12

De gemeenteraad keurt goed om voor de legislatuur 2019-2024 volgende personen af te vaardigen namens stad Antwerpen in de raad van bestuur van water-link:

  • de heer Sven Vlietinck ter vervanging van de heer Patrick Paredaens - met 31 stemmen tegen 3, er zijn 6 onthoudingen en 4 raadsleden brachten geen stem uit;
  • de heer Samuel Markowitz ter vervanging van mevrouw Erica Caluwaerts - met 32 stemmen tegen 2, er zijn 8 onthoudingen en 2 raadsleden brachten geen stem uit.

Artikel 13

De gemeenteraad keurt goed om voor de legislatuur 2019-2024 volgende personen af te vaardigen namens stad Antwerpen in de toewijzingsraad van de woonmaatschappij Woonhaven Antwerpen:

  • de heer David Cleiren - met 32 stemmen tegen 1, er zijn 9 onthoudingen en 2 raadsleden brachten geen stem uit;
  • mevrouw Marieke Smeyers - met 32 stemmen, er zijn 10 onthoudingen en 2 raadsleden brachten geen stem uit.

Artikel 14

De gemeenteraad keurt goed om voor de legislatuur 2019-2024 volgende personen voor te dragen als plaatsvervangende afgevaardigden namens stad Antwerpen in de toewijzingsraad van de woonmaatschappij Woonhaven Antwerpen:

  • de heer Indrit Belkovi - met 31 stemmen tegen 3, er zijn 8 onthoudingen en 2 raadsleden brachten geen stem uit;
  • de heer Heiko Van Muylder - met 34 stemmen, er zijn 8 onthoudingen en 2 raadsleden brachten geen stem uit.

Artikel 15

De gemeenteraad beslist dat afgevaardigden bij het uitoefenen van de verplichtingen verbonden aan de afvaardiging, steeds het bestuursakkoord als uitgangspunt moeten nemen en waar nodig dienen te overleggen met het college.

Artikel 16

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.