Een eerste fase van de Herentalsebaan (tussen de Mestputteke en de Florent Pauwelslei) werd reeds heraangelegd in 2019. Met dit dossier wordt ook de laatste fase tot aan eindhalte Silsburg aangelegd.

De stad en het district Deurne richten de straat opnieuw in als een bereikbare en aantrekkelijke winkelas. De heraanleg zorgt voor een opwaardering van de straat door het verhogen van het comfort, de verkeersveiligheid en het creëren van een aangename verblijfsomgeving.

Het college keurde in zitting van 8 juli 2022 (jaarnummer 05794) het aangepast definitief ontwerp goed. Het districtscollege keurde in zitting van 27 juni 2022 (jaarnummer 00198) het aangepast definitief ontwerp goed.

In toepassing van artikel 35, eerste lid, 1° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht worden gegund bij openbare procedure.

Artikel 41, tweede lid, 10° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten.

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige offerte heeft ingediend, rekening houdend met het gunningscriterium prijs.

Het aandeel van de stad Antwerpen in de projectkost verhoudt zich in grootorde als volgt tot het aandeel van de overige aanbestedende overheden:

Het toepasselijk bestek voorziet in een afzonderlijke betaling voor elk van de betrokken aanbestedende overheden. Er worden per aanbestedende overheid gescheiden schuldvorderingen (vergezeld door de gedetailleerde staat van de gerealiseerde werken waarop deze vorderingen steunen) en facturen opgemaakt.

Op dinsdag 22 augustus 2023 om 21.00 uur stond de voetbalwedstrijd Royal Antwerp Football Club (hierna ‘RAFC’) tegen Athlitiki Enosis Konstantinoupoleos FC (hierna ‘AEK Athene’) gepland in het kader van de Play Off Champions League. Deze voetbalwedstrijd vond plaats in het Bosuilstadion, Oude Bosuilbaan 54a te 2100 Deurne. 

Na een voorafgaande risicoanalyse door de politiediensten en diverse partners, werd beslist deze wedstrijd in te schalen als wedstrijd met verhoogd risico/toezicht.De redenen kunnen als volgt worden samengevat: 

• door de plaatsgesteldheid buiten het stadion was een supportersscheiding onmogelijk te hanteren, waardoor (gewelddadige) confrontaties niet uit te sluiten waren;
• de verwachte aanwezigheid van een grote groep risicosupporters bij de beide aantredende clubs;
• de thuisclub een groot aantal supporters heeft met een stadionverbod;
• er was een grote waarschijnlijkheid op het gebruik van pyrotechnische middelen;
• beide clubs hebben voorgaanden inzake fysiek en verbaal voetbalgeweld;
• er werd een grotere vraag naar tickets dan het aanbod verwacht; en
• supporters van beide clubs waren betrokken bij eerdere geweldsdelicten tijdens wedstrijden in Europees competitieverband. 

(Gewelddadige) confrontaties tussen beide supportersgroepen konden hierdoor niet worden uitgesloten, waardoor zich bijkomende beveiligingsmaatregelen opdrongen.

Meer bepaald worden volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd: het nemen van de nodige maatregelen, inclusief politieverordeningen voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast.

Deze politieverordeningen kunnen voorzien in sancties zoals bepaald door de gemeenteraad in de code van politiereglementen.

Overeenkomstig art. 134, § 1 van de Nieuwe Gemeentewet kan de burgemeester politieverordeningen maken in geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare orde of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners. Deze verordening vervalt dadelijk, indien zij door de raad in de eerstvolgende vergadering niet wordt bekrachtigd.

Overeenkomstig artikel 63 van het Decreet Lokaal Bestuur is de burgemeester bevoegd voor dringende politieverordeningen.

De voorafgaandelijke risicoanalyse en de classificatie als ‘voetbalwedstrijd met verhoogd risico/toezicht’ vereisten voor de voetbalwedstrijd in het kader van de Play Off Champions League tussen RAFC en AEK Athene op 22 augustus 2023 bijkomende veiligheidsmaatregelen. 

Door de plaatsgesteldheid buiten het stadion was een supportersscheiding onmogelijk te hanteren, ook rekening houdend met de mogelijkheden/beperkingen van het openbaar vervoer, waardoor (gewelddadige) confrontaties niet uit te sluiten waren. 

Er werd bij deze voetbalwedstrijd een grote aanwezigheid van risicosupporters verwacht voor zowel voor RAFC als voor AEK Athene. RAFC heeft bovendien een groot aantal supporters met een stadionverbod en beide clubs hebben supporters die gekend zijn voor het veelvuldig gebruik van pyrotechniek. 

Deelname van deze risicosupporters bracht een verhoogd risico met zich mee. Bovendien diende rekening te worden gehouden met de betrokkenheid van supporters van beide clubs bij eerdere geweldsdelicten tijdens wedstrijden in Europees competitieverband. 

De Politiezone Antwerpen verwachtte bovendien dat de vraag tot aankoop van toegangsbewijzen het aanbod zou overstijgen. Dit deed tevens de noodzaak tot het nemen van ondersteunende maatregelen toenemen.

Overeenkomstig de omzendbrief OOP41 en CP4 is de organisator van het evenement in de eerste plaats zelf verantwoordelijk voor het rustig verloop en de veiligheid. 

Hiertoe werden reeds een heel aantal maatregelen genomen zoals een strikte supportersscheiding, het exclusief aanbieden van toegangstickets in voorverkoop, het verplicht kunnen voorleggen van een toegangsbewijs of dienstkaart, het niet overschrijden van de vastgelegde globale veiligheidscapaciteit, het verplicht tappen in niet versplinterbare recipiënten en de inzet van stewards en private bewakingsagenten.

Deze maatregelen moesten echter nog worden aangevuld: 

De verkoop van tickets in voorverkoop mocht enkel gebeuren door de organisator RAFC via haar loket of haar online verkoop voor alle vakken.

Om de aanwezigheid van rivaliserende risicogroepen in één supportersvak te voorkomen, was het noodzakelijk dat op de speeldag zelf geen toegangsbewijzen werden verkocht. Deze regeling gold zowel voor de loketten als voor de online verkoop. 

Uit veiligheidsoverwegingen werden tickets zowel aan de loketten als online verkocht volgens het 1 op 1 principe, met name slechts één ticket per persoon en dit op vertoon van de identiteitskaart. 

Daarnaast werd ook slechts één ticket verkocht na registratie van de gegevens in een ONE-account (met registratie van elektronische identiteitskaart en pasfoto).

Abonnementshouders dienden voorafgaand een ticket te kopen bij RAFC binnen de voorrangsperiode, vermits voor deze wedstrijd niet werd gewerkt met abonnementen.

Doorverkoop van tickets was enkel toegelaten via het door de club ingestelde systeem van “free your seat”. Hierbij werd de nieuwe houder van een ticket ook geregistreerd en gecontroleerd op basis van zijn identiteitskaart. 

Bijkomend mochten er voor de wedstrijd van dinsdag 22 augustus 2023 geen tickets categorie 1 in tribune 1 verkocht worden aan supporters van de bezoekende ploeg AEK Athene. Tijdens vorige Europese wedstrijden deden zich verschillende geweldsincidenten voor met supporters die een categorie 1 ticket hadden en daarbij openlijk voor hun ploeg supporteren waardoor supporters van de thuisploeg agressief reageren en er vervolgens vechtpartijen ontstonden in de thuisvakken. De voetbalwet stelt bovendien dat de organisator alle maatregelen moet nemen om de supportersscheiding te garanderen. Teneinde zulke geweldsincidenten tijdens de wedstrijd van dinsdag 22 augustus 2023 te voorkomen was een beperkende maatregel waarbij de tickets categorie 1 voor tribune 1 niet verkocht mochten worden aan supporters van de bezoekende ploeg noodzakelijk. 

Commerciële partners of groepen die werden uitgenodigd, moesten uiterlijk op 21 augustus 2023 om 12.00 uur aan de politiediensten een namenlijst voorleggen van de personen aan wie hun kaarten verdeeld waren. De supportersscheiding diende ook hier strikt te worden gerespecteerd. De commerciële partners waren zelf verantwoordelijk voor de personen aan wie zij tickets verdeelden. 

Daarnaast bleek een supportersscheiding niet realiseerbaar in de onmiddellijke omgeving van het voetbalstadion. Rondom het Bosuilstadion, en dan voornamelijk op de Oude Bosuilbaan, was het niet mogelijk om de supportersstromen van zowel de thuisploeg als de bezoekende ploeg AEK Athene te scheiden. 

De supporters van de bezoekende ploeg verlaten de bezoekerszone via Gate H op de Oude Bosuilbaan. De supporters van de thuisploeg gebruiken de G. Deze uitgang komt eveneens uit op de Oude Bosuilbaan.

Vermits de cafés en parkings van de thuissupporters voornamelijk ten zuiden gelegen zijn, verplaatsen veel van de thuissupporters zich richting het aldaar gelegen rondpunt.

Nu er echter geen parkeerplaatsen voorzien zijn voor de bezoekende supporters die met eigen vervoer naar het stadion komen, dienden deze eveneens gebruik te maken van de parkings voorzien voor de supporters van het thuispubliek, of moesten zij trachten in de onmiddellijke omgeving van het stadion reguliere parkeerplaatsen te gebruiken. 

Dit heeft een onvermijdelijke vermenging van de verschillende supportersgroepen tot gevolg, die quasi onmogelijk door de politionele ordediensten te beheren is. 

Een sluitende combiregeling voor de bezoekende supporters was dan ook cruciaal om beide supportersgroepen zoveel als mogelijk gescheiden te houden en controle te hebben over het ogenblik van aankomst en vertrek van de bezoekende supporters, om zo de veiligheid van zowel supporters, personeel als omwonenden te kunnen garanderen. De combiregeling houdt in dat enkel de bezoekende supporters die een toegangsticket hebben én gebruik maken van het voorziene busvervoer, van het rendez-vous-punt Park Spoor Oost naar het stadion (en terug), tot het stadion toegelaten worden. 

Concreet werden de bezoekende supporters op het vastgestelde rendez-vous punt enkel tot de bussen toegelaten  mits ze een door RAFC uitgegeven voucher voor de voetbalwedstrijd RAFC – AEK Athene op 22 augustus 2023 konden voorleggen, alsook een identiteitsbewijs. De controle hiervan gebeurde in casu door AEK Athene. Op het rendez-vous punt werd na deze controle de voucher omgeruild tegen een officieel ticket voor de wedstrijd RAFC – AEK Athene op 22 augustus 2023. 

Bij aankomst aan het stadion onderging elke supporter opnieuw een dubbele controle van identiteitsbewijs en officieel ticket op last van AEK Athene, ditmaal onder toezicht van RAFC.

Om geen afbreuk te doen aan deze combiregeling was het van belang dat er niet meer dan 17 supportersbussen met officieel bussenvignet, uitgegeven door de Politiezone Antwerpen, werden ingelegd. Dit voorkomt dat het aantal bezoekende supporters met toegangsticket excessief wordt. Het gebruik van gelede bussen (harmonica) was niet toegestaan.

Beide ploegen hebben daarenboven antecedenten van fysiek en verbaal voetbalgeweld en hebben nauwe banden met binnenlandse en buitenlandse risicogroepen. Er werd dan ook verwacht dat bepaalde supporters van de bezoekende ploeg zonder geldig toegangsticket voor de wedstrijd naar de stad Antwerpen en meer bepaald de omgeving van het stadion zullen afzakken. Er kon verwacht worden dat deze personen overlast en gewelddadige incidenten zouden veroorzaken, dit zowel door hun provocerende aanwezigheid in de nabijheid van het stadion als in de welgekende supporterscafés.

Om deze reden werd een restrictieperimeter opgelegd vanaf maandag 21 augustus 2023 om 00.00 uur tot en met woensdag 23 augustus 2023 om 02.00 uur, voor supporters van AEK Athene om zich binnen een bepaalde perimeter van het stadion te begeven. Deze perimeter werd als volgt begrensd door de volgende straten, met inbegrip van deze straten, voor zover deze het grondgebied van de stad Antwerpen omvatten: 

Schijnpoortweg (ter hoogte van de Lange Lobroekstraat) - Park Spoor Oost (inclusief) - Buurtspoorweglei - N10 Noordersingel/N12 Turnhoutsebaan tot aan Houtlaan (Wijnegem) - Houtlaan - Ertbruggestraat - Ertbruggelaan - Schotensesteenweg - Muggepad - Deurnesteenweg - door de wei tussen Wokpaleis en Benzinestation Gabriëls - Merksemsebaan (N120) - Industrielaan (tot firma Geodis) - Bisschoppenhoflaan - Kruiningenstraat - Melkerijstraat - Middelmolenlaan - Santvoortbeeklaan - Belcrownlaan - Merksemsesteenweg - Vaartdijk - Burgemeester Gabriël Theunisbrug - Schijnpoortweg (ter hoogte van Lange Lobroekstraat). 

Bezoekende supporters die in het bezit waren van een geldige voucher voor de voetbalwedstrijd RAFC – AEK Athene op 22 augustus 2023 werden op dinsdag 22 augustus 2023 pas vanaf 18.00 uur toegelaten binnen de hogervermelde perimeter en dit uitsluitend op het rendez-vous punt aan Park Spoor Oost. 

Huidige verordening was erop gericht om gevaar of schade voor de spelers, supporters en inwoners te voorkomen en meer bepaald om mogelijke openbare ordeverstoringen, zoals vechtpartijen en beschadigingen aan de infrastructuur van het voetbalterrein en de omliggende openbare ruimte, te voorkomen.

Huidige verordening was er enkel op gericht de openbare orde te handhaven naar aanleiding van de wedstrijd tussen RAFC en AEK Athene op dinsdag 22 augustus 2023.

Gelet op de hoogdringendheid was de onmiddellijke uitvoerbaarheid noodzakelijk.

Het agentschap Zorg & Gezondheid, afdeling preventief gezondheidsbeleid (hierna ‘Zorg & Gezondheid’), deelde per e-mail van 15 augustus 2023 aan de burgemeester van de stad Antwerpen mee dat de actuele waterkwaliteit van het Galgenweel in Antwerpen volgens de toetsingsnormen ‘slecht’ is.

Volgens de laatste routinestaalname van 8 augustus 2023 voldeed de actuele waterkwaliteit immers niet aan de toetsingsnormen 'zeer goed'. Door deze vaststelling werden de procedures voor opvolging opgestart en heeft de Vlaamse Milieumaatschappij (hierna ‘VMM’) een controlestaalname uitgevoerd.
Uit deze controle, die plaatsvond op 14 augustus 2023, bleek dat de actuele waterkwaliteit volgens de toetsingsnormen 'slecht' was.

Omwille van de risico's voor de gezondheid bij zwemmen en/of onderdompeling in of watercontact met dit water, adviseerde Zorg & Gezondheid om minstens een zwemverbod uit te vaardigen.

Het zwemverbod kan worden opgeheven als de actuele waterkwaliteit minstens voldoet aan de toetsingswaarden voor 'aanvaardbare' waterkwaliteit of wanneer uit de staalnames van VMM blijkt dat de actuele zwemwaterkwaliteit minstens terug 'aanvaardbaar' is.  

Overeenkomstig art.135 §2 van de Nieuwe Gemeentewet zijn gemeenten bevoegd om te voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op de openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.
Meer bepaald worden volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd: het nemen van de nodige maatregelen, inclusief politieverordeningen voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast.

Deze politieverordeningen kunnen voorzien in sancties zoals bepaald door de gemeenteraad in de code van politiereglementen.

De burgemeester is bevoegd inzake de algemene administratieve politie.

Overeenkomstig artikel 134, §1 van de Nieuwe Gemeentewet kan de burgemeester politieverordeningen maken in geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare orde of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners. Deze verordening vervalt dadelijk, indien zij door de raad in de eerstvolgende vergadering niet wordt bekrachtigd.

Overeenkomstig artikel 63 van het Decreet Lokaal Bestuur is de burgemeester bevoegd voor dringende politieverordeningen. 

Sinds 24 maart 2006 is de nieuwe Zwemwaterrichtlijn 2006/7/EG van kracht. Europa heeft met de Zwemwaterrichtlijn een dubbele bedoeling: enerzijds streeft zij ernaar de kwaliteit van het milieu te behouden, te beschermen en te verbeteren, anderzijds wil zij de gezondheid van de baders beschermen. De Vlaamse Milieumaatschappij en Zorg en Gezondheid monitoren de waterkwaliteit aan de Vlaamse kust en in openbare zwemvijvers, recreatievijvers en zwembaden in Vlaanderen.

Volgens de laatste routinestaalname van 8 augustus 2023 voldeed de actuele waterkwaliteit van het Galgenweel niet aan de toetsingsnormen 'zeer goed'. Door deze vaststelling werden de procedures voor opvolging opgestart en heeft de Vlaamse Milieumaatschappij (hierna ‘VMM’) een controlestaalname uitgevoerd.
Uit deze controle, die plaatsvond op 14 augustus 2023, blijkt dat de actuele waterkwaliteit volgens de toetsingsnormen 'slecht' is.
Uit de staalname van 14 augustus blijkt immers dat de detectielimieten van Echerichia Coli (hierna ‘E.coli) ernstig overschreden worden. E.Coli is een van nature voorkomende bacterie die te vinden is in de darmen van alle warmbloedige dieren en mensen. E.coli is op zich geen slechte bacterie, ze is noodzakelijk voor het verteren van voedsel en beschermt ons tegen andere schadelijke bacteriën.

Helaas kan E.coli op de verkeerde plaatsen in ons lichaam terecht komen. Dit kan onze gezondheid negatief beïnvloeden. Bovendien zijn er honderden verschillende varianten van deze bacterie. Een aantal van die varianten kunnen gevaarlijk zijn en ernstige gevolgen hebben, zoals een darmbloeding.

E.coli is dus een indicatorbacterie voor de fecale verontreiniging van het water. Het risico om maag- en/of darmklachten te krijgen bij watercontact is groter bij hogere concentraties en de kans is groter dat er ook andere ziekteverwekkende micro-organismen in het water aanwezig zijn. 

Zorg en Gezondheid adviseerde minimaal het onmiddellijk uitvaardigen van een zwemverbod. Zij vermeldde echter duidelijk dat het gezondheidsrisico niet enkel speelt bij zwemmen, maar bij watercontact in het algemeen en bij onderdompeling. Op het Galgenweel vindt diverse watergebonden recreatie plaats waarbij onderdompeling en/of watercontact niet uitgesloten kan worden. Zo zijn daar onder meer zeilen, wakeboarden, (wind)surfen, foil, suppen en vissen. Ook een waterpretpark is op het Galgenweel aanwezig.

Gelet op het ernstige gevaar van de E.coli bacterie voor de openbare gezondheid was het dan ook noodzakelijk niet enkel een zwemverbod, maar een algemeen verbod op elke vorm van watergebonden recreatie op te leggen met als doel diezelfde openbare gezondheid te vrijwaren.

Gezien het duidelijke risico voor de openbare gezondheid was deze politieverordening hoogdringend en moest zij zonder verder uitstel genomen worden aangezien er dagelijks tal van watergebonden recreatie op het Galgenweel plaatsvindt.

De eerstvolgende gemeenteraad is slechts gepland op 25 september 2023 en intussen vinden er dagelijks activiteiten van watergebonden recreatie op en rond het Galgenweel plaats. Het is onmogelijk om de gemeenteraad nog tijdig samen te roepen. 

De federale politie heeft de opdracht 2019 R3 245 voor de aankoop van granaatwerpers gegund aan Grame sa, Brusselsesteenweg 124, 1410 Waterloo, ondernemingsnummer 0442.973.462. 
De opdracht is gestart op 30 december 2019 en loopt af op 31 december 2023. Politiezone Antwerpen kan gebruik maken van deze raamovereenkomst.

Wet van 13 augustus 2011 inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied.

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.

Koninklijk Besluit van 23 januari 2012 plaatsing overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied.

Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Op grond van artikel 8 van het Algemeen Reglement op de boekhouding van de politiezone (ARPC) is elke aankoop op de buitengewone begroting bevoegdheid van de gemeenteraad. De gemeenteraad keurt de aankoopprocedure goed en kan de gunning delegeren aan het college.

Politiezone Antwerpen wenst gebruik te maken van de raamovereenkomst van de federale politie met referentie 2019 R3 245 voor de aankoop van granaatwerpers.

Politiezone Antwerpen beschikt over verschillende wapens waarvan de onderdelen regelmatig moeten worden vervangen omwille van slijtage. Om de operationele inzet en trainingen te garanderen is het noodzakelijk dat er een raamovereenkomst wordt gesloten voor de aankoop van die onderdelen. Deze onderdelen laten toe dat Politiezone Antwerpen zelf doorgedreven onderhoud en herstellingen kan uitvoeren. Hiernaast wil Politiezone Antwerpen ook geluidsdempers aankopen. De raamovereenkomst zal worden gesloten om onderdelen aan te leveren voor volgende wapens:

• H&K 417 wapen;
• H&K MP5 wapen.

Het huidige raamcontract met referentie PZA/2019/347 (jaarnummer 08590) loopt ten einde op 24 oktober 2023. Daarom wenst Politiezone Antwerpen een nieuwe raamovereenkomst te sluiten voor het leveren van onderdelen voor verschillende wapens voor een periode van 48 maanden. 

Hiertoe wordt een open procedure met referentie PZA/2023/465 uitgeschreven.

• het bewijs van een verzekering tegen beroepsrisico's.
• jaarrekeningen of uittreksels uit de jaarrekeningen, indien de wetgeving van het land waar de ondernemer is gevestigd publicatie van jaarrekeningen voorschrijft.

Politiezone Antwerpen heeft zich in januari 2018 met het project Skyfall ingeschreven op de projectoproep van het Internal Security Fund (ISF-2017-AG-PROTECT) van de Europese Commissie, gekend onder de referte 815244. Het project omvat de aanpak van en tussenkomst bij incidenten met drones. Op 19 april 2019 bekrachtigde het college de deelname van Politiezone Antwerpen aan het Skyfall project, dat werd ingediend binnen het Internal Security Fund (ISF-2017-AG-PROTECT) van de Europese Commissie (jaarnummer 3306). Deze raamovereenkomst loopt ten einde op 23 april 2024.

Om de werking van het droneteam van Politiezone Antwerpen te kunnen blijven garanderen, wil Politiezone Antwerpen een nieuwe raamovereenkomst uitschrijven voor de aankoop van drone interceptiemiddelen voor een periode van 48 maanden en voor de daarbij horende toebehoren, onderhoud, herstellingen en opleidingen voor een periode van 120 maanden.

Hiertoe wordt een mededingingsprocedure met Europese bekendmaking met referentie PZA/2023/462 uitgeschreven.

De juridische situatie van de inschrijver zal beoordeeld worden volgens volgende criteria (uitsluitingscriteria):

Door in te schrijven op deze opdracht verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in artikels 67 tot en met 69 van de wet van 17 juni 2016 betreffende overheidsopdrachten.

Het UEA, waarmee de inschrijver verklaart dat hij zich niet bevindt in een van de uitsluitingssituaties als bedoeld in de artikelen 67 tot 69 van de wet van 17 juni 2016.

De economische en financiële draagkracht van de inschrijver zal beoordeeld worden volgens volgende criteria (selectiecriteria): 

• het bewijs van een verzekering tegen beroepsrisico's;
• jaarrekeningen of uittreksels uit de jaarrekeningen, indien de wetgeving van het land waar de ondernemer is gevestigd publicatie van jaarrekeningen voorschrijft.

De technische bekwaamheid van de inschrijver zal beoordeeld worden volgens volgende criteria (selectiecriteria): 

• een referentielijst van minstens 3 soortgelijke opdrachten gedurende de afgelopen drie jaar voor een minimumbedrag van 60.000,00 EUR per referentie, met vermelding van bedrag, datum en voor welke publiek- of privaatrechtelijke instanties deze opdrachten uitgevoerd werden.
  
• beschrijvingen en foto's van de te leveren producten, waarvan op verzoek van het bestuur de echtheid moet kunnen worden bevestigd. 

De offertes zullen beoordeeld worden aan de hand van volgende gunningscriteria:  

De gemeenteraad keurde op 28 september 2020 (jaarnummer 471) het subsidiereglement van het Projectenfonds Duurzame Stad, hierna "Klimaatfonds" genoemd, goed met inwerkingtreding op 1 januari 2021.

Het college keurde op 18 juni 2021 (jaarnummer 5074) het project De Zonne Cargo Hub van ZuidtrAnt cvba-so goed.

Op 24 oktober 2022 keurde de gemeenteraad (jaarnummer 636) het nieuwe ondersteuningsreglement Klimaatfonds goed. Dit reglement trad in werking vanaf 1 januari 2023.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).

Met het project Zonne Cargo Hub wil ZuidtrAnt een systeem voor elektrische deelbakfietsen waarbij de batterij wordt opgeladen met zonnestroom uittesten. 

Bij de uitvoering van het project hoort de installatie van een fietsenstalling voor deelbakfietsen met zonnepanelen (op het dak van de kerk in Berchem. Naast de kerk staat een populier die gerooid moet worden omwille van ziekte, en dit zal pas in de periode december- februari gebeuren. De zonnepanelen kunnen pas na het rooien van de boom worden geïnstalleerd om mogelijke beschadiging bij het rooien te voorkomen). Door deze technische moeilijkheden is de installatie van de fietsenstalling en zonnepanelen verschoven naar voorjaar 2024.

In het ondersteuningsreglement werd een maximumtermijn van twee jaar voorzien voor de uitvoering van het project. Deze termijn liep af op 18 juni 2023. Om de projectindieners de kans te geven om hun project op een goede manier af te kunnen ronden, is een verlenging van de uitvoeringtermijn met twaalf maanden noodzakelijk.

De huidige bestelbon (4505124988) zal worden afgesloten en een nieuwe bestelbon op 2024 zal later worden aangemaakt na de volgende aanpassing meerjarenplanning nummer 7.

Budget zal via AMJP7 worden voorzien op 2LMS020301A00000 - SUB_NR - 2400 - 5152500000 - 6496600 - 2SA020350. 

Op woensdag 4 oktober 2023 om 18.45 uur staat de voetbalwedstrijd Royal Antwerp Football Club (hierna ‘RAFC’) tegen FC Shakhtar Donetsk gepland in het kader van de Champions League. Deze voetbalwedstrijd vindt plaats in het Bosuilstadion, Oude Bosuilbaan 54a te 2100 Deurne. 

Na een voorafgaande risicoanalyse door de politiediensten en diverse partners, werd beslist deze wedstrijd in te schalen als wedstrijd met verhoogd risico/toezicht.

De redenen kunnen als volgt worden samengevat: 

• door de plaatsgesteldheid buiten het stadion is een supportersscheiding onmogelijk te hanteren, waardoor (gewelddadige) confrontaties niet uit te sluiten zijn;
• de verwachte aanwezigheid van een grote groep risicosupporters bij de beide aantredende clubs;
• beide clubs hebben een groot aantal supporters met een stadionverbod;
• er is een grote kans dat de personen met een stadionverbod zich zullen ophouden in de nabije omgeving van het stadion;
• er is mogelijks een verzameling van risico elementen in de periferie rond het stadion;
• er is een grote waarschijnlijkheid op het gebruik van pyrotechnische middelen;
• beide clubs hebben voorgaanden inzake fysiek en verbaal voetbalgeweld;
• er wordt een grotere vraag naar tickets dan het aanbod verwacht; en
• supporters van beide clubs waren betrokken bij eerdere geweldsdelicten tijdens wedstrijden in Europees competitieverband. 

(Gewelddadige) confrontaties tussen beide supportersgroepen kunnen hierdoor niet worden uitgesloten, waardoor zich bijkomende beveiligingsmaatregelen opdringen.

Overeenkomstig art.135 § 2 Nieuwe Gemeentewet zijn gemeenten bevoegd om te voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op de openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheden niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd:  

1. Alles wat verband houdt met een veilig en vlot verkeer op openbare wegen, straten, kaden en pleinen, hetgeen omvat de reiniging, de verlichting, de opruiming van hindernissen, het slopen of herstellen van bouwvallige gebouwen, het verbod om aan ramen of andere delen van gebouwen enig voorwerp te plaatsen dat door zijn val schade kan berokkenen, of om wat dan ook te werpen dat voorbijgangers verwondingen of schade kan toebrengen of dat schadelijke uitwasemingen kan veroorzaken; voor zover de politie over het wegverkeer betrekking heeft op blijvende of periodieke toestanden, valt zij niet onder de toepassing van dit artikel;
2. Het tegengaan van inbreuken op de openbare rust, zoals vechtpartijen en twisten met volksoploop op straat, tumult verwerkt in plaatsen van openbare vergadering, nachtgerucht en nachtelijke samenscholingen die de rust van de inwoners verstoren;
3. Het handhaven van de orde op plaatsen waar veel mensen samenkomen, zoals op jaarmarkten en markten, bij openbare vermakelijkheden en plechtigheden, vertoningen en spelen, in drankgelegenheden, kerken en openbare plaatsen;
4. Het toezicht op een juiste toemeting bij het slijten van waren (waarvoor meeteenheden of meetwerktuigen gebruikt worden) en op de hygiëne van openbaar te koop gestelde eetwaren;
5. Het nemen van passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en epizoötieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden;
6. Het verhelpen van hinderlijke voorvallen waartoe rondzwervende kwaadaardige of woeste dieren aanleiding kunnen geven;
7. Het nemen van de nodige maatregelen, inclusief politieverordeningen, voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast.

Artikel 119 Nieuwe Gemeentewet: de gemeenteraad maakt de reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen.

Artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet werd gewijzigd door de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Deze wet trad in werking op 1 januari 2014. Het gewijzigde artikel 119bis bepaalt: de gemeenteraad kan gemeentelijke administratieve straffen en sancties opleggen overeenkomstig de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

Artikel 2, §1 van de wet van 24 juni 2013: de gemeenteraad kan straffen of administratieve sancties bepalen voor de inbreuken op zijn reglementen of verordeningen, tenzij voor dezelfde inbreuken door of krachtens een wet, een decreet of een ordonnantie, straffen of administratieve sancties worden bepaald. 

Artikel 6, §1 van deze wet bepaalt dat de administratieve geldboete wordt opgelegd door de sanctionerend ambtenaar. 

De voorafgaandelijke risicoanalyse en de classificatie als ‘voetbalwedstrijd met verhoogd risico/toezicht’ vereisen voor de voetbalwedstrijd in het kader van de Champions League tussen RAFC en FC Shakhtar Donetsk op 4 oktober 2023 bijkomende veiligheidsmaatregelen. 

Door de plaatsgesteldheid buiten het stadion is een supportersscheiding onmogelijk te hanteren, ook rekening houdend met de mogelijkheden/beperkingen van het openbaar vervoer, waardoor (gewelddadige) confrontaties niet uit te sluiten zijn. 

Er wordt bij deze voetbalwedstrijd een grote aanwezigheid van risicosupporters verwacht voor zowel voor RAFC als voor FC Shakhtar Donetsk. RAFC heeft bovendien een groot aantal supporters met een stadionverbod en beide clubs hebben supporters die gekend zijn voor het veelvuldig gebruik van pyrotechniek. 

Deelname van deze risicosupporters brengt een verhoogd risico met zich mee. Bovendien dient rekening te worden gehouden met de betrokkenheid van supporters van beide clubs bij eerdere geweldsdelicten tijdens wedstrijden in Europees competitieverband. 

De Politiezone Antwerpen verwacht bovendien dat de vraag tot aankoop van toegangsbewijzen het aanbod zal overstijgen. Dit doet tevens de noodzaak tot het nemen van ondersteunende maatregelen toenemen.

Overeenkomstig de omzendbrief OOP41 en CP4 is de organisator van het evenement in de eerste plaats zelf verantwoordelijk voor het rustig verloop en de veiligheid. 

Hiertoe werden reeds een heel aantal maatregelen genomen zoals een strikte supportersscheiding, het exclusief aanbieden van toegangstickets in voorverkoop, het verplicht kunnen voorleggen van een toegangsbewijs of dienstkaart, het niet overschrijden van de vastgelegde globale veiligheidscapaciteit, het verplicht tappen in niet versplinterbare recipiënten en de inzet van stewards en private bewakingsagenten.

Deze maatregelen moeten echter nog worden aangevuld: 

De verkoop van tickets in voorverkoop mag enkel gebeuren door de organisator RAFC via haar loket of haar online verkoop voor alle vakken.

Om de aanwezigheid van rivaliserende risicogroepen in één supportersvak te voorkomen, is het noodzakelijk dat op de speeldag zelf geen toegangsbewijzen worden verkocht. Deze regeling geldt zowel voor de loketten als voor de online verkoop. 

Uit veiligheidsoverwegingen worden tickets zowel aan de loketten als online verkocht volgens het 1 op 1 principe, met name slechts één ticket per persoon en dit op vertoon van de identiteitskaart. 

Daarnaast wordt ook slechts één ticket verkocht na registratie van de gegevens in een ONE-account (met registratie van elektronische identiteitskaart en pasfoto).

Abonnementshouders dienen voorafgaand een ticket te kopen bij RAFC binnen de voorrangsperiode, vermits voor deze wedstrijd niet wordt gewerkt met abonnementen.

Doorverkoop van tickets is enkel toegelaten via het door de club ingestelde systeem van “free your seat”. Hierbij wordt de nieuwe houder van een ticket ook geregistreerd en gecontroleerd op basis van zijn identiteitskaart. 

Bijkomend mogen er voor de wedstrijd van woensdag 4 oktober 2023 geen tickets categorie 1 in tribune 1 verkocht worden aan supporters van de bezoekende ploeg FC Shakhtar Donetsk. Tijdens vorige Europese wedstrijden deden zich verschillende geweldsincidenten voor met supporters die een categorie 1 ticket hadden en daarbij openlijk voor hun ploeg supporterden waardoor supporters van de thuisploeg agressief reageerden en er vervolgens vechtpartijen ontstonden in de thuisvakken. De voetbalwet stelt bovendien dat de organisator alle maatregelen moet nemen om de supportersscheiding te garanderen. Teneinde zulke geweldsincidenten tijdens de wedstrijd van woensdag 4 oktober 2023 te voorkomen is een beperkende maatregel waarbij de tickets categorie 1 voor tribune 1 niet verkocht mogen worden aan supporters van de bezoekende ploeg noodzakelijk. 

Commerciële partners of groepen die worden uitgenodigd, moeten uiterlijk op 2 oktober 2023 om 12.00 uur aan de politiediensten een namenlijst voorleggen van de personen aan wie hun kaarten verdeeld zijn. De supportersscheiding dient ook hier strikt te worden gerespecteerd. De commerciële partners zijn zelf verantwoordelijk voor de personen aan wie zij tickets verdelen. 

Daarnaast blijkt een supportersscheiding niet realiseerbaar in de onmiddellijke omgeving van het voetbalstadion. Rondom het Bosuilstadion, en dan voornamelijk op de Oude Bosuilbaan, is het niet mogelijk om de supportersstromen van zowel de thuisploeg als de bezoekende ploeg FC Shakhtar Donetsk te scheiden. 

De supporters van de bezoekende ploeg verlaten de bezoekerszone via Gate H op de Oude Bosuilbaan. De supporters van de thuisploeg gebruiken de G. Deze uitgang komt eveneens uit op de Oude Bosuilbaan.

Vermits de cafés en parkings van de thuissupporters voornamelijk ten zuiden gelegen zijn, verplaatsen veel van de thuissupporters zich richting het aldaar gelegen rondpunt.

Nu er echter geen parkeerplaatsen voorzien zijn voor de bezoekende supporters die met eigen vervoer naar het stadion komen, dienen deze eveneens gebruik te maken van de parkings voorzien voor de supporters van het thuispubliek, of moeten zij trachten in de onmiddellijke omgeving van het stadion reguliere parkeerplaatsen te gebruiken. 

Dit heeft een onvermijdelijke vermenging van de verschillende supportersgroepen tot gevolg, die quasi onmogelijk door de politionele ordediensten te beheren is. 

Een sluitende combiregeling voor de bezoekende supporters is dan ook cruciaal om beide supportersgroepen zoveel als mogelijk gescheiden te houden en controle te hebben over het ogenblik van aankomst en vertrek van de bezoekende supporters, om zo de veiligheid van zowel supporters, personeel als omwonenden te kunnen garanderen. De combiregeling houdt in dat enkel de bezoekende supporters die een toegangsticket hebben én gebruik maken van het voorziene busvervoer, van het rendez-vous-punt Spoor Oost naar het stadion (en terug), tot het stadion toegelaten worden. 

Concreet zullen de bezoekende supporters op het vastgestelde rendez-vous punt enkel tot de bussen toegelaten worden mits ze een door RAFC uitgegeven voucher voor de voetbalwedstrijd RAFC – FC Shakhtar Donetsk op 4 oktober 2023 kunnen voorleggen, alsook een identiteitsbewijs. De controle hiervan gebeurt in casu door FC Shakhtar Donetsk. Op het rendez-vous punt zal na deze controle de voucher worden omgeruild tegen een officieel ticket voor de wedstrijd RAFC – FC Shakhtar Donetsk op 4 oktober 2023. 

Bij aankomst aan het stadion ondergaat elke supporter opnieuw een dubbele controle van identiteitsbewijs en officieel ticket op last van FC Shakhtar Donetsk, ditmaal onder toezicht van RAFC.

Om geen afbreuk te doen aan deze combiregeling is het van belang dat er niet meer dan 17 supportersbussen met officieel bussenvignet, uitgegeven door de Politiezone Antwerpen, worden ingelegd. Dit voorkomt dat het aantal bezoekende supporters met toegangsticket excessief wordt. Het gebruik van gelede bussen (harmonica) is niet toegestaan.

Beide ploegen hebben daarenboven antecedenten van fysiek en verbaal voetbalgeweld en hebben nauwe banden met binnenlandse en buitenlandse risicogroepen. Er wordt dan ook verwacht dat bepaalde supporters van de bezoekende ploeg zonder geldig toegangsticket voor de wedstrijd naar de stad Antwerpen en meer bepaald de omgeving van het stadion zullen afzakken. Er kan verwacht worden dat deze personen overlast en gewelddadige incidenten zullen veroorzaken, dit zowel door hun provocerende aanwezigheid in de nabijheid van het stadion als in de welgekende supporterscafés.

Om deze reden wordt een restrictieperimeter opgelegd vanaf dinsdag 3 oktober 2023 om 00.00 uur tot en met woensdag 4 oktober 2023 om 24.00 uur, voor supporters van FC Shakhtar Donetsk om zich binnen een bepaalde perimeter van het stadion te begeven. Deze perimeter wordt als volgt begrensd door de volgende straten, met inbegrip van deze straten, voor zover deze het grondgebied van de stad Antwerpen omvatten: 

Schijnpoortweg (ter hoogte van de Lange Lobroekstraat) - Spoor Oost (inclusief) - Buurtspoorweglei - N10 Noordersingel/N12 Turnhoutsebaan tot aan Houtlaan (Wijnegem) - Houtlaan - Ertbruggestraat - Ertbruggelaan - Schotensesteenweg - Muggepad - Deurnesteenweg - door de wei tussen Wokpaleis en Benzinestation Gabriëls - Merksemsebaan (N120) - Industrielaan (tot firma Geodis) - Bisschoppenhoflaan - Kruiningenstraat - Melkerijstraat - Middelmolenlaan - Santvoortbeeklaan - Belcrownlaan - Merksemsesteenweg - Vaartdijk - Burgemeester Gabriël Theunisbrug - Schijnpoortweg (ter hoogte van Lange Lobroekstraat). 

Bezoekende supporters die in het bezit zijn van een geldige voucher voor de voetbalwedstrijd RAFC – FC Shakhtar Donetsk op 4 oktober 2023 worden op woensdag 4 oktober 2023 pas vanaf 16.15 uur toegelaten binnen de hogervermelde perimeter en dit uitsluitend op het rendez-vous punt aan Spoor Oost. 

Huidige tijdelijk politiereglement is erop gericht om gevaar of schade voor de spelers, supporters en inwoners te voorkomen en meer bepaald om mogelijke openbare ordeverstoringen, zoals vechtpartijen en beschadigingen aan de infrastructuur van het voetbalterrein en de omliggende openbare ruimte, te voorkomen.

Huidig tijdelijk politiereglement is er enkel op gericht de openbare orde te handhaven naar aanleiding van de wedstrijd tussen RAFC en FC Shakhtar Donetsk op woensdag 4 oktober 2023.

Op woensdag 25 oktober 2023 om 21.00 uur staat de voetbalwedstrijd Royal Antwerp Football Club (hierna ‘RAFC’) tegen FC Porto gepland in het kader van de Champions League. Deze voetbalwedstrijd vindt plaats in het Bosuilstadion, Oude Bosuilbaan 54a te 2100 Deurne.

Na een voorafgaande risicoanalyse door de politiediensten en diverse partners, werd beslist deze wedstrijd in te schalen als wedstrijd met verhoogd risico/toezicht.

De redenen kunnen als volgt worden samengevat:

• door de plaatsgesteldheid buiten het stadion is een supportersscheiding onmogelijk te hanteren, waardoor (gewelddadige) confrontaties niet uit te sluiten zijn;
• de verwachte aanwezigheid van een grote groep risicosupporters bij de beide aantredende clubs;
• beide clubs hebben een groot aantal supporters met een stadionverbod;
• er is een grote kans dat de personen met een stadionverbod zich zullen ophouden in de nabije omgeving van het stadion;
• er is mogelijks een verzameling van risico elementen in de periferie rond het stadion;
• er is een grote waarschijnlijkheid op het gebruik van pyrotechnische middelen;
• beide clubs hebben voorgaanden inzake fysiek en verbaal voetbalgeweld;
• er wordt een grotere vraag naar tickets dan het aanbod verwacht; en
• supporters van beide clubs waren betrokken bij eerdere geweldsdelicten tijdens wedstrijden in Europees competitieverband. 

 (Gewelddadige) confrontaties tussen beide supportersgroepen kunnen hierdoor niet worden uitgesloten, waardoor zich bijkomende beveiligingsmaatregelen opdringen.

Overeenkomstig art.135 § 2 Nieuwe Gemeentewet zijn gemeenten bevoegd om te voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op de openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheden niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd: 

1. Alles wat verband houdt met een veilig en vlot verkeer op openbare wegen, straten, kaden en pleinen, hetgeen omvat de reiniging, de verlichting, de opruiming van hindernissen, het slopen of herstellen van bouwvallige gebouwen, het verbod om aan ramen of andere delen van gebouwen enig voorwerp te plaatsen dat door zijn val schade kan berokkenen, of om wat dan ook te werpen dat voorbijgangers verwondingen of schade kan toebrengen of dat schadelijke uitwasemingen kan veroorzaken; voor zover de politie over het wegverkeer betrekking heeft op blijvende of periodieke toestanden, valt zij niet onder de toepassing van dit artikel;
2. Het tegengaan van inbreuken op de openbare rust, zoals vechtpartijen en twisten met volksoploop op straat, tumult verwerkt in plaatsen van openbare vergadering, nachtgerucht en nachtelijke samenscholingen die de rust van de inwoners verstoren;
3. Het handhaven van de orde op plaatsen waar veel mensen samenkomen, zoals op jaarmarkten en markten, bij openbare vermakelijkheden en plechtigheden, vertoningen en spelen, in drankgelegenheden, kerken en openbare plaatsen;
4. Het toezicht op een juiste toemeting bij het slijten van waren (waarvoor meeteenheden of meetwerktuigen gebruikt worden) en op de hygiëne van openbaar te koop gestelde eetwaren;
5. Het nemen van passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en epizoötieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden;
6. Het verhelpen van hinderlijke voorvallen waartoe rondzwervende kwaadaardige of woeste dieren aanleiding kunnen geven;
7. Het nemen van de nodige maatregelen, inclusief politieverordeningen, voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast.

Artikel 119 Nieuwe Gemeentewet: de gemeenteraad maakt de reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen.

Artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet werd gewijzigd door de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Deze wet trad in werking op 1 januari 2014. Het gewijzigde artikel 119bis bepaalt: de gemeenteraad kan gemeentelijke administratieve straffen en sancties opleggen overeenkomstig de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

Artikel 2, §1 van de wet van 24 juni 2013: de gemeenteraad kan straffen of administratieve sancties bepalen voor de inbreuken op zijn reglementen of verordeningen, tenzij voor dezelfde inbreuken door of krachtens een wet, een decreet of een ordonnantie, straffen of administratieve sancties worden bepaald.

Artikel 6, §1 van deze wet bepaalt dat de administratieve geldboete wordt opgelegd door de sanctionerend ambtenaar. 

De voorafgaandelijke risicoanalyse en de classificatie als ‘voetbalwedstrijd met verhoogd risico/toezicht’ vereisen voor de voetbalwedstrijd in het kader van de Champions League tussen RAFC en FC Porto op 25 oktober 2023 bijkomende veiligheidsmaatregelen.

Door de plaatsgesteldheid buiten het stadion is een supportersscheiding onmogelijk te hanteren, ook rekening houdend met de mogelijkheden/beperkingen van het openbaar vervoer, waardoor (gewelddadige) confrontaties niet uit te sluiten zijn.

Er wordt bij deze voetbalwedstrijd een grote aanwezigheid van risicosupporters verwacht voor zowel voor RAFC als voor FC Porto. RAFC heeft bovendien een groot aantal supporters met een stadionverbod en beide clubs hebben supporters die gekend zijn voor het veelvuldig gebruik van pyrotechniek.

Deelname van deze risicosupporters brengt een verhoogd risico met zich mee. Bovendien dient rekening te worden gehouden met de betrokkenheid van supporters van beide clubs bij eerdere geweldsdelicten tijdens wedstrijden in Europees competitieverband.

De Politiezone Antwerpen verwacht bovendien dat de vraag tot aankoop van toegangsbewijzen het aanbod zal overstijgen. Dit doet tevens de noodzaak tot het nemen van ondersteunende maatregelen toenemen.

Overeenkomstig de omzendbrief OOP41 en CP4 is de organisator van het evenement in de eerste plaats zelf verantwoordelijk voor het rustig verloop en de veiligheid.

Hiertoe werden reeds een heel aantal maatregelen genomen zoals een strikte supportersscheiding, het exclusief aanbieden van toegangstickets in voorverkoop, het verplicht kunnen voorleggen van een toegangsbewijs of dienstkaart, het niet overschrijden van de vastgelegde globale veiligheidscapaciteit, het verplicht tappen in niet versplinterbare recipiënten en de inzet van stewards en private bewakingsagenten.

Deze maatregelen moeten echter nog worden aangevuld:

De verkoop van tickets in voorverkoop mag enkel gebeuren door de organisator RAFC via haar loket of haar online verkoop voor alle vakken.

Om de aanwezigheid van rivaliserende risicogroepen in één supportersvak te voorkomen, is het noodzakelijk dat op de speeldag zelf geen toegangsbewijzen worden verkocht. Deze regeling geldt zowel voor de loketten als voor de online verkoop.

Uit veiligheidsoverwegingen worden tickets zowel aan de loketten als online verkocht volgens het 1 op 1 principe, met name slechts één ticket per persoon en dit op vertoon van de identiteitskaart.

Daarnaast wordt ook slechts één ticket verkocht na registratie van de gegevens in een ONE-account (met registratie van elektronische identiteitskaart en pasfoto).

Abonnementshouders dienen voorafgaand een ticket te kopen bij RAFC binnen de voorrangsperiode, vermits voor deze wedstrijd niet wordt gewerkt met abonnementen.

Doorverkoop van tickets is enkel toegelaten via het door de club ingestelde systeem van “free your seat”. Hierbij wordt de nieuwe houder van een ticket ook geregistreerd en gecontroleerd op basis van zijn identiteitskaart.

Bijkomend mogen er voor de wedstrijd van woensdag 25 oktober 2023 geen tickets categorie 1 in tribune 1 verkocht worden aan supporters van de bezoekende ploeg FC Porto. Tijdens vorige Europese wedstrijden deden zich verschillende geweldsincidenten voor met supporters die een categorie 1 ticket hadden en daarbij openlijk voor hun ploeg supporterden waardoor supporters van de thuisploeg agressief reageerden en er vervolgens vechtpartijen ontstonden in de thuisvakken. De voetbalwet stelt bovendien dat de organisator alle maatregelen moet nemen om de supportersscheiding te garanderen. Teneinde zulke geweldsincidenten tijdens de wedstrijd van woensdag 25 oktober 2023 te voorkomen is een beperkende maatregel waarbij de tickets categorie 1 voor tribune 1 niet verkocht mogen worden aan supporters van de bezoekende ploeg noodzakelijk.

Commerciële partners of groepen die worden uitgenodigd, moeten uiterlijk op 23 oktober 2023 om 12.00 uur aan de politiediensten een namenlijst voorleggen van de personen aan wie hun kaarten verdeeld zijn. De supportersscheiding dient ook hier strikt te worden gerespecteerd. De commerciële partners zijn zelf verantwoordelijk voor de personen aan wie zij tickets verdelen.

Daarnaast blijkt een supportersscheiding niet realiseerbaar in de onmiddellijke omgeving van het voetbalstadion. Rondom het Bosuilstadion, en dan voornamelijk op de Oude Bosuilbaan, is het niet mogelijk om de supportersstromen van zowel de thuisploeg als de bezoekende ploeg FC Porto te scheiden.

De supporters van de bezoekende ploeg verlaten de bezoekerszone via Gate H op de Oude Bosuilbaan. De supporters van de thuisploeg gebruiken de G. Deze uitgang komt eveneens uit op de Oude Bosuilbaan.

Vermits de cafés en parkings van de thuissupporters voornamelijk ten zuiden gelegen zijn, verplaatsen veel van de thuissupporters zich richting het aldaar gelegen rondpunt.

Nu er echter geen parkeerplaatsen voorzien zijn voor de bezoekende supporters die met eigen vervoer naar het stadion komen, dienen deze eveneens gebruik te maken van de parkings voorzien voor de supporters van het thuispubliek, of moeten zij trachten in de onmiddellijke omgeving van het stadion reguliere parkeerplaatsen te gebruiken.

Dit heeft een onvermijdelijke vermenging van de verschillende supportersgroepen tot gevolg, die quasi onmogelijk door de politionele ordediensten te beheren is.

Een sluitende combiregeling voor de bezoekende supporters is dan ook cruciaal om beide supportersgroepen zoveel als mogelijk gescheiden te houden en controle te hebben over het ogenblik van aankomst en vertrek van de bezoekende supporters, om zo de veiligheid van zowel supporters, personeel als omwonenden te kunnen garanderen. De combiregeling houdt in dat enkel de bezoekende supporters die een toegangsticket hebben én gebruik maken van het voorziene busvervoer, van het rendez-vous-punt Spoor Oost naar het stadion (en terug), tot het stadion toegelaten worden.

Concreet zullen de bezoekende supporters op het vastgestelde rendez-vous punt enkel tot de bussen toegelaten worden mits ze een door RAFC uitgegeven voucher voor de voetbalwedstrijd RAFC – FC Porto op 25 oktober 2023 kunnen voorleggen, alsook een identiteitsbewijs. De controle hiervan gebeurt in casu door FC Porto. Op het rendez-vous punt zal na deze controle de voucher worden omgeruild tegen een officieel ticket voor de wedstrijd RAFC – FC Porto op 25 oktober 2023.

Bij aankomst aan het stadion ondergaat elke supporter opnieuw een dubbele controle van identiteitsbewijs en officieel ticket op last van FC Porto, ditmaal onder toezicht van RAFC.

Om geen afbreuk te doen aan deze combiregeling is het van belang dat er niet meer dan 17 supportersbussen met officieel bussenvignet, uitgegeven door de Politiezone Antwerpen, worden ingelegd. Dit voorkomt dat het aantal bezoekende supporters met toegangsticket excessief wordt. Het gebruik van gelede bussen (harmonica) is niet toegestaan.

Beide ploegen hebben daarenboven antecedenten van fysiek en verbaal voetbalgeweld en hebben nauwe banden met binnenlandse en buitenlandse risicogroepen. Er wordt dan ook verwacht dat bepaalde supporters van de bezoekende ploeg zonder geldig toegangsticket voor de wedstrijd naar de stad Antwerpen en meer bepaald de omgeving van het stadion zullen afzakken. Er kan verwacht worden dat deze personen overlast en gewelddadige incidenten zullen veroorzaken, dit zowel door hun provocerende aanwezigheid in de nabijheid van het stadion als in de welgekende supporterscafés.

Om deze reden wordt een restrictieperimeter opgelegd vanaf dinsdag 24 oktober 2023 om 00.00 uur tot en met donderdag 26 oktober 2023 om 02.00 uur, voor supporters van FC Porto om zich binnen een bepaalde perimeter van het stadion te begeven. Deze perimeter wordt als volgt begrensd door de volgende straten, met inbegrip van deze straten, voor zover deze het grondgebied van de stad Antwerpen omvatten:

Schijnpoortweg (ter hoogte van de Lange Lobroekstraat) - Spoor Oost (inclusief) - Buurtspoorweglei - N10 Noordersingel/N12 Turnhoutsebaan tot aan Houtlaan (Wijnegem) - Houtlaan - Ertbruggestraat - Ertbruggelaan - Schotensesteenweg - Muggepad - Deurnesteenweg - door de wei tussen Wokpaleis en Benzinestation Gabriëls - Merksemsebaan (N120) - Industrielaan (tot firma Geodis) - Bisschoppenhoflaan - Kruiningenstraat - Melkerijstraat - Middelmolenlaan - Santvoortbeeklaan - Belcrownlaan - Merksemsesteenweg - Vaartdijk - Burgemeester Gabriël Theunisbrug - Schijnpoortweg (ter hoogte van Lange Lobroekstraat).

Bezoekende supporters die in het bezit zijn van een geldige voucher voor de voetbalwedstrijd RAFC – FC Porto op 25 oktober 2023 worden op woensdag 25 oktober 2023 pas vanaf 18.30 uur toegelaten binnen de hogervermelde perimeter en dit uitsluitend op het rendez-vous punt aan Spoor Oost.

Huidige tijdelijk politiereglement is erop gericht om gevaar of schade voor de spelers, supporters en inwoners te voorkomen en meer bepaald om mogelijke openbare ordeverstoringen, zoals vechtpartijen en beschadigingen aan de infrastructuur van het voetbalterrein en de omliggende openbare ruimte, te voorkomen.

Huidig tijdelijk politiereglement is er enkel op gericht de openbare orde te handhaven naar aanleiding van de wedstrijd tussen RAFC en FC Porto op woensdag 25 oktober 2023.

Op 29 juni 2020 (jaarnummer 361) besliste de gemeenteraad tot de oprichting van het AG Digipolis Antwerpen als kostendelende vereniging en werden tevens de statuten goedgekeurd. De raad van bestuur van AG Digipolis stelde op 17 mei 2023 de jaarrekening 2022 vast. Na bijkomende opmerkingen van de bedrijfsrevisor stelde de raad van bestuur van AG Digipolis op 28 juni 2023 de nieuwe versie van de jaarrekening 2022 vast.

Het college nam op 8 september 2023 kennis van de jaarrekening 2022.

Artikel 243 § 1 van het decreet lokaal bestuur voorziet dat de raad van bestuur zich uitspreekt over de vaststelling van de jaarrekening voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft.
Artikel 243 §2 voorziet dat de gemeenteraad vervolgens advies uitbrengt over de jaarrekening. Stuurt de gemeenteraad geen advies aan de toezichthoudende overheid binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na de ontvangst van de jaarrekening, wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht.
Ingevolge artikel 243 § 3 van het decreet lokaal bestuur wordt de toezichthoudende overheid geacht de jaarrekening goed te keuren als ze geen besluit heeft verzonden over de goedkeuring van de jaarrekening binnen een termijn van honderdvijftig dagen.

Artikel 235 §4, 3e lid van het decreet lokaal bestuur voorziet dat de gemeenteraad jaarlijks over de aan de bestuurders te verlenen kwijting, na goedkeuring van de rekeningen, beslist.

AG Digipolis sloot het boekjaar 2022 af op 31 december 2022 met een balanstotaal van 20.535.857 euro.
AG Digipolis realiseerde in 2022 een tekort van het boekjaar van 3.913.421 euro. Dit tekort wordt overgedragen.
De commissaris-revisor heeft bij de jaarrekening een verslag afgeleverd:

• over de financiële informatieverstrekking binnen de BBC betreffende het boekjaar afgesloten op 31 december 2022: zonder voorbehoud;
• over de niet-financiële informatieverstrekking binnen de BBC betreffende het boekjaar afgesloten op 31 december 2022: in overeenstemming.

Op 29 juni 2020 (jaarnummer 361) besliste de gemeenteraad tot de oprichting van het AG Digipolis Antwerpen als kostendelende vereniging en werden tevens de statuten goedgekeurd.

Het AG Digipolis Antwerpen geeft mee uitvoering aan het Antwerps bestuursakkoord “De Grote Verbinding” dat vertaald is in het stedelijk meerjarenplan 2020-2025. Het agentschap draagt mee bij aan de realisatie van de strategische doelstelling van de stad Antwerpen: “Innovatie/digitalisering” (2LWS06), inhoudelijk geconcretiseerd in drie inhoudelijke actieplannen plus een actieplan voor de personeelsuitgaven.

De raad van bestuur van AG Digipolis Antwerpen stelde op 21 oktober 2020 het meerjarenplan 2021-2025 vast.

De gemeenteraad van stad Antwerpen keurde op 24 november 2020 (jaarnummer 662) het meerjarenplan 2021-2025 goed.

De raad van bestuur van AG Digipolis Antwerpen stelde op 21 april 2021 de eerste aanpassing aan het meerjarenplan 2021- 2025 vast. De gemeenteraad van stad Antwerpen keurde op 31 mei 2021 (jaarnummer 326) de eerste aanpassing aan het meerjarenplan 2021-2025 goed.

De raad van bestuur van AG Digipolis Antwerpen stelde op 25 augustus 2021 de tweede aanpassing aan het meerjarenplan 2021-2025 vast. De gemeenteraad van stad Antwerpen keurde op 20 september 2021 (jaarnummer 539) de tweede aanpassing aan het meerjarenplan 2021-2025 goed.

De raad van bestuur van AG Digipolis Antwerpen stelde op 17 november 2021 de derde aanpassing aan het meerjarenplan 2021-2025 vast. De gemeenteraad van stad Antwerpen keurde op 20 december 2021 (jaarnummer 752) de derde aanpassing aan het meerjarenplan 2021-2025 goed.

De raad van bestuur van AG Digipolis stelde op 18 mei 2022 de vierde aanpassing aan het meerjarenplan 2021-2025 vast. De gemeenteraad van stad Antwerpen keurde op 21 juni 2022 (jaarnummer 433) de vierde aanpassing aan het meerjarenplan 2021-2025 goed.

De raad van bestuur van AG Digipolis stelde op 16 november 2022 de vijfde aanpassing van het meerjarenplan 2021-2025 vast.

De raad van bestuur van AG Digipolis stelde op 17 mei 2023 de zesde aanpassing van het meerjarenplan 2021-2025 vast.

Tijdens de zitting van het college van burgemeester en schepenen van 9 juni 2023 werd het besluit 2023_CBS_03956 afgevoerd, samen met de geagendeerde jaarrekening 2022, 2023_CBS_03955.

Na de wijzigingen aan de jaarrekening, die door de revisor werden gevraagd en goedgekeurd door de raad van bestuur van 29 juni 2023, werd ook de zesde aanpassing van het meerjarenplan hieraan aangepast, zodat de schema's van het meerjarenplan aansluiten bij de jaarrekening.

Op 6 september 2023 keurt de raad van bestuur van AG Digipolis de aangepaste schema's van de zesde aanpassing van het meerjarenplan goed.

• Decreet Lokaal Bestuur
  • Artikel 241 stelt dat de bepalingen van de beleids- en beheerscyclus van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn ook van toepassing zijn op autonome gemeentebedrijven.
  • Artikel 249 over het opmaken van het meerjarenplan.
• Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
• Het besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2018 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
• Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
• Het ministerieel besluit van 12 september 2018 tot wijziging van diverse bepalingen van het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.

Conform artikel 41, lid 2, 21° van het Decreet Lokaal Bestuur keurt de gemeenteraad het meerjarenplan van een autonoom gemeentebedrijf goed.

Het aangepaste meerjarenplan 2021-2025 is opgemaakt zodat de vooropgestelde doelstellingen (actieplan en acties) maximaal gerealiseerd kunnen worden, rekening houdend met de beschikbare financiële ruimte.

Het aangepaste meerjarenplan 2021-2025 is opgemaakt zodat de vooropgestelde doelstellingen (actieplan en acties) maximaal gerealiseerd kunnen worden, rekening houdend met de beschikbare financiële ruimte. De budgetaanpassing betreft volgende punten: De voornaamste reden waarom AG Digipolis een aanpassing aan het meerjarenplan 2023 doorvoert, is om de overdrachten van de verschillende leden mee op te nemen in het budget van Digipolis. Voor Digipolis zijn bijna alle budgetten gecatalogiseerd als exploitatiebudgetten. Dit wil zeggen dat er geen automatisch overdracht is van de resterende budgetten naar het nieuwe jaar. De verschillende leden van Digipolis kunnen echter wel overdrachten uitvoeren van 2022 naar 2023 voor hun investerings- en financieringsbudgetten. Aangezien het budget van Digipolis aan moet sluiten bij het budget van de leden, zullen de overdrachten opgenomen worden in deze aanpassing aan het meerjarenplan. Na de goedkeuring van de aanpassing aan het meerjarenplan kunnen de verschillende leden hun overgedragen budgetten van 2022 effectief gebruiken.

Het aangepaste meerjarenplan 2021-2025 is in evenwicht. Het geraamd beschikbaar budgettair resultaat is per boekjaar groter dan of gelijk aan nul en de geraamde autofinancieringsmarge is positief in 2025.

• Op 26 oktober 2009 (jaarnummer 1660) keurde de gemeenteraad de oprichting van het AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen (AG SO) goed.
• Op 16 december 2019 (jaarnummer 766) keurde de gemeenteraad de statuten van het AG SO goed.
• Op 16 december 2019 (jaarnummer 767) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2020-2025 tussen de stad en het AG SO goed.
• Op 17 december 2019 (jaarnummer 764) keurde de gemeenteraad het meerjarenplan 2020-2025 van het AG SO goed.
• Op 28 september 2020 (jaarnummer 505) keurde de gemeenteraad aanpassing 1 van het meerjarenplan 2020-2025 van het AG SO goed.
• Op 14 december 2020 (jaarnummer 739) keurde de gemeenteraad aanpassing 2 van het meerjarenplan 2020-2025 van het AG SO goed.
• Op 20 september 2021 (jaarnummer 535) keurde de gemeenteraad aanpassing 3 van het meerjarenplan 2020-2025 van het AG SO goed.
• Op 20 december 2021 (jaarnummer 760) keurde de gemeenteraad aanpassing 4 van het meerjarenplan 2020-2025 van het AG SO goed.
• Op 10 juni 2022 (jaarnummer 4698) keurde het college goed dat de stedelijke restmiddelen van 2021 door AG SO ingezet worden te compensatie van een deel van de verhoogde energiekosten, zoals eerder beslist in het collegebesluit 2022_CBS_02709, goedgekeurd op 01/04/2022, (artikel 8).
• Op 26 september 2022 (jaarnummer 524) keurde de gemeenteraad aanpassing 5 van het meerjarenplan 2020-2025 van het AG SO goed.
• Op 19 december 2022 (jaarnummer 745) keurde de gemeenteraad aanpassing 6 van het meerjarenplan 2020-2025 van het AG SO goed.
• Op 23 juni 2023 stelde de raad van bestuur van het AG SO aanpassing 7 van het meerjarenplan 2020-2025 vast.

Volgens artikel 241 van het Decreet Lokale Besturen zijn de bepalingen van de beleids- en beheerscyclus van de gemeente ook van toepassing op autonome gemeentebedrijven. 

Conform artikel 41, tweede lid, 21° van het Decreet Lokale Besturen keurt de gemeenteraad het meerjarenplan van een autonoom gemeentebedrijf goed en kan dit niet gedelegeerd worden naar het college van burgemeester en schepenen.

Het meerjarenplan 2020-2025 is opgemaakt zodat de vooropgestelde doelstellingen (actieplan en acties) maximaal gerealiseerd kunnen worden, rekening houdend met de beschikbare financiële ruimte.

AG SO verwacht in 2023 een negatief budgettair resultaat van -16.274.946,85 euro. Het gecumuleerd budgettair resultaat van vorig boekjaar (2022) bedraagt 47.047.337,22 euro en wordt in het meerjarenplan gebruikt om de negatieve budgettaire resultaten van de boekjaren 2023-2025 recht te zetten en de noodzakelijke investeringen uit te kunnen voeren. Het resultaat eind 2025 is gelijk aan 0,00 euro.

De autofinancieringsmarge van het AG SO is jaarlijks positief en bedraagt in 2023 2.907.038,65 euro. De autofinancieringsmarge is een berekeningswijze die aangeeft hoeveel middelen het AG SO over heeft uit de exploitatie, na het betalen van de leninglasten, om investeringen zelf te financieren of om de leningslasten van bijkomende leningen te dragen.

De stad Antwerpen voorziet in haar budget 2023-2025 een exploitatiedotatie aan AG SO van 167.702.722,43 euro (inclusief 100% responsabiliseringsbijdrage).

De stad Antwerpen voorziet in haar budget 2023-2025 een investeringsdotatie aan AG SO van 118.014.102,12 euro.

Een deel van de middelen van de stad aan het AG SO, met name specifieke middelen voor marketing en communicatie, wordt, net als in het vorige meerjarenplan 2014-2019, ter beschikking gesteld op kredieten bij de bedrijfseenheid “Ondernemen en stadsmarketing” van de stad Antwerpen. Het gaat concreet over 230.649,72 euro (in 2023), 231.131,37 euro (in 2024) en 231.627,16 euro (in 2025) voor onder andere campagnes en drukwerk.

Het AG SO zal in 2023 de in 2011, 2012 en 2013 door de stad Antwerpen toegestane leningen verder aflossen.