Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2023064897 |
Gegevens van de aanvrager: | Francis Meeus namens de heer Dmitriy Voronin met als adres Van weselestraat 83 te 2100 Deurne (Antwerpen) |
Ligging van het project: | Van Weselestraat 83 te 2100 Deurne (Antwerpen) |
Kadastrale percelen: | afdeling 28 sectie A nr. 92M10 |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | isoleren en afwerken van de gevels en het wijzigen van het buitenschrijnwerk van een eengezinswoning |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 01/01/1929: toelating (329#4753) voor het bouwen veranda en hofmuur.
Vergunde toestand
- functie: wonen (eengezinswoning);
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
Bestaande toestand
- functie en bouwvolume overeenkomstig vergunde toestand;
- gevelafwerking:
Nieuwe toestand
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
Inhoud van de aanvraag
- isoleren van de voor-, zij- en achtergevel;
- gevelafwerking in crepi;
- wijzigen van het buitenschrijnwerk.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:
- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;
- de eigen aard van het betrokken gebied;
- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening voetgangersverkeer.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:
De gevel maakt deel uit van een koppelwoning met de rechterbuur. De dorpels worden vervangen door aluminium en de hoge plint wordt verlaagd. Deze ingrepen zijn niet kenmerkend en niet in harmonie met het referentiebeeld.
Sectorale regelgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd.
Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd.
Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.
- Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is van toepassing op de aanvraag. De aanvraag is hiermee in overeenstemming.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De aanvraag is functioneel inpasbaar in de omgeving. De bestaande eengezinswoning blijft behouden en blijf verenigbaar met het woongebied volgens gewestplan.
Visueel-vormelijke elementen
De aanvraag betreft de na-isolatie van voor-, zij- en achtergevel van een Confortawoning. De afwerking gebeurt met een witte crepi. Confortawoningen werden tijdens het Interbellum opgericht door een bouw- en vastgoedbedrijf en waren bedoeld om de groei van de arbeidersbevolking op te vangen. Deze woningen worden gekenmerkt door dezelfde stedenbouwkundige en architecturale kenmerken en zijn vaak per twee vervlochten tot duplex of triplexwoningen. De woningen zijn niet beschermd maar zijn wel uniek erfgoed in Vlaanderen. De woning uit de aanvraag maakt deel uit van een groep van vier ooit identieke, gespiegelde woningen. Intussen zijn de gevels van deze vier woningen erg verstoord. Ook de gevels van Confortawoningen met een andere typologie in de straat zijn erg verstoord. Verschillende van de oorspronkelijke bakstenen gevels werden bepleisterd. Het isoleren en bepleisteren van de gevels kan dan ook gunstig beoordeeld worden op voorwaarde dat de bestaande dieptewerking in de gevel behouden blijft. Zo liggen onder meer de ramen dieper en springt de rest van de gevel naar voor. Dit moet als voorwaarde aan de vergunning worden gekoppeld.
Vanuit de zorg voor de architecturale kwaliteit dient aandacht besteed te worden aan een aantal ontwerpdetails, die als voorwaarde zullen worden opgelegd in de vergunning. Concreet moet er gebruik worden gemaakt van hoekprofielen voor het pleisterwerk, die niet zichtbaar zijn na afwerking en dienen de afmetingen van de raamopeningen behouden te blijven.
De oorspronkelijke dorpels in blauwe hardsteen worden vervangen door dorpels in zwart aluminium. Deze keuze is in strijd met artikel 6 van de bouwcode. Natuurstenen dorpels behoren tot het referentiebeeld van de omgeving. Dorpels in aluminium zijn bovendien veel fijner en zorgen voor een verdere vervlakking van de gevel. De dorpels moeten opnieuw in blauwe hardsteen of architectonisch beton uitgevoerd worden. De raamdorpels dienen na isolatie minstens 5 cm uit het geveloppervlak te steken om te voorkomen dat regenwater niet alsnog via de gevel naar beneden loopt. Dit moet als voorwaarde aan de vergunning worden gekoppeld.
De hoge gecementeerde plint wordt vervangen door een lage plint in granietkorrel. Deze keuze zorgt voor een verdere teloorgang van de oorspronkelijke architecturale kenmerken van de Confortawoning. De plint dient opnieuw met een cementering te worden uitgewerkt tot op de oorspronkelijke hoogte (ca.1 meter). Dit moet als voorwaarde aan de vergunning worden gekoppeld en wordt illustratief in rood aangeduid op de geveltekening nieuwe toestand.
Rekening houdende met artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening enerzijds en de beoogde verduurzaming van de woning anderzijds, wordt tevens opgelegd om het gevelpakket (isolatie en bepleistering) maximaal te voorzien, met een totale dikte van 14 cm ten opzichte van de bestaande gevellijn.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. De bestaande dieptewerking in de gevel moet behouden blijven.
2. Er moet gebruik gemaakt worden van hoekprofielen voor het pleisterwerk die niet zichtbaar zijn na afwerking.
3. De afmetingen van de raamopeningen en de deuropening dienen behouden te blijven.
4. De dorpels moeten opnieuw in blauwe hardsteen of architectonisch beton uitgevoerd worden. De dorpels dienen na isolatie 5 centimeter uit het geveloppervlak te steken.
5. De plint dient opnieuw met een cementering uitgewerkt te worden tot op de oorspronkelijke hoogte (ca. 1 meter).
6. De totale dikte van het gevelpakket (isolatie + afwerking) moet 14 centimeter uitspringen ten opzichte van het bestaande gevelvlak.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 22 mei 2023 |
Volledig en ontvankelijk | 5 juli 2023 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Beslissingsdatum na V&O (zonder noodbesluit) | 3 september 2023 |
Uiterste beslissingsdatum (noodbesluit) | 2 december 2023 |
Verslag GOA | 11 augustus 2023 |
naam GOA | Katrijn Apostel |
Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. De bestaande dieptewerking in de gevel moet behouden blijven.
2. Er moet gebruik gemaakt worden van hoekprofielen voor het pleisterwerk die niet zichtbaar zijn na afwerking.
3. De afmetingen van de raamopeningen en de deuropening dienen behouden te blijven.
4. De dorpels moeten opnieuw in blauwe hardsteen of architectonisch beton uitgevoerd worden. De dorpels dienen na isolatie 5 centimeter uit het geveloppervlak te steken.
5. De plint dient opnieuw met een cementering uitgewerkt te worden tot op de oorspronkelijke hoogte (ca. 1 meter).
6. De totale dikte van het gevelpakket (isolatie + afwerking) moet 14 centimeter uitspringen ten opzichte van het bestaande gevelvlak.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.