2023_CBS_04722 - Stedelijk patrimonium. Parking Digipolis - Vestigen van een opstalrecht ten voordele van Regie der Gebouwen in ruil voor een opstalrecht op Grotesteenweg. Principebeslissing - Goedkeuring

Met het oog op de operationalisering van detentiehuizen is de FOD Justitie op zoek naar sites die plaats bieden voor 20 tot 60 personen, naar gelang de mogelijkheden die het gebouw en/of terrein biedt. Een detentiehuis zal aan de veroordeelden (enkel korte straffen) een bijzonder detentieregime bieden waarbij de nadruk op het opnemen van eigen verantwoordelijkheid komt te liggen.

FOD Justitie gaf volgende liggingscriteria mee:

• Een detentiehuis situeert zich bij voorkeur in een omgeving waarbij er toegang is tot hulp- en dienstverlening enerzijds en tewerkstellingsmogelijkheden anderzijds;
• Nabijheid van openbaar vervoer is van essentieel belang;
• Het terrein is idealiter 3000m2 oppervlakte. Op het terrein dient een bebouwbare oppervlakte van 2250m2 beschikbaar te zijn; 
• Het terrein ligt bij voorkeur in een blauwe  zonering op het gewestplan “gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen”.

Regie der Gebouwen is eigenaar van het perceel met kadastergegevens 11003A0160/00N002 gelegen op de Grotesteenweg te Berchem tussen Brilschanspark en de site van Encora, het volwassenonderwijs. Dit perceel is 9.456m² en gelegen in zone voor gemeenschapsvoorzieningen. Het perceel is dus veel groter dan nodig voor een detentiehuis en geniet ook van een zichtbare en centrale ligging die tevens minder noodzakelijk is voor de functie. 

Het perceel in eigendom van de Regie der Gebouwen is  interessanter voor functies als een tijdelijke school en daarom onderzocht de stad een alternatieve site voor de Regie der Gebouwen die beter aansluit bij de vereisten voor een detentiehuis. 

Na onderzoek kwam een deel van het perceel naar voren dat nu dienst doet als parking van Digipolis aan de Emiel Vloorsstraat met kadastergegevens 11809I2479/00G002 gelegen in zone voor gemeenschapsvoorziening. Digipolis verlaat de site in 2024 en de herontwikkeling van de site wordt mee opgenomen in het masterplan Emiel Vloorsstraat dat momenteel wordt opgemaakt. Het deel van het perceel van de parking voldoet aan de vereisten van de Regie qua ligging en qua grootte.  De functie van een detentiehuis binnen een afsluitbaar concept past binnen een masterplan dat momenteel nog in opmaak is. 

Na gesprekken met de Regie der Gebouwen is een samenwerking mogelijk met de volgende principes:

• De stad verleent een recht van opstal aan de Regie der Gebouwen voor 20 jaar op een deel van de parking van de site Digipolis aan de Emiel Vloorsstraat;
• Regie der Gebouwen verleent gelijktijdig een recht van opstal op haar eigendom aan de Grotesteenweg aan de stad voor 20 jaar;
• Het opstalrecht kan wel pas ingaan bij het verkrijgen van een uitvoerbare omgevingsvergunning voor een detentiehuis;
• De  beide rechten worden kosteloos verleend;
• Regie der Gebouwen verwijdert op einde van het zakelijk gebruiksrecht de opstallen op haar kosten.