2023_CBS_04745 - Ondersteuning. Sport, jeugd en cultuur - Ondersteuningsreglement. Vrijetijdsparticipatie kwetsbare Antwerpenaren. Wijziging - Goedkeuring

Sinds 2007 leiden vrijetijdsbemiddelaars kwetsbare Antwerpenaren toe naar het sport- en beweegaanbod. Dit project heeft vandaag een groot bereik van maatschappelijk kwetsbare doelgroepen. 

Op 30 maart 2015 (jaarnummer 135) keurde de gemeenteraad het reglement 'Financiële ondersteuning sport- en beweegparticipatie - lidgelden' goed.

Op 30 augustus 2019 (jaarnummer 6999) keurde het college de afsprakennota 2020-2025 vrijetijdsparticipatie mensen in armoede goed. Dit is een afsprakennota met Vlaanderen. In het kader van deze afsprakennota ontvangt de stad Antwerpen jaarlijks 257.027,02 EUR subsidies van Vlaanderen. In deze afsprakennota is volgende actie gedefinieerd: Team Vrije Tijd Cultuur, Sport, Jeugd komt via de vrijetijdstoelage van de stad financieel tussen bij deelname van hun klanten aan vrijetijdsactiviteiten. Voor vrijetijdsaanbod dat niet toegankelijk is via de A-kaart of bovenlokale fondsen kunnen mensen (met uitzondering van mensen die bij een sociaal centrum, in schuldhulpverlening of werkervaringsklant zijn) beroep doen op een financiële tussenkomst via de vrijetijdstoelage van de stad voor een bepaald maximumbedrag per jaar.

Op 21 februari 2020 (jaarnummer 1641) keurde het college de visie goed met betrekking tot vrijetijdsparticipatie mensen in armoede.

Op 12 maart 2021 (jaarnummer 1998) keurde het college de operationalisering van de visie 'vrijetijdsparticipatie voor iedereen' goed.

De gemeenteraad keurde op 28 november 2022 (jaarnummer 665) de zesde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

De gemeenteraad keurde op 16 september 2021 (jaarnummer 475) het reglement 'participatie sport, jeugd, cultuur - vrijetijdsparticipatie kwetsbare Antwerpenaren' goed.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).

Artikel 41, tweede lid, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van subsidiereglementen.

Via het reglement 'participatie sport, jeugd, cultuur - vrijetijdsparticipatie kwetsbare Antwerpenaren ' worden toelagen uitgekeerd aan kwetsbare Antwerpenaren met betrekking tot lidgelden vrije tijd (sport, cultuur, jeugd).

Kwetsbare Antwerpenaren kunnen per kalenderjaar maximaal 100,00 EUR toelage krijgen voor duurzame deelname aan sport- en beweegaanbod en/of cultureel aanbod en/of jeugdwerkaanbod. De doelgroep zoals beschreven in het besluit van 21 februari 2020 (jaarnummer 1641) en verder verfijnd in het besluit van 12 maart 2021 (jaarnummer 1998) werd als volgt bepaald:  

Primaire criteria:
- mensen met recht op verhoogde tegemoetkoming in de ziekteverzekering;
- mensen in actieve begeleiding bij een sociaal centrum van de stad;
- mensen in een traject van schuldhulpverlening.
Daarnaast bestaat de doelgroep ook uit kwetsbare Antwerpenaren die worden toegeleid door verenigingen die personen in armoede als hun doelgroep hebben en stedelijke diensten bevoegd voor vrije tijd die werken met kwetsbare Antwerpenaren, zoals bepaald in het Participatiedecreet.
Tot deze laatste groep behoren ook de leerlingen die recht hebben op of ingeschreven zijn in het onthaalonderwijs voor anderstalige kinderen (OKAN).
Omwille van administratieve vereenvoudiging wordt de doelgroep niet herhaald in het reglement maar vervangen door 'houders van een A-kaart met kansentarief'.

Artikel 6 (nieuwe nummering): 'Wie komt in aanmerking voor de ondersteuning?' werd aangepast naar: 'Iedereen ingeschreven op het grondgebied van de stad Antwerpen en die een A-kaart met kansentarief heeft.' Personen die in begeleiding zijn bij een sociaal centrum kunnen voor het deelnemen aan vrije tijd beroep doen op ondersteuning via het sociaal centrum en kunnen daarom geen beroep doen op de ondersteuning via dit reglement.

In het schooljaar 2021-2022 liep er pilootproject in/met het deeltijds kunstonderwijs van het autonoom gemeentebedrijf stedelijk onderwijs (AGSO) waarbij deelnemers die recht hebben op het kansentarief de korting van de vrijetijdstoelage bij inschrijving onmiddellijk toegekend kregen. Dit project had heel veel succes. De inschrijvingen van kwetsbare Antwerpenaren verdrievoudigde. 963 leerlingen, waarvan 73% jonger dan 18, ontvingen op deze manier een vrijetijdstoelage. Uit analyse is gebleken dat er het aantal van die inschrijvers die een toelage voor een ander lidmaatschap aanvroegen zeer beperkt is. Omdat we kwetsbare Antwerpenaren willen stimuleren en ondersteunen om deel te nemen aan vrije tijd zal de toegekende vrijetijdstoelage voor de inschrijvingen in het deeltijds kunstonderwijs in de toekomst niet langer in rekening gebracht worden voor het berekenen van het maximum van 100,00 EUR per persoon per jaar voor kinderen en jongeren tot 18 jaar.

Artikel 10 (nieuwe nummering): Financiële ondersteuning: werd aangevuld met 'De ondersteuning die verleend wordt voor inschrijvingen in het deeltijds kunstonderwijs voor kinderen en jongeren tot 18 jaar wordt niet in rekening gebracht voor het berekenen van het maximumbedrag.'.

Artikel 12 werd toegevoegd: 'De wijzigingen aan het reglement zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 september 2023 zijn van toepassing op alle inschrijvingen voor het schooljaar 2023-2024 en volgende, ongeacht het moment van inschrijving.'

Daarnaast werden een aantal technische/administratieve aanpassingen gedaan:

• Artikel 4 werd toegevoegd: Doel van de ondersteuning: 'De ondersteuning is bedoeld om kwetsbare Antwerpenaren te stimuleren om duurzaam te participeren aan vrije tijd door ondersteuning te geven voor lidgeld en eventueel bijhorend materiaal van sport-, cultureel en/of jeugdwerkaanbod.' werd toegevoegd.
• Artikel 7 (nieuwe nummering): Wat ondersteunen we: Niet enkel het eigen aanbod van de stad Antwerpen past een kansentarief toe voor deze doelgroep. 'Het eigen aanbod van de stad past reeds een kansentarief toe voor deze doelgroep, en komt niet in aanmerking voor deze ondersteuning.' wordt vervangen door 'Aanbod dat al een kansentarief van 80% heeft, zoals het eigen aanbod van de stad, komt niet in aanmerking voor deze ondersteuning.'.
• Artikel 14 (nieuwe nummering): Overgangsmaatregelen: 'De bepalingen met betrekking tot de ondersteuning voor het deelnemen aan een sport- of beweegaanbod georganiseerd door een sport- of beweegaanbieder zijn pas van toepassing op aanvragen ingediend vanaf 1 januari 2022.' werd aangevuld met 'het deelnemen aan een cultureel aanbod georganiseerd door een cultuuraanbieder of jeugdwerkaanbod georganiseerd door erkend jeugdwerk'.

Er zijn voldoende middelen voor de uitbetaling van het reglement voorhanden.

budgetplaats: 5115400000
budgetpositie: 6496500
functiegebied: 2BRS050102A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA070741
budgetperiode: 2300 tot en met 2500

Voor dit reglement is op dit boekingsadres in 2023-2025 jaarlijks een budget voorzien van 187.972,98 EUR

budgetplaats: 5115400000
budgetpositie: 6496800
functiegebied:2BRS010107A00000
subsidie: SBT11068
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA070709
budgetperiode: 2300

Voor dit reglement is in 2023 op dit boekingsadres een budget voorzien van 60.000,00 EUR. In 2024 (subsidie SBT11070) en 2025 (subsidie SBT11069) is telkens 50.000,00 EUR voorzien in de nominatieve lijst.

budgetplaats: 5115400000
budgetpositie: 6496500
functiegebied:2BRS010107A00000
subsidie: SBT11068
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA070709
budgetperiode: 2300

Voor dit reglement is in 2023 op dit boekingsadres een budget voorzien van 34.027,02 EUR. In 2024 (subsidie SBT11070) en 2025 (subsidie SBT11069) is ook telkens 34.027,02 EUR voorzien in de nominatieve lijst.

Het verbruik van de budgetten per beleidsdoelstelling zullen permanent gemonitord worden. Wanneer blijkt dat de middelen van één van de  beleidsdoelstellingen uitgeput zijn zullen er afspraken gemaakt worden tussen de betrokkenen.