2023_CBS_04628 - Omgevingsvergunning - OMV_2023008574. Velden tussen Puihoek en Schriek zonder nummer (zn). District Ekeren - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Er werd geen relevante voorgeschiedenis teruggevonden voor de percelen 1-H-497 en 1-H-435c waar de grondwaterwinningen zullen plaatsvinden. Deze percelen maken wel deel uit van het landbouwbedrijf waarvoor wel vergunningen verleend werden.

Er zijn reeds twee andere grondwaterwinningen in gebruik door de exploitant op hetzelfde landbouwbedrijf met een maximaal debiet van 13.910 m³/jaar, eveneens onder rubriek 53.8.2 (AN2012/107). Indien de debieten van alle grondwaterwinningen op dit bedrijf samengeteld worden, bedraagt het totale debiet 38.250 m³/jaar en valt dit in klasse 1 rubriek 53.8.3. VMM oordeelde echter in preadvies dat de voorliggende aanvraag apart kon beoordeeld worden.

Inhoud van de aanvraag

De aanvraag omvat de exploitatie van twee grondwaterwinningen voor beregening in open veld.

Aangevraagde rubriek(en)

Aangevraagde rubriek(en) Milieu - Van Look Olivier
 

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in agrarisch gebied. De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens para-agrarische bedrijven. Gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt, mogen slechts opgericht worden op ten minste 300 m van een woongebied of op ten minste 100 m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft. De afstand van 300 en 100 m geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven. De overschakeling naar bosgebied is toegestaan overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van het Veldwetboek, betreffende de afbakening van de landbouw- en bosgebieden.

(Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Op basis van het dossier is het project verenigbaar met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

De aanvraag omvat de exploitatie van twee grondwaterwinningen voor beregening in open veld ten behoeve van gras-, maïs-, groenten- en aardappelteelten. De teeltoppervlakte bedraagt 24,34 ha en er zal 100 liter water per m² beregend worden, wat neerkomt op een maximaal debiet van 24.340 m³/jaar. De grondwaterwinningen bevinden zich op de percelen 1-H-497 en 1-H-435c, elk 35 m diep, en leveren samen een debiet van 530 m³/dag (Tabel 1).

Tabel 1: Overzicht van de perceel-, debiet-, en dieptegegevens per grondwaterwinning

Het grondwater wordt gewonnen uit het Zand van Berchem (HCOV 0254) en uit het grondwaterlichaam CKS_0200_GWL_1. Het oriënterend bodemonderzoek (referentie dossiernummer: 10350.3) geeft aan dat er geen ernstige indicaties voor bedreigingen zijn en dat er geen gebruiksbeperking voor dit perceel wordt opgelegd.

Er komen geen lozingen voor en al het opgepompte grondwater wordt aangewend op het veld indien nodig. Het debiet is sterk afhankelijk van de weersomstandigheden en de teelt. Als gevolg hiervan zal er in bepaalde jaren geen exploitatie van de grondwaterwinning zijn.

De grondwaterwinningen zijn niet gelegen in of in de nabijheid van een beschermingszone van een grondwaterwingebied of in overstromingsgevoelig gebied.

Uit de evaluatie van de gegenereerde milieueffecten blijkt dat de hinder voor de omgeving niet aanzienlijk is.

Voor het beregenen van twee percelen, samen 24,34 ha groot, wordt een debiet aangevraagd van maximaal 530 m³/dag en 24.340 m³/jaar. De vergunning wordt gevraagd voor een termijn van onbepaalde duur.

VMM-grondwater gaat hier echter niet mee akkoord en adviseert ongunstig voor de aangevraagde termijn van de grondwaterwinning. Voor het beregenen van de open velden wordt de termijn van de grondwaterwinning beperkt tot 10 jaar en dit voor een maximaal debiet van 24.340 m³/jaar.

Stad Antwerpen volgt het advies van VMM.

MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt positief advies gegeven de vergunning te verlenen. Deze aanvraag is in overeenstemming met de VLAREM-wetgeving mits voldaan wordt aan de voorgestelde vergunningsvoorwaarden:

1. De startdatum van de grondwaterwinning wordt ten minste twee weken voor de start gemeld aan stad Antwerpen. Hiervoor stuurt u een mail aan de dienst Vergunningen (milieuvergunningen@antwerpen.be) en de dienst Milieu-Interventie (mi@antwerpen.be) met vermelding van het projectnummer (OMV_2023008574), de contactgegevens van de werfverantwoordelijke en de start- en einddatum.
2. Het debiet van de grondwaterwinningen wordt opgevolgd door middel van correct werkende digitale debietmeters en bijgehouden in een logboek dat steeds aanwezig is en ter inzage wordt gehouden van de toezichthoudende overheid.
3. Het debiet wordt beperkt tot 24.340 m³/jaar en 100 liter/m².

Advies aan het college

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits voldaan wordt aan de voorgestelde vergunningsvoorwaarden, is deze aanvraag in overeenstemming met de VLAREM-wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt voorwaardelijk positief advies gegeven de vergunning te verlenen voor een maximale periode van 10 jaar.

Geadviseerde rubriek(en)

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden

1. De startdatum van de grondwaterwinning wordt ten minste twee weken voor de start gemeld aan stad Antwerpen. Hiervoor stuurt u een mail aan de dienst Vergunningen (milieuvergunningen@antwerpen.be) en de dienst Milieu-Interventie (mi@antwerpen.be) met vermelding van het projectnummer (OMV_2023008574), de contactgegevens van de werfverantwoordelijke en de start- en einddatum.

2. Het debiet van de grondwaterwinningen wordt opgevolgd door middel van correct werkende digitale debietmeters en bijgehouden in een logboek dat steeds aanwezig is en ter inzage wordt gehouden van de toezichthoudende overheid.

3. Het debiet wordt beperkt tot 24.340 m³/jaar en 100 liter/m².

Administratieve lus

Op de aanvraag werd een administratieve lus toegepast, omwille van de volgende reden(en):

De aanplakking van de affiche is niet gebeurd conform de voorschriften. De affiche moet aanplakken uiterlijk op de dag voor de begindatum van het openbaar onderzoek.

De stappen in de procedure die verkeerd gelopen zijn werden opnieuw uitgevoerd om te voorkomen dat de eindbeslissing over de aanvraag vernietigd wordt omwille van de vastgestelde procedurefout(en).

De aanvraag werd onderworpen aan 2 openbare onderzoeken.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten