2023_CBS_06911 - Bestek GAC_2023_02724. Raamovereenkomst voor het leveren, plaatsen en de datacommunicatie van sensoren in het kader van het klimaatadaptatie-en waterbeleid van de stad Antwerpen, inclusief onderhoudscontract - Bestek en procedure - Goedkeuring

Stad Antwerpen wenst haar bestaande watermeetnetwerk verder uit te breiden met sensoren voor het meten van grondwater-, vijver- en reservoirpeilen en saliniteit. Tevens wenst de stad het meetnetwerk uit te breiden met bodemvochtsensoren. Deze uitbreiding kadert in het klimaat- en waterbeleid van de stad en is ook nodig voor de operationele werking van de stadsdiensten.

Sinds 2017 heeft Antwerpen zich als koploper onder de slimme steden in Vlaanderen gepositioneerd. Meetgegevens in verband met water zijn voor een stad als Antwerpen een essentieel onderdeel van het klimaat- en waterbeleid. Op basis van lange tijdreeksen van gegevens is het mogelijk inzichten te verwerven in de impact van klimaatverandering op grondwater- en vijverpeilen en op zoutindringing vanuit de Schelde. Tevens laten de meetgegevens toe om de effecten van maatregelen om de gevolgen van klimaatverandering tegen te gaan te beoordelen. 

Evenzeer laten automatische, real-time metingen toe om de operationele werking van stadsdiensten te ondersteunen. Zo kunnen op basis van de meting van vijverpeilen beluchters tijdig uitgeschakeld worden bij te lage waterpeilen. Door het meten van de peilen in reservoirs wordt inzicht verschaft in de beschikbaarheid van water en kan de watergift aan openbaar groen geoptimaliseerd worden. De watergift wordt bijkomend geoptimaliseerd door het vocht te bemeten dat in de bodem beschikbaar is voor opname door planten en bomen.

De opdracht omvat zowel het leveren van sensoren, het installeren van deze sensoren (inclusief de netwerkcommunicatie), als het onderhoud van de toestellen en de netwerkcommunicatie.

De Gemeenschappelijke Aankoopcentrale stelt voor om voor deze opdracht openbare procedure GAC_2023_02724 uit te schrijven.

In toepassing van artikel 35, eerste lid, 1° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht worden gegund bij openbare procedure.

In toepassing van artikel 36, §4 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, kan de aanbestedende overheid de in artikel 36, §1, tweede lid bepaalde termijn van ten minste 35 dagen voor de ontvangst van de offertes met vijf dagen verkorten indien de offertes langs elektronische weg worden ingediend overeenkomstig de door en krachtens artikel 14, §1, tweede lid en §§5 tot 7, bepaalde regels betreffende de elektronische platformen.

In toepassing van artikel 81 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, baseert de aanbestedende overheid de gunning van de overheidsopdracht op de economisch meest voordelige offerte. De economisch meest voordelige offerte uit het oogpunt van de aanbestedende overheid wordt vastgesteld rekening houdend met de gunningscriteria. Ze vermeldt de gunningscriteria in de aankondiging van de opdracht of in een ander opdrachtdocument.

In toepassing van de artikelen 2, 6° en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze gecentraliseerde aankoopactiviteiten en aanvullende aankoopactiviteiten verricht die bestemd zijn voor andere aanbesteders die in de opdrachtdocumenten zijn aangeduid.

Artikel 56, §3, 5° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip dagelijks bestuur.

De inschrijver dient aan te tonen dat hij voldoende bekwaam is om deze opdracht tot een goed einde te brengen. De geschiktheid van de kandidaat wordt beoordeeld aan de hand van minimaal 3 referenties met betrekking tot gelijkaardige opdrachten (het leveren, plaatsen en de datacommunicatie van sensoren, zoals debietmeters, waterpeilmeters, saliniteitsmeters, sensoren voor vochtspanning, sensoren voor vochtgehalte). De opdrachten waarop de voormelde referenties betrekking hebben, werden uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar, en hebben afzonderlijk een waarde van minimaal 50.000 euro (exclusief btw).

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige offerte heeft ingediend, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:

1. prijs op een totaal van 50 punten;
2. plan van aanpak en dienstverlening op een totaal van 30 punten;
3. kwaliteit op een totaal van 20 punten.

Bij deze raamovereenkomst treedt de stad op als aankoopcentrale voor de aankoopgroep van de stad Antwerpen. Indien andere entiteiten dan de stad afnemen op deze raamovereenkomst, zal dat gebeuren in eigen naam en voor eigen rekening. De vastleggingen voor die deelopdrachten zullen dan ook op de eigen budgetten gebeuren.

Deze overeenkomst voorziet in de aankoop van sensoren. Deze kosten worden afgerekend op investeringskredieten. Naast de aankoop van sensoren wordt ook in een onderhoudscontract voorzien voor een periode van 8 jaar, dewelke desgevallend aanvangt vanaf de dag van de voorlopige oplevering van de eerste bestelde sensor en van toepassing is voor zover de desbetreffende sensor nog operationeel gebruikt wordt. Deze uitgaven worden verrekend op exploitatiekredieten.