2023_CBS_06771 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2023100955. Adolf Greinerstraat 14. District Hoboken - Goedkeuring

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:

- een openbaar onderzoek te houden;

- advies uit te brengen.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Vergunde en bestaande toestand

-          industrieterrein van Umicore (grindverharding).

Nieuwe toestand

-          functie:  industrieel gebouw;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen met plat dak; 
• oppervlakte: 108 m²;
• bouwhoogte: 9,15 m;

-          gevelafwerking:

• combinatie van gestorte en prefab betonwand;
• buitenschrijnwerk, buitentrap en balustrade: staal.

Inhoud van de aanvraag

-          bouwen van 1 nieuw pompstation (2bis) op de site van Umicore in Hoboken, pompstation 3 is gelegen in Hemiksem;

-          wijziging van het reliëf van de bodem bij pompstation 2bis.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop, (Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• artikel 38 Groendaken: het is verplicht om nieuwe daken van meldings- en vergunningsplichtige constructies aan te leggen als een groendak, indien deze daken een helling hebben van minder dan 15° en een oppervlakte hebben van ten minste 20 m². Het dak van het gebouw wordt niet aangelegd als een groendak volgens de plannen. De aanvraag dient te voldoen aan dit artikel.

Sectorale regelgeving

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex wonen van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De aanvraag wijkt af van artikel 27 van de bouwcode. Er is geen gegronde aanleiding om af te wijken van dit geldende voorschrift. Het voldoen aan dit artikel wordt dan ook als voorwaarde opgenomen.

Functionele inpasbaarheid

In kader van het verbeteren van processen rond het industriële water op de site van Umicore. Hierdoor worden 2 nieuwe pompstations gebouwd. De aanvraag blijft hiermee functioneel inpasbaar in dit industriegebied.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag voorziet het plaatsen van 2 pompstations. Enkel het pompstation 2BIS bevindt zich op grondgebied van de stad Antwerpen. De aanvraag past qua schaal binnen dit ruimere industriegebied.

Visueel-vormelijke elementen

Het gekozen materiaalgebruik is visueel inpasbaar in dit industriegebied.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Tijdens de procedure werd er advies ingewonnen bij de stedelijke dienst Milieu:

“Om de processen rond het industriële water op de site van Umicore te verbeteren wordt (o.a.) een nieuwe pompstation (2bis, oppervlakte 108 m²) gebouwd ten noorden van de site in Hoboken. Het project omvat een aanpassing van het reliëf en een bijkomende verharding (82 m²). Het hemelwater dat op het dak en verhardingen valt, wordt aangesloten op het bestaande rioleringsnet van Umicore en afgevoerd naar het WZI.

Voor de constructie is een ontgraving noodzakelijk over een oppervlakte van 189 m². Gelet op de decennialange depositie van zware metalen afkomstig van de exploitatie op de site, is het waarschijnlijk dat de afgegraven grond niet voldoet aan de kwaliteitseisen voor vrij gebruik. Bij de herbestemming van de vrijgekomen gronden dient de potentiële verontreiniging mee genomen te worden.”

Het voorwaardelijk gunstig advies werd vanuit stedenbouwkundig oogpunt bijgetreden.

Binnen de procedure van deze aanvraag werd een openbaar onderzoek georganiseerd.

Dit openbaar onderzoek loopt pas af nadat de adviestermijn verstreken is. De beoordeling van eventuele bezwaren kon dus niet gebeuren bij het verlenen van dit advies.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

Het bouwen van een pompstation heeft geen bijkomende parkeerbehoefte. De parkeerparagraaf is niet van toepassing

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Het dak van pompstation 2BIS moet aangelegd worden met een groendak conform de bepalingen van artikel 38 van de bouwcode.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

Informatievergadering

Een informatievergadering was niet vereist en werd niet gehouden.