2023_CBS_03485 - Stedelijk patrimonium. Bestuurszaken. Masterplan Wilrijk. Bist 1, 2610 Wilrijk - Voorontwerp. Opdracht aan AG Vespa. Overname architectenovereenkomst - Goedkeuring

Het college keurde op 26 juli 2019 (jaarnummer 6146) de aanstelling en de architectenovereenkomst goed van Architectenbureau Vanhecke & Suls bvba, Schoonselstraat 5, 2610 Wilrijk met ondernemingsnummer 0441.978.421 voor het project ‘P09830 Masterplan Wilrijk. Bist 1, 2610 Wilrijk - Oplossen restpunten Fase 1’, op basis van raamovereenkomst GAC/2017/00150.

Het college keurde op 8 mei 2020 (jaarnummer 4005) de aanstelling  van Architectenbureau Vanhecke & Suls bvba via raamovereenkomst GAC/2017/00150 voor deelopdracht B met betrekking tot het oplossen van de restpunten Fase 1 'Masterplan Wilrijk' , Bist 1, 2610 Wilrijk en de bijhorende architectenovereenkomst plus een vastlegging ter waarde van 76.191,22 euro inclusief btw goed.

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten  van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• in artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast. 
• artikel 6  §3.4 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad. De stad dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
• in artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
• in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.

Initieel was het oplossen van alle restpunten Fase 1 onderverdeeld in drie deelprojecten (ABC), gegund aan Architectenbureau Vanhecke & Suls bvba. Omwille van de voortgang is er beslist om deze samen te voegen tot één project. De deelopdracht A werd afgesloten en deelopdracht C werd niet goedgekeurd. 

Bij de gunning van deze opdracht (2020_CBS_04005) werd uitgegaan van een investeringsbudget van 526.563,60 EUR inclusief btw en onvoorziene omstandigheden:

De raming van het voorontwerp is aanzienlijk gestegen enerzijds door de beslissing om de bestaande sterk degraderende gevelbekleding in blauwe hardsteen in zijn volledigheid te vervangen en anderzijds door de huidige economische realiteit. Ten gevolge hiervan werd ook het ereloon herberekend.

De berekening van het investeringsbudget voor fase voorontwerp is als volgt:

De uitwerking en realisatie van de opdracht zal verder worden uitgevoerd door AG Vespa. 

Daarvoor is het noodzakelijk dat AG Vespa ook de lopende architectenovereenkomst tussen de stad Antwerpen en Architectenbureau Vanhecke & Suls bvba voor het project ‘P09830 Masterplan Wilrijk. Bist 1, 2610 Wilrijk - Oplossen restpunten Fase 1’ integraal overneemt. 

Dit wordt beschouwd als een niet-wezenlijke wijziging in de zin van artikel 38/5 en artikel 38/6 "Algemene Uitvoeringsregels wetgeving overheidsopdrachten" nu enkel de opdrachtgever in de architectenovereenkomst wijzigt en voor het overige de opdracht inhoudelijk volledig hetzelfde blijft.

Het totale projectbudget voor het project 'Masterplan Wilrijk. Bist 1, 2610 Wilrijk. Oplossen restpunten' wordt geraamd op 1.412.568,69 EUR inclusief btw, erelonen, voorstudies en 10% onvoorziene omstandigheden en herzieningen. 

Dit project wordt vanuit de bedrijfseenheid Bestuurszaken gefinancierd, maar er is ook een onderhoudsaspect.

De projectkosten zullen verrekend worden op:

voor de bedrijfseenheid Bestuurszaken: SUB_NR/5322600000/221/2SBS070102P09830/2SA080119/2300

voor Onderhoud: SUB_NR/5322600000/221/2SBS070101P09830/2SA080119/2300 - 2400

AG Vespa voert de opdracht uit in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen.