2023_CBS_04086 - Omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden - OMV_2022153304. Bund ZN. District Ekeren - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving aanvraag

Relevante voorgeschiedenis

-          er werd geen relevante voorgeschiedenis teruggevonden.

Vergund/geacht vergunde & bestaande toestand

-          braakliggend terrein.

Nieuwe toestand

-          functie: nieuw gecreëerd verkavelingslot, voor gesloten bebouwing (eengezinswoning);

-          perceel:

o        breedte aan straatzijde: 5,50 m;

o        diepte perceel: ± 38,50 m;

-          bouwvolume:

o        bouwlijn op 6 meter achter de rooilijn;

o        9 meter-zone vanaf de bouwlijn: 2 bouwlagen onder zadeldak;

o        8 meter-zone vanaf het einde van de 9 meter-zone: 1 bouwlaag onder plat dak;

o        totale maximale bouwdiepte van 17 m;

o        open ruimte van ± 86,30 m².

-          inrichting:

o        gelegen aan een uitgeruste gemeenteweg in asfalt, met aan weerszijden een voetpad in betontegels.

Inhoud van de aanvraag

verkavelen van een perceel, voor het bouwen van een eengezinswoning in gesloten bebouwing.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Aangezien verkavelingen niet voorkomen op de Vlaamse of provinciale lijst, is het college bevoegd voor de vergunning.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-      Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-     Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-      Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-      Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• artikel 6 – Harmonie en draagkracht: het materiaalgebruik van de voorgevels in betreffende straat wordt voornamelijk gekenmerkt door baksteen. Een ander materiaal, zoals sierbepleistering, hout of metaal, sluit derhalve niet aan bij het overheersende beeld, tenzij dit beperkt blijft tot in oppervlakte geringe gevelaccenten;
• artikel 41 – Kenmerken aansluiting van de leidingen met het openbaar rioolstelsel & artikel 40, inzake “Privaat gescheiden rioolstelsel en afvoerleidingen”: indien bij het bouwrijp maken van het verkavelingslot de aansluitingen aan het openbare rioolstelsel worden voorzien, dienen deze aansluitingen te worden voorzien volgens de bepalingen van vermelde artikels. Op het verkavelingsplan in nieuwe toestand is dit niet expliciet opgenomen.
   

Sectorale regelgeving

-      MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-      Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd.

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd.

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

-      Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
 

-      Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Er zijn onvoldoende gegronde redenen om af te wijken van de geldende voorschriften.

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag voorziet louter het verkavelen van 1 stuk grond, en dit voor woningbouw, en gelet op de ligging van vermeld perceel in een meer dan voldoende ontwikkeld woongebied, is er in deze dan ook effectief sprake van een correcte functionele inpasbaarheid.

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid

De voorgestelde volumetrie, tot maximaal 17 m op het gelijkvloers en tot 9 m voor 1ste en dakverdieping, is geheel in overeenstemming met wat in deze bouwrij wordt gehanteerd en voldoet aan de doorgaans gehanteerde richtlijnen voor dit type van rijbebouwing – dit geldt voor zowel de maatvoering in de diepte als in de hoogte.

Het advies inzake schaal en ruimtegebruik is dan ook zonder meer gunstig.

Visueel-vormelijke elementen

De opsomming aan materialen is grotendeels in overeenstemming met wat visueel overheersend is in het bestaande straatbeeld, al kan er wel een kanttekening gezet worden bij het gebruik van bijvoorbeeld bepleistering en houten of metalen beplating; laatstgenoemde kan echter wel zonder meer als beperkt accentmateriaal worden gehanteerd en betreffende zal dan ook als expliciete voorwaarde in de eindevaluatie worden opgenomen.

Advies aan het college

Aan het college wordt voorgesteld om de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde voorwaarden

1. Indien de aansluitingen aan het openbare rioolstelsel worden voorzien ten tijde van het bouwrijp maken van het verkavelingslot, dienen deze aansluitingen te voldoen aan de bepalingen van de artikels 40 en 41 van de Antwerpse bouwcode.

2. Gelet op het feit dat dit lot bestemd wordt voor gesloten rijbebouwing en er dus geen zijtuinstrook voorhanden is, worden de voorschriften inzake “Zijtuinstrook” in hun geheel geschrapt, inclusief de ondertitels “Verharding”, “Groenaanleg” en “Constructies”.

3. Het voorschrift inzake het “Gebouw” wordt aangaande de ondertitel “Nokhoogte” aangepast, in die zin dat bij de toelichting “alsook conform afdeling 2 van de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening van de stad Mechelen” geschrapt wordt, evenals de punten 1 tot en met 3 van de erbij horende expliciete voorschriften.

4. Het voorschrift inzake het “Gebouw” wordt aangaande de ondertitel “Kroonlijsthoogte” aangepast, in die zin dat punt 2 van de erbij horende expliciete voorschriften wordt geschrapt.

5. Het voorschrift inzake het “Gebouw” wordt aangaande de ondertitel “Dakuitvoering” aangepast, in die zin dat punt 2 van de erbij horende expliciete voorschriften wordt geschrapt.

6. Het voorschrift inzake het “Gebouw” wordt aangaande de ondertitel “Materiaalgebruik” aangepast, in die zin dat bij de expliciete voorschriften punt 4 wordt geschrapt en punt 1 wordt vervangen door “voor gevels: naar analogie met het algemene straatbeeld uit te voeren in gevel-/baksteen, waarbij geringe accenten in sierbepleistering, hout of metaal kunnen worden toegelaten”.

7. De bijgevoegde voorwaarden, opgelegd in het advies van Aquafin N.V. moeten strikt worden nageleefd.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten